【正文】 、頒發(fā)獎(jiǎng)狀等形式上的肯定和鼓勵(lì)，而且在人事檔案、工資待遇、提拔任用等方面給與了切實(shí)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不少單位只顧抓業(yè)務(wù)，而放松或丟棄了在人本管理中具有巨大積極作用的激勵(lì)措施。比如某商業(yè)銀行省、市分行會(huì)計(jì)部門(mén)，近三年來(lái)對(duì)各二級(jí)分行、縣級(jí)支行及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按照文件評(píng)比、推薦的會(huì)計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)管工作等“先進(jìn)”，雖然有時(shí)還進(jìn)行了反復(fù)的確認(rèn)，但最終是成大海，杳無(wú)音信，不僅沒(méi)有下文確認(rèn)、會(huì)議表彰，更沒(méi)有頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金（品）。選出的“先進(jìn)”業(yè)績(jī)不入人事檔案，不與提拔任用掛鉤，更有甚者不什么樣的“先進(jìn)”照常下崗、照樣被“淘汰等等。從而，嚴(yán)重地影響和制約了全行的規(guī)范操作、安全營(yíng)運(yùn)及其有效發(fā)展。各級(jí)、各項(xiàng)（次）評(píng)出的“先進(jìn)工作者”、“勞動(dòng)模范”，在通過(guò)相應(yīng)形式予以公開(kāi)表彰的同時(shí)，將其先進(jìn)業(yè)績(jī)及取得的相應(yīng)榮譽(yù)記入員工人事檔案，并與提拔任用、下崗分流等緊密聯(lián)系，大力營(yíng)造爭(zhēng)先恐后氛圍。第三，制定涉及廣大員工切身、終生利益的處理處罰規(guī)章和辦法時(shí)，在做到符合上級(jí)政策、法規(guī)的同時(shí)，盡可能地提交所在單位職工代表大會(huì)予以論證和通過(guò)，使其既顯現(xiàn)人情化又使廣大員工心悅誠(chéng)服地予以執(zhí)行，并做好談心、疏導(dǎo)、教育等工作，絕不能動(dòng)輒就拿撤職、開(kāi)除、除名、撤點(diǎn)、減員和下崗對(duì)廣大員工施以威脅，使管理與被管理成為對(duì)立；第四，在對(duì)所轄某位違規(guī)員工進(jìn)行重大處理處罰（撤職、開(kāi)除）時(shí)，不能一味地強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)從重，要根據(jù)其違規(guī)的實(shí)際性質(zhì)及其相關(guān)的主客觀因素區(qū)別對(duì)待或人情化從輕處理，絕不能不分情況動(dòng)輒就下文“踢人飯碗”，并使其申訴無(wú)門(mén)。二、領(lǐng)導(dǎo)不力，自律監(jiān)管工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)管理近年來(lái)，為了強(qiáng)化內(nèi)部控制、有效防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，各行在內(nèi)部審計(jì)上收、集中之后，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的自律監(jiān)管作了反復(fù)的強(qiáng)調(diào)，并配備、明確了相應(yīng)的專(zhuān)（兼）職業(yè)務(wù)自律監(jiān)管人員。從而不僅使業(yè)務(wù)部門(mén)自律監(jiān)管“二道防線”的職能作用得不到有效地發(fā)揮，而且也浪費(fèi)了很大的人力資源。既然各行在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)人員相對(duì)緊缺的情況下，配備和明確了一定數(shù)量的監(jiān)管人員，各項(xiàng)業(yè)務(wù)又必須業(yè)務(wù)部門(mén)的自律監(jiān)管，各行各級(jí)管理部門(mén)就應(yīng)該有相應(yīng)的組織和一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)（或負(fù)責(zé)人），對(duì)其轄屬的自律監(jiān)管工作進(jìn)行經(jīng)常性的組織、領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)，對(duì)各監(jiān)管人員的監(jiān)管質(zhì)量、業(yè)績(jī)和效果進(jìn)行相應(yīng)的考核與考評(píng)、對(duì)各監(jiān)管人員與遇到的困難或問(wèn)題予以及時(shí)的協(xié)調(diào)和解決、對(duì)各監(jiān)管人員的工作開(kāi)展予以必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)、對(duì)各監(jiān)管人員監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給與及時(shí)的處理和促改、對(duì)本行或本級(jí)自律監(jiān)管質(zhì)量與效果負(fù)責(zé)。雖然監(jiān)管人員便于管理了，監(jiān)管人員及其監(jiān)管工作也相對(duì)獨(dú)立了。因此，各行應(yīng)根據(jù)自身是城市行或農(nóng)村行、網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)近、分散程度等實(shí)際，實(shí)施科學(xué)的管理模式，比如網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)集中、距離二級(jí)管理行相對(duì)較近的城（鎮(zhèn)）行可以對(duì)全轄或城區(qū)各行各業(yè)務(wù)部門(mén)自律監(jiān)管人員集中管理、統(tǒng)一作業(yè)。不僅占用了大量工作人員的工作時(shí)間，而且花費(fèi)了大量的吃、住、行、送及其參觀旅游招（接）待費(fèi)用，但效果并不甚明顯。同時(shí)，部分被查行的上級(jí)或上上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，在聽(tīng)取或批閱檢查審計(jì)報(bào)告時(shí)也確實(shí)存在只說(shuō)問(wèn)題不問(wèn)原因、一味追究責(zé)任、從嚴(yán)、從中處理的現(xiàn)象；三是不少跨行或越級(jí)檢查審計(jì)，只管檢查不管整改或只是催要整改回復(fù)或報(bào)告，致使檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得不到徹底有效地整改。一是有關(guān)管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)行的上級(jí)管理部門(mén)，要把各類(lèi)監(jiān)管、審計(jì)和檢查委托各相關(guān)部門(mén)，使其按部就班，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行、一個(gè)單位一個(gè)單位地開(kāi)展，盡可能避免兵團(tuán)作戰(zhàn)大推大哄；二是轉(zhuǎn)變審計(jì)、檢查作風(fēng)，平心靜氣、實(shí)事求是、客觀公正、區(qū)別對(duì)待，以檢查促改為目的以處理處罰為輔助，切實(shí)提高審計(jì)檢查效能。從而，保證既嚴(yán)查又嚴(yán)改的從嚴(yán)管理之目的第三篇：當(dāng)前城市商業(yè)銀行存在的問(wèn)題分析及對(duì)策范文當(dāng)前城市商業(yè)銀行存在的問(wèn)題分析及對(duì)策一、主要問(wèn)題（一）法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷，科學(xué)、高效的決策與激勵(lì)機(jī)制尚未真正建立。二是有些行經(jīng)營(yíng)班子不團(tuán)結(jié)，理。（二）資產(chǎn)質(zhì)量差，一是貸款質(zhì)量差。（三）經(jīng)營(yíng)效益差，虧損嚴(yán)重，盈利能力后勁不足。單一，不能形成良好的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。無(wú)論是從營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、客戶關(guān)系、還是信息資源方面，同其他商業(yè)銀行比都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，難以形成規(guī)模除了歷史包袱外，更重要的還有城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)理念保守，管理模式落后。一是資不抵債嚴(yán)重。重不足。放貸款，這些企業(yè)以貸款作為自有資金向城市商業(yè)銀行入股的方式，限，以滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，造成其實(shí)收資本不實(shí)，業(yè)銀行增資擴(kuò)股面臨的問(wèn)題：且出錢(qián)不套錢(qián)、參股不控股的企業(yè)來(lái)投資入股；營(yíng)規(guī)模大而想投資入股的企業(yè)，但因入股的目的不純，監(jiān)管當(dāng)局又不讓其投資入股。由于同銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)一直是處在一種低層次的循環(huán)之中，有的行董事、成為大多數(shù)城市商業(yè)銀行的共同特征。%.三是業(yè)務(wù)品種單一。%.7%，應(yīng)收利息損失占包袱形成，但經(jīng)營(yíng)者處很多城市商業(yè)銀金融經(jīng)濟(jì)效益。目前城市商社會(huì)信譽(yù)高并不計(jì)經(jīng)營(yíng)成本、2%，9%.發(fā)經(jīng)由副董事長(zhǎng)兼行長(zhǎng)行使職權(quán)；決策權(quán)嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管處置難度大，潛在的資產(chǎn)損失已成為城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的主要風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，一些行沒(méi)有及時(shí)培養(yǎng)和發(fā)展自己的基本客戶，不能?chē)@著基本客戶的需求來(lái)擴(kuò)大業(yè)務(wù)。（六）經(jīng)營(yíng)機(jī)制超前，內(nèi)控管理落后，風(fēng)險(xiǎn)控制與商業(yè)銀行的發(fā)展不相適應(yīng)。一些人總認(rèn)為內(nèi)控機(jī)制是各種規(guī)章制度的匯總，而忽視內(nèi)控機(jī)制是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的動(dòng)態(tài)機(jī)制。目前城市商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)從形式上看是有了一定成績(jī)，制度是健全了，但這些制度所規(guī)范的內(nèi)容滯后，制度條文不嚴(yán)謹(jǐn)甚至沒(méi)有可操作性等問(wèn)題十分突出。有些制度建立了，但沒(méi)有檢查和評(píng)價(jià)；有些制度的建立原本就是流于形式，是為應(yīng)付部門(mén)檢查而制定。城市商業(yè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)十分明確，三會(huì)制度各司其職，但有的行由于人員職責(zé)配備不到位，個(gè)別負(fù)責(zé)人越權(quán)行事、濫用職權(quán)、欺上瞞下等違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，嚴(yán)重影響了城市商業(yè)銀行的穩(wěn)健發(fā)展?；瞬块T(mén)地位不超脫，職能不獨(dú)立，權(quán)力不界定，難以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成的損失進(jìn)行有效的監(jiān)督。所有者監(jiān)管缺位和監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管越位，這是當(dāng)前城市商業(yè)銀行普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，作為占城市商業(yè)銀行絕對(duì)控股地位、最大股東的當(dāng)?shù)卣?，一方面?duì)法人結(jié)構(gòu)不健全的要督促盡快完善，選拔配備優(yōu)秀人員擔(dān)任董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和行長(zhǎng)職責(zé)，使其各施其職，確保經(jīng)營(yíng)管理有序。，加大不良貸款清收。因此，政府部門(mén)要在城市商業(yè)銀行依法清收、保全不良資產(chǎn)尤其是勝訴案件的執(zhí)行方面過(guò)程中協(xié)調(diào)督促有關(guān)工商、司法等執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行到位，切實(shí)幫助城市商業(yè)銀行真正實(shí)現(xiàn)不良貸款雙下降。政府部門(mén)應(yīng)該用有效的土地或優(yōu)良的固定資產(chǎn)置換城市商業(yè)銀行部分不良貸款或彌補(bǔ)大額虧損，并督促有關(guān)配套優(yōu)惠政策的落實(shí)，幫助城市商業(yè)銀行減少資產(chǎn)損失。政府部門(mén)一方面可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾玫钠髽I(yè)投資入股，同時(shí)也可以積極引進(jìn)外地的民營(yíng)資本或國(guó)外資本投資入股，在甄別其投資人的真實(shí)目的后，合理調(diào)整城市商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)一定程序的審查后允許其增資擴(kuò)股，使城市商業(yè)銀行達(dá)到充實(shí)資本金的要求。一是有的政府部門(mén)將城市商業(yè)銀行作為準(zhǔn)機(jī)關(guān)性質(zhì)的部門(mén)對(duì)待。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，城市商業(yè)銀行僅在資產(chǎn)處置上的稅費(fèi)率就達(dá)到20%以上，還有其他一些名目繁多的攤派、提留，使城市商業(yè)銀行不堪負(fù)重。（二）人民銀行要繼續(xù)為商業(yè)銀行進(jìn)一步“輸血”扶持一是繼續(xù)給城市商業(yè)銀行以再貸款支持，并在時(shí)間、用途、數(shù)量上適當(dāng)照顧。風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，完善風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。要使城市商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)每年下降個(gè)百分點(diǎn)，在不久的將來(lái)爭(zhēng)取把每個(gè)行的不良貸款比例控制在業(yè)銀行處置不良貸款創(chuàng)造條件，在政策方面給予最大支持。完善對(duì)城市商業(yè)銀行高級(jí)管理人員的責(zé)任追究和使用制度。嚴(yán)格對(duì)投資者股東資格的審查，防止財(cái)務(wù)式、籌資式的入股。對(duì)自身存在的問(wèn)題能積極采取措施加以解決，經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)程度較低、內(nèi)部控制健全，且具備發(fā)展條件的城市商業(yè)銀行，應(yīng)支持其適當(dāng)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)其盡快發(fā)展。首先，城市商業(yè)銀行要提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，