【正文】 方面存在著一定的問題。趙俊英（2010）認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與金融支持兩者相輔相成、相互促進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建適度競爭的農(nóng)業(yè)金融支持體系、建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和改善農(nóng)村信用環(huán)境等建議。馬瑋（2011）以云南省麗江市華坪縣為例，分析了財(cái)政、金融扶持華坪縣龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面還存在著一些問題，如扶持力度不明顯、農(nóng)業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保抵押落實(shí)難等。唐志武（2011）認(rèn)為隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系已經(jīng)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。劉松柏（2011）以陜西省銅川市為例，分析了農(nóng)村金融供需的特點(diǎn)，認(rèn)為目前農(nóng)村信貸主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢并且農(nóng)村信貸資金來源廣泛。在此過程中，保證自身利益最大化是基本前提，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求是工作核心，目標(biāo)就是要建立相應(yīng)的金融支持體系和運(yùn)行機(jī)制。劉希宋（2002）等人認(rèn)為，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，具有重要地位的是那些起帶動作用的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)大都在資本運(yùn)作、融資方面具有弱質(zhì)性，其主要表現(xiàn)在內(nèi)部弱質(zhì)性和外部融資環(huán)境的不利性兩個(gè)方面。誘致性制度變遷是由一群人的自發(fā)行為所引起的制度變遷，強(qiáng)制性制度變遷是由政府以法規(guī)形式來實(shí)現(xiàn)的制度變遷。羅富民、朱建軍（2007）則從內(nèi)在邏輯和作用機(jī)制兩方面對金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性進(jìn)行了理論闡釋。其作用機(jī)制就是，銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融市場，按照一定的規(guī)則，通過某種金融工具，把擁有的資金轉(zhuǎn)化為金融資本后，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展提供各種資金支持，進(jìn)而推動整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提高、規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。她認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門的物質(zhì)交流增多，生產(chǎn)的外延在擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的參與者對金融部門的需求越來越大。這些原因?qū)е陆鹑趯r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的供給不足。洪艷（2000）提出了堅(jiān)持“以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)”的原則。蔣敏敏（2004）提出要堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民增收和加強(qiáng)自身發(fā)展、堅(jiān)持“因地制宜、因時(shí)制宜”、堅(jiān)持“籌資多元、信貸集中”和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展等四條原則。吳敬遠(yuǎn)等人（2001）認(rèn)為應(yīng)該通過支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、市場體系建設(shè)和支持農(nóng)村應(yīng)用新的科技成果三條途徑來實(shí)現(xiàn)金融部門的信貸支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的重點(diǎn)。張蕊（2003）則提出在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要重點(diǎn)發(fā)展證券化融資、擔(dān)保體系和購并服務(wù)等三種金融支持方式。在探討上述問題的基礎(chǔ)上，人們還分析了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中存在的問題及其產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的對策建議。陳華元、吳妙娟（2005）提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資途徑包括正規(guī)金融和民間借貸，從供給的角度觀察，這兩條渠道都發(fā)揮一定的作用，但都還不能適應(yīng)需求變化，存在總體數(shù)量 不足和結(jié)構(gòu)斷層問題。產(chǎn)生這些問題的原因，姜長云（2002）認(rèn)為主要有兩點(diǎn)：一是金融改革嚴(yán)重滯后，農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象難以根本緩解；二是財(cái)政體制和行政體制改革滯后的交互作用，導(dǎo)致雙重工業(yè)化、 雙重城市化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的大量抽吸，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展政策難以根本建立。黃薇、于明霞（2007）則將其歸結(jié)為農(nóng)村金融服務(wù)功能不完善；農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量低下；農(nóng)村金融服務(wù)狹窄、管理方法和手段相對落后；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等金融體制創(chuàng)新的短缺和民間金融不規(guī)范等方面。宋曉芹（2007）進(jìn)一步將這種扭曲的原因歸結(jié)為四個(gè)方面：一是正規(guī)金融體系缺乏應(yīng)有活力，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持能力不足；二是現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制不合理，政府增加農(nóng)業(yè)投資的動機(jī)存在障礙；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位；四是體制外金融組織的市場準(zhǔn)入限制較多，受到壓制，致使其發(fā)展不規(guī)范。針對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持中出現(xiàn)的問題，不少人提出了包括上述支持途徑和重點(diǎn)在內(nèi)的諸多對策建議。二是加快金融特別是農(nóng)村金融改革，重構(gòu)金融支撐體系（張樂柱，2001），完善農(nóng)業(yè)金融體系中的三元金融結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整的農(nóng)村金融服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變各金融主體的支持重點(diǎn)（海泳，2005），明確農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分工和市場定位，借此改善農(nóng)民的融資條件，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持。四是搞好體制建設(shè)，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建立農(nóng)業(yè)信貸投入的利益補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或分散機(jī)制和農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)制度（吳開恒， 2007），發(fā)展信用擔(dān)保體系，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融風(fēng)險(xiǎn)，保證金融支持的可持續(xù)性。六是加強(qiáng)對農(nóng)村金融投入的引導(dǎo)扶持，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金，吸引民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，發(fā)揮民間借貸的積極作用，拓寬資金供給渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的內(nèi)涵。鄧俊鋒、趙敏娟（2001）將其本質(zhì)歸納為為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在金融組織結(jié)構(gòu)方面所需要建立的一系列金融制度。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的必要性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要多層次、多渠道的資金投入，而金融投入是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入主體，但相對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨大的金融需求，現(xiàn)有農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)仍難以有效滿足客戶需要（李敏 2007）。齊成喜、陳柳欽（2005）認(rèn)為，因農(nóng)村金融供給的市場割據(jù)特征明顯導(dǎo)致缺乏必要的組織協(xié)作、正規(guī)金融體系缺乏應(yīng)有的活力、民間金融的先天不足、在中間業(yè)務(wù)方面金融部門的服務(wù)水平很難滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需求、直接融資比較困難等原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營外部融資環(huán)境不利，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的脆弱性和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性，又制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入，加之缺乏行之有效的信用評價(jià)體系和完善的信用擔(dān)保體系，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融資能力弱。鄧俊鋒、溫曉平等人（2001）認(rèn)為，從我國農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)來看，某些要素（如農(nóng)業(yè)保障、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等）的缺位，造成金融結(jié)構(gòu)不完善，金融的整體功能難以得到發(fā) 揮，更談不上有效支持。農(nóng)村合作金融行政干預(yù)過多，合作徒有虛名，從業(yè)人員素質(zhì)較低，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的可行性。安增龍、姚增福等（2007）則提出，從技術(shù)上看，構(gòu)建系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系具有堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)；從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為構(gòu)建農(nóng)村金融體系創(chuàng)造了市場運(yùn)行環(huán)境；從法律制度建設(shè)上看，國家制定的方針、政策為健全完善農(nóng)村金融體系提供了有力保障；從體制運(yùn)行上看，家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有機(jī)制兼容性，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系提供了體制保障。劉希宋等人（2002）認(rèn)為完善的龍頭企業(yè)金融支持體系由三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：直接融資系統(tǒng)、間接融資系統(tǒng)和信用擔(dān)保體 系。肖茂盛、李建輝（2002）認(rèn)為，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融體系就是：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)銀行以支持大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展為重點(diǎn)，農(nóng)村信用社以支持中小農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展和小額農(nóng)戶貸款為重點(diǎn)，形成一個(gè)層次分明、重點(diǎn)突出的金字塔形的網(wǎng)狀金融支持體系。 其中，金融政策支持體系包括金融文化、金融政策、金融智力等方面；金融組織支持體系包括金融機(jī)構(gòu)質(zhì)性和量性的有機(jī)統(tǒng)一；金融功能支持體系又可細(xì)分為資本籌集與資本運(yùn)營支持體系、貨幣信貸支持體系和金融服務(wù)支持體系。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的對策措施。歸結(jié)起來主要有以下八個(gè)方面：一是政府應(yīng)以政策引導(dǎo)和法律保障為支持，完善金融支農(nóng)法律法規(guī)體系，營造金融支持體系良好的生成空間；二是金融主體應(yīng)完善金融結(jié)構(gòu)并創(chuàng)造更多更好的金融產(chǎn)品，健全農(nóng)村金融供給體系和多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系，建立資產(chǎn)支撐或訂單支撐的證券化融資方式；三是加強(qiáng)完善支持體系主體的構(gòu)建，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的支持主體作用、農(nóng)村信用社的獨(dú)特優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性作用；四是通過各種產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入資本市場的實(shí)力（宋曉芹，2007），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體也應(yīng)積極參與，促成有效金融需求的增加；五是規(guī)范發(fā)展市場化的體制外金融，發(fā)揮民間金融對農(nóng)村正式金融安排的補(bǔ)充和輔助作用，推動農(nóng)村金融市場競爭，努力形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接融資和間接融資相配合、商業(yè)性金融和政策性金融相協(xié)調(diào)的局面；六是不斷完善資本市場建設(shè)和農(nóng)業(yè)期貨市場機(jī)制（郭桂琳，2007），通過兼并收購服務(wù)，支持資本擴(kuò)張；七是完善農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制和各項(xiàng)保障機(jī)制（安增龍，2002），建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔(dān)保體系，規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村金融監(jiān)管體系（齊成喜、陳柳欽，2005）；八是改革投資機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的定量研究。其實(shí)證分析結(jié)果顯示，我國大部分地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)化水平及金融支農(nóng)程度仍不是很高，并沒有達(dá)到良性均衡狀態(tài)，呈現(xiàn)為信貸不飽和供給下的“金字塔效應(yīng)”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持研究的發(fā)展趨勢 從上述對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的研究中可以看出，人們對金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究表現(xiàn)出從單因素到多因素再到系 統(tǒng)研究的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系的研究越來越受到人們的重視。國內(nèi)學(xué)者主要研究觀點(diǎn)有：王仁富、劉傳利、程家福(2002)從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，通過分析我國實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然性和可行，證明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇；并提出要以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為主體，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。方陽娥、魯靖(2006)認(rèn)為在正規(guī)金融提供充足資金的前提下，應(yīng)逐步引導(dǎo)、規(guī)范民間金融來滿足農(nóng)戶信貸需求。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的理論依據(jù) 以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以龍頭企業(yè)或農(nóng)民自律組織等中介組織為依托，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)整合成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，從而延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值和農(nóng)民增收。生產(chǎn)專業(yè)化是指：圍繞某種商品生產(chǎn)：形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)的專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營體系，從而徹底打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分布散、規(guī)模小的劣勢。社會化服務(wù)包括產(chǎn)前服務(wù)(提供各種生產(chǎn)資料和工具、設(shè)備)，產(chǎn)中服務(wù)(提供技術(shù)方案、機(jī)械作業(yè)服務(wù)等)，產(chǎn)后服務(wù)(提供加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營等服務(wù)種類)。在國外，主要是農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)或農(nóng)工綜合體。這種緊密的貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)體系主要是依靠合同契約形式聯(lián)結(jié)，是目前發(fā)展最普遍，也是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系較為緊密的類型。這是一種松散型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織。四是合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型，即合作組織十農(nóng)戶型：以市場為導(dǎo)向，農(nóng)民自發(fā)組織辦起的各種合作專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織來開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 研究我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的金融支持理論，就是從根本上認(rèn)識和理解現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中金融支持的本質(zhì)、地位和作用，它是最基本的邏輯前提。哈羅德一多馬增長模型、羅斯托經(jīng)濟(jì)起飛模型、發(fā)展中國家生產(chǎn)函數(shù)模型等都證明了發(fā)展中國家資本投入增加是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。因此，促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資本形成和積累成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要手段和方式。增加農(nóng)業(yè)投資是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本戰(zhàn)略。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的金融深化理論、金融結(jié)構(gòu)理論和農(nóng)業(yè)金融發(fā)展模式理論。因此推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融深化就成為一個(gè)關(guān)鍵路徑。所以，金融深化理論所提出的以金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(即金融深化)來遏制金融抑制的核心思想成為解決這一癥結(jié)的有效途徑之一。如，農(nóng)村金融偏好城市，導(dǎo)致農(nóng)村金融資源逆向流動和配置，使農(nóng)業(yè)的金融弱質(zhì)性進(jìn)一步惡化；而金融結(jié)構(gòu)理論所倡導(dǎo)的金融規(guī)模調(diào)整、金融工具創(chuàng)新和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成為解決這一矛盾的可選方式。四、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的國際經(jīng)驗(yàn)及對中國的借鑒法國農(nóng)村合作金融型模式法國是世界上最早建立農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的國家，1894年，法國農(nóng)業(yè)信貸互助地方金庫成立，1899 年農(nóng)業(yè)信貸地區(qū)金庫與農(nóng)業(yè)信貸互助地方盡快共同為農(nóng)業(yè)服務(wù)，不久，法國又成立了專門管理地方金庫和地區(qū)金庫的國家農(nóng)業(yè)信貸管理局。其中，地區(qū)與地方金庫是互助合作性質(zhì)的組織，農(nóng)業(yè)信貸銀行則是一家商業(yè)化運(yùn)作的政策性金融銀行。法國農(nóng)業(yè)信貸銀行以合作原則為基礎(chǔ)的，比較適合分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。普通貸款主要為期限為2 年以內(nèi)的短期貸款；優(yōu)惠貸款期限一般在 10—40年，有的可達(dá) 50 年，可以用于農(nóng)村電氣化和農(nóng)田水利工程以及個(gè)人購置房屋和土地。法國政府采取了很多補(bǔ)貼政策支持農(nóng)業(yè)，并設(shè)置專門服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，從中我們可以看出法國政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視。第一層是國家農(nóng)業(yè)信貸銀行。1926 年正式命名為法國農(nóng)業(yè)信貸銀行。代表政府進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，制定組織原則、經(jīng)營方向、財(cái)務(wù)制度等，并同時(shí)接受農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。第二層是省級農(nóng)業(yè)信貸互助銀行，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方農(nóng)業(yè)信貸銀行的業(yè)務(wù)，管理法蘭西銀行提供的信貸資金。這 94家銀行在中央農(nóng)業(yè)信貸銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，以合作經(jīng)濟(jì)的組織方式進(jìn)行人員選配、業(yè)務(wù)經(jīng)營以及財(cái)務(wù)管理等方面的活動。它是省農(nóng)業(yè)信貸銀行的基層組織。法國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法國是一個(gè)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，同時(shí)法國也是頻發(fā)自然災(zāi)害的地區(qū)，所以法國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度起源較早，并發(fā)展迅速，尤其是經(jīng)濟(jì)作物煙葉互助保險(xiǎn)的經(jīng)營格外引人注目。此后，法國農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)社的發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，數(shù)量急劇增加。法國農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有三個(gè)層面構(gòu)成，呈“金字塔”結(jié)構(gòu)：頂端的是中央保險(xiǎn)公司，中間是地區(qū)或升級保險(xiǎn)公司，最底層為農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)社。法國農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)在政府的扶植下迅速發(fā)展，對頻發(fā)自然災(zāi)害的法國農(nóng)業(yè)起來了有效的保障作用，也減少了農(nóng)民不可預(yù)期的損失，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)。這些金融機(jī)構(gòu)都?xì)w政府所有或受政府控制，在法國銀行體系中占有重要地位。第二，法國農(nóng)業(yè)互助銀行在組織結(jié)構(gòu)上層次多，法律關(guān)系上相互獨(dú)立，是典型的半管辦民的互助銀行體系。第四，凡是國家政策規(guī)定中擬發(fā)展的項(xiàng)目，法國農(nóng)業(yè)銀行都按照政府的政策確定貸款目標(biāo)，對貸款對象給與資金支持，以及減息等優(yōu)惠政策，因此法國農(nóng)業(yè)信貸銀行的運(yùn)作與國家政策密切結(jié)合也是法國農(nóng)業(yè)的又一大特點(diǎn)。美國多元農(nóng)村金融模式美國是農(nóng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家之一，美國農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要由農(nóng)村合作金融的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)、政府農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)及私人信貸組成。（1）美國農(nóng)村合作金融情況。其中聯(lián)邦中期信貸銀行通過吸收都市資金，為農(nóng)民的合作社及其他各種農(nóng)民的營業(yè)組織提供中短期的動產(chǎn)農(nóng)業(yè)抵押貸款，它是連接都市工商業(yè)金融與農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融的橋梁。聯(lián)邦土地銀行主要為本地區(qū)的農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供長期不動產(chǎn)抵押貸款。（2）美國政策性金融情況。農(nóng)民家計(jì)局的貸款利率低于市場利率，且主要以中長期貸款為主，因此主要是為那些資力薄弱或新創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供貸款均有貼息，可以用于貸款、擔(dān)保和向農(nóng)村公益性項(xiàng)目。商品信貸公司的資金主要面向執(zhí)行休耕計(jì)劃的農(nóng)場提供貸款和支持補(bǔ)貼，是一種“無追索權(quán)貸款”。（3）美國的農(nóng)村商業(yè)性金融。其中人壽保