【正文】 人 員失去 了工作崗位。2． 1客觀環(huán)境的需要在我 國經(jīng)濟(jì)體 制改革不斷深化的 大環(huán) 境 下，公 司原有的管理 體制和經(jīng) 營機(jī)制 已 不能 完全適應(yīng) 市場 經(jīng)濟(jì)的需要。因此，公司面對(duì)殘酷 的市場競爭，不得不逐 步實(shí)行下 崗分流、減 員增效 的措施，造成 了部分干部、職工下崗。因此，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中鐵六局改革管理體制和經(jīng)營機(jī)制的部署，積極穩(wěn)妥地、逐步地 推行扁平化改革實(shí) 施方案，撤銷 了公 司下 轄的分 公司，變?nèi)?jí) 管理為二 級(jí)管理，干 部、職 工分流到 各工管部和項(xiàng) 目部，富余 人 員直 接進(jìn) 入 公司 人才 勞務(wù) 中 心管 理。在以技術(shù) 密集 型為 主體的今天，讓他們 與歷屆大 中專畢業(yè)參 加工作的 專業(yè)技 術(shù)人員來競 爭同一個(gè) 技術(shù)崗位，他們肯 定處于劣勢。而且，國家和企業(yè)政 策上 如果沒有大 的變化，相 當(dāng)一部分下 崗員工，短期 內(nèi)難 以再上崗。我們對(duì)下崗職工情 況進(jìn)行摸 底，建立 了包含個(gè)人情況、工種情 況、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址及家庭情況 等多項(xiàng) 的《基本情況管 理臺(tái)帳》，這為人才勞 務(wù) 中心 更好 的 對(duì)下 崗職 工做好服務(wù)、管理工作打下 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)我們還建立 了《 勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳 》、《 職工社會(huì)保險(xiǎn)臺(tái)帳》、《 職工檔案工資臺(tái)帳》、《 職工收入臺(tái)帳》 等，這為公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門提 供參 考依據(jù)和相關(guān)信息，為單位用人，個(gè)人再上崗，人才勞務(wù)中心推薦上崗做 到了底數(shù) 清、情況明。為下 崗職工按 時(shí)發(fā)放工資，準(zhǔn)確 交納各 種保險(xiǎn)，及時(shí)辦理退休的各項(xiàng)手續(xù)，各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷工作，辦理獨(dú)生子女手續(xù)，集體戶 1 3管理工作，建立起來信、來電、來訪登記制度，認(rèn)真對(duì)來信、來電、來 訪、解答、回復(fù)等做全程記錄。4 幾點(diǎn)啟示4． 1 統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)是做好下崗職工工作的基礎(chǔ)對(duì)改革 中出現(xiàn) 的下崗職工這一特殊群體，從思想上一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。為此，通過學(xué)習(xí)“ 三個(gè)代表 ” 重要思想，特 別是胡錦濤總書記“ 七一”講話 中提 到的“ 立黨為 公，執(zhí)政 為民”，“ 群眾利益無小事” 的精神。下 崗職 工 目前 已占公司，在崗職工 的近2 ％。4． 2必須認(rèn)識(shí)到，下崗職工是為公司做 出了特 殊貢獻(xiàn)的群體下 崗職 工是 多年為企業(yè)深化改革做出個(gè)人利益犧牲 的最大群 體。企 業(yè)就不 可能做 專、做精、做強(qiáng)，做大，就 不可能輕裝上陣，集中經(jīng)歷開拓 市場。4． 3 下崗職工是當(dāng)前公司的弱勢群體下崗職 工是把 青春年華貢獻(xiàn)給 計(jì)劃體制后又最不適 應(yīng)改革要 求的群體，是最 先做出犧牲個(gè)人利益的兄弟姐妹。他們?yōu)楣?司的改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上承受了重大犧牲 ； 在 妻子、兒女、親人面前精神 上承受著重大壓力，在社會(huì)上為找工作、謀飯碗 一次一次碰壁，自覺不 自覺地受人歧視、瞧不起等等。就 會(huì)按 照我們黨的宗旨，按照“ 三個(gè)代表” 要求，按 照“ 群眾利益無小事 ” 的精神，滿腔熱情地積極 引導(dǎo)他們、關(guān)心他們。總之，關(guān)心 下崗職工，做好下崗職工工作是建 設(shè)和諧企業(yè) 的重要環(huán) 節(jié)，公司將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，打造企業(yè)核心 競爭力，不斷擴(kuò)大市場 份額，樹立 市場信 譽(yù)，加 速 公 司發(fā) 展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，求真 務(wù)實(shí)、千方百計(jì)解決下崗職工生活上的困難，一心一意為下 崗職工服務(wù)，保持穩(wěn)定隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn) 公司奮斗 目標(biāo)做 出新的貢獻(xiàn)。著力解決下崗職工的再就業(yè)問題是“三個(gè)代表”的具體實(shí)踐，是“兩個(gè)率先”的充分落實(shí)，是全面實(shí)現(xiàn)高水平小康社會(huì)的必然要求。就全國范圍來看，整個(gè)就業(yè)形式相當(dāng)嚴(yán)峻，我國就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。當(dāng)前主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。困難擺在面前，但希望也在前方。下崗職工廣義上不僅僅包括國有企業(yè)改革的下崗人員，包括城市化進(jìn)程中失去土地的農(nóng)民，沒有了土地，農(nóng)民也成了下了崗的農(nóng)民；包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的分流人員；包括三資企業(yè)及民營企業(yè)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的淘汰人員。大力開發(fā)就業(yè)崗位要解決再就業(yè)這個(gè)問題，就要大力開發(fā)各種就業(yè)崗位，鼓勵(lì)多種就業(yè)形式。很多下崗人員由于文化、年齡等條件的限制已無法適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)的需求，操作相對(duì)簡單的勞動(dòng)密集型企業(yè)卻可以發(fā)揮他們的特點(diǎn)。還有如舊貨業(yè)，散布全國的２５００多家舊貨市場和企業(yè)共吸納下崗職工１００多萬人。舊貨業(yè)的發(fā)展，對(duì)滿足中低收入群眾的消費(fèi)需求，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境等發(fā)揮了重要作用。據(jù)調(diào)查，舊 1貨從業(yè)人員主要由下崗職工與農(nóng)民兩部分構(gòu)成，其比例約為３：７，舊貨業(yè)已成為各地下崗職工再就業(yè)的重要渠道之一。隨著生活水平的提高，人們對(duì)室內(nèi)綠化布置、家庭園藝裝飾、禮儀花卉的需求日趨上升，這個(gè)項(xiàng)目很適合都市型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面繼續(xù)拓展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。去年我國全社會(huì)餐飲業(yè)的營業(yè)額是４３６９億元，而美國１９９９年的餐飲業(yè)營業(yè)額就達(dá)到了３５４０億美元。按可比價(jià)格計(jì)算，美國人均年餐飲消費(fèi)是我國人均年餐飲消費(fèi)的２７倍。餐飲業(yè)對(duì)從業(yè)人員文化水平要求相對(duì)不高，餐飲業(yè)的大發(fā)展必然會(huì)提供大量的就業(yè)工作崗位。另一方面重點(diǎn)發(fā)展包括清潔、綠化、保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。隨著家務(wù)勞動(dòng)和單位后勤服務(wù)社會(huì)化，以及社區(qū)自身建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)業(yè)還將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。今年成都市在市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)建立“再就業(yè)信息網(wǎng)”，全市883個(gè)社區(qū)的下崗職工情況，基本可以從信息網(wǎng)上查到。這樣，在未來我國實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的進(jìn)程中，社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、容量大等特點(diǎn)將充分發(fā)揮出來，從而為絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員提供一個(gè)迅速實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的渠道。這一方面是下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念不適應(yīng)造成的，而更多是自身素質(zhì)較低導(dǎo)致的。據(jù)抽樣調(diào)查，國有企業(yè)下崗職工平均年齡為４０歲，其中大齡下崗職工占下崗職工總數(shù)的３０％左右，初中以下文化程度的占４０％，初級(jí)工及沒有技術(shù)等級(jí)的占５０％，在市場就業(yè)競爭中明顯處于弱勢，加強(qiáng)下崗職工的職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)迫在眉睫。要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。勞動(dòng)保障部要求各地加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專門人員，構(gòu)建社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，使基層組織機(jī)構(gòu)真正承擔(dān)起下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)工作。授人以魚，不如授人以漁，分重視職業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用。適應(yīng)就業(yè)市場的需求和變化，幫助下崗職工通過培訓(xùn)掌握再就業(yè)的技能和本領(lǐng)，形成以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的良性機(jī)制。5年來，全市共有5181名下崗員工、4．21萬名失業(yè)人員參加了就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)。有條件的地方，可安排相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營性培育性場所等4111320何培第三篇：下崗職工再就業(yè)問題研究下崗職工再就業(yè)問題研究下崗職工再就業(yè)問題，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。多重的壓力企業(yè)下崗失業(yè)人員，為國家建設(shè)作出過貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到國家和社會(huì)的關(guān)心和幫助。這將是一個(gè)長期存在的問題。而下崗人員在就業(yè)競爭中又處于劣勢，使得當(dāng)前棘手的就業(yè)問題焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而且這個(gè)問題已經(jīng)成為一個(gè)帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。目前所遇到的困難，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題，是前