【正文】 業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定的成績(jī)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。六個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展不平衡。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒(méi)有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說(shuō)還較小、裝備還比較差，沒(méi)有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。由于我縣財(cái)力薄弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的投入不足。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入大，見(jiàn)效慢，受自然災(zāi)害影響比較大，有效抵押物不足，農(nóng)民貸款難，龍頭企業(yè)融資難。我縣農(nóng)業(yè)有名氣而無(wú)名牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上知名度較低，品牌效應(yīng)差，競(jìng)爭(zhēng)力弱，靠出售原始產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和層次提升。農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有風(fēng)險(xiǎn)。今年的白菜爛市、柚子果農(nóng)難賣(mài)、蓮藕的滯銷(xiāo)。為了響應(yīng)第十七屆人大一次會(huì)議提出的未來(lái)五年建成“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”的目標(biāo)，突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“中國(guó)紅香椿基因庫(kù)”，打造“中國(guó)香椿之源，振興苧麻產(chǎn)業(yè)，打造“世界麻都”。我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富，在豐收時(shí)節(jié)，出現(xiàn)賣(mài)難現(xiàn)象，究其原因，我縣產(chǎn)業(yè)只注重基地建設(shè)，未大力推薦宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品。捆綁政策傾斜扶持力度。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目所需用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。加大投入力度，縣財(cái)政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息政策要繼續(xù)實(shí)施，并且今后每年都要有較大幅度增加。加強(qiáng)銀行信貸服務(wù)，各金融機(jī)構(gòu)要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對(duì)象，增加貸款投放。3規(guī)模發(fā)展龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)潛力大、科技含量高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。用市場(chǎng)的方式，積極引導(dǎo)和促成全縣同類(lèi)型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。同時(shí)，要切實(shí)利用好國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，千方百計(jì)引進(jìn)一批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)來(lái)我縣落戶(hù)，形成新一輪農(nóng)業(yè)招商引資高潮。按照一大產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一筆資金、一項(xiàng)政策、一班人馬、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一套考核制度的“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持措施，集中資金予以重點(diǎn)扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展打下基礎(chǔ)，切實(shí)做到“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。運(yùn)用科學(xué)利益連接機(jī)制。通過(guò)簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)共享平均利潤(rùn)或超額利潤(rùn)。搞好規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游這篇文章。按照各自地理?xiàng)l件、氣候、光照等資源，考慮將產(chǎn)業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色景點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。在景區(qū)規(guī)劃內(nèi)，積極動(dòng)員群眾，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，栽植特色經(jīng)濟(jì)作物，一方面增加農(nóng)民收入，另一方面打造景區(qū)靚麗風(fēng)景線。建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面。實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶(hù)和企業(yè)生產(chǎn)積極性。第三篇：天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況及對(duì)策建議()天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況及對(duì)策建議（2011年9月15日）根據(jù)中共麻栗坡縣委辦公室《關(guān)于提供麻栗坡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況及對(duì)策建議課題調(diào)研有關(guān)材料的通知》，為準(zhǔn)確掌握天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，以便提出切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，為縣委縣政府制定推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施提供決策依據(jù)，天保鎮(zhèn)高度重視，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抽調(diào)工作人員深入各村開(kāi)展調(diào)研工作。轄6個(gè)村委會(huì)106個(gè)村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、傣六個(gè)主體民族，共有3813戶(hù)16994人，其中少數(shù)民族8985人，%。2010年，農(nóng)民人均有糧467公斤，農(nóng)民人均純收入2824元?！?，最低氣溫為12—13℃，℃，℃。土壤多為花崗巖紅壤、赤紅壤、石灰—1— 石紅壤、沙壤、水稻土等，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6295萬(wàn)元，比“十五”期末增長(zhǎng)126%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成6812萬(wàn)元，比“十五”%；農(nóng)民人均有糧467公斤，比“十五”期末增長(zhǎng)5%；糧經(jīng)比例由“十五”期末的7::。近年來(lái)，天保鎮(zhèn)切實(shí)加大投入力度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保灌面積達(dá)12875畝，全鎮(zhèn)有效灌溉面積達(dá)86%以上；，解決了6000余人1600余頭（匹）大牲畜的飲水難問(wèn)題；完成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)5500畝，完成坡改梯600畝；修建村組公路21條47公里，村組公路通達(dá)率達(dá)92%。農(nóng)田水利設(shè)施的不斷完善，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)以規(guī)劃為龍頭，以科技為支撐，以政策為引導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資本、科技等優(yōu)勢(shì)，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開(kāi)發(fā)，狠抓基地建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初顯。在低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)打造咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)“萬(wàn)畝咖啡基地”，并利用好庫(kù)區(qū)水資源開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展咖啡種植3100余畝、甘蔗種植3100余畝、香蕉規(guī)模種植500畝、核桃種植1533畝、草果種植6500畝、八角種植2200畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)100余箱。近年來(lái)，天保鎮(zhèn)加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，用和諧的理念培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。通過(guò)對(duì)群眾進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門(mén)路。我鎮(zhèn)按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，深入開(kāi)展招商引資活動(dòng)，千方百計(jì)吸引有實(shí)力的企業(yè)到天保鎮(zhèn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)業(yè)，著力培育有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，目前，全鎮(zhèn)成立漁業(yè)合作社1個(gè)（榮雨漁業(yè)合作社），成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織10余個(gè)，其中正式注冊(cè)的有2個(gè)，共擁有協(xié)會(huì)會(huì)員361人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)213戶(hù)39個(gè)。通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，今年上半年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯：一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二是特色種植業(yè)初見(jiàn)成效。三是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖逐步發(fā)展，全鎮(zhèn)共有年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)有3戶(hù)，年出欄2000只以上的家禽養(yǎng)殖戶(hù)有1戶(hù)，規(guī)模養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力逐漸增強(qiáng)，養(yǎng)殖效益日趨明顯。全鎮(zhèn)共種植各種用材林木5900余畝，種植草果8500余畝、八角1500余畝、茶葉4160余畝，發(fā)展特色林下產(chǎn)業(yè)3600畝，林業(yè)跡地更新200畝，中幼林撫育6000畝。三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織形式及發(fā)展模式（一）“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”型。如承包農(nóng)民1畝地每年需支付80—100元，農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)可在地里打零工，每天也有50元的收入；如農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)，1畝地前兩年需投入800元（自家土地可省下了土地租賃費(fèi)、零工費(fèi)、化肥等），咖啡三至五年掛果后每畝每年預(yù)計(jì)可收入2500元左右。天保鎮(zhèn)充分利用馬鹿塘庫(kù)區(qū)水資源，大力扶持漁業(yè)養(yǎng)殖，引導(dǎo)移民群眾成立了漁業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，重點(diǎn)以發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)為主，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)旅游休閑、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步解決庫(kù)區(qū)移民就業(yè)問(wèn)題，增加群眾收入。到今年7月，發(fā)展規(guī)模已擴(kuò)大到100余箱，投放魚(yú)苗60余萬(wàn)尾。（三）股份制型。如在麻栗坡縣第一家登記注冊(cè)的私營(yíng)航運(yùn)企業(yè)龍峰船舶運(yùn)輸有限公司，就是我鎮(zhèn)實(shí)行股份制的一個(gè)公司，農(nóng)民用征地補(bǔ)償款入股，又參加公司經(jīng)營(yíng)。截止目前，庫(kù)區(qū)航運(yùn)已載客26萬(wàn)余人，載大小車(chē)輛600余輛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100萬(wàn)余元。一是水利化程度低。二是交通通達(dá)能力差。三是自然條件限制。目前，天保鎮(zhèn)沿河一帶除傳統(tǒng)種植玉米和水稻外，其它農(nóng)作物種植面積少且不成規(guī)模，土地閑置時(shí)間長(zhǎng)，閑置面積大，土地對(duì)群眾增收致富的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，受地域條件影響，天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然較低。一是未真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)—6— 業(yè)化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。形成這種情況的原因，主要是農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)參與能力弱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。天保鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾受教育程度低，接受新事物、新科技成果慢，科技成果轉(zhuǎn)化慢；實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度不大，即使推廣了，也是覆蓋面小、而且科技含量低、經(jīng)營(yíng)粗放，運(yùn)行成本高，產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、組織化程度低。自從開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，天保鎮(zhèn)每個(gè)項(xiàng)目村均成立有相應(yīng)的組織或協(xié)會(huì)，并擁有相應(yīng)的協(xié)會(huì)章程，但部分農(nóng)戶(hù)參與意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)會(huì)對(duì)帶農(nóng)戶(hù)、連市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，協(xié)會(huì)運(yùn)作只是浮于形式，沒(méi)有真正對(duì)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)加以引導(dǎo)，提供有效的服務(wù)，加之農(nóng)村信息網(wǎng)（如“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“農(nóng)遠(yuǎn)”項(xiàng)目等）也沒(méi)有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的信息功能，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成了一句空話，協(xié)會(huì)就成了一個(gè)空架子，協(xié)會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程沒(méi)有起到積極的作用。管理體制不配套，服務(wù)不到位，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)相互脫節(jié)。營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、中介組織和產(chǎn)品交易市場(chǎng)未建立起來(lái)，加之農(nóng)民長(zhǎng)期生活在山區(qū)，居住—7— 分散，交通不便，信息閉塞，對(duì)市場(chǎng)需求了解不準(zhǔn)，不能及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，并按市場(chǎng)需求及時(shí)組織生產(chǎn)。五、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施及建議（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。同