【正文】 級、同級機關(guān)有關(guān)武裝部工作的來文、會議文件 本鎮(zhèn)各種學(xué)會、協(xié)會產(chǎn)生的文件和上級部門有關(guān)學(xué)會、協(xié)會工作的文件 人大工作 鎮(zhèn)人大產(chǎn)生的文件 上級人大部門的普發(fā)性文件、會計文件 二政務(wù)類 3 行政工作第三篇：幼兒園文件材料整理歸檔分類方案慶陽市西峰區(qū)北街幼兒園文件材料整理歸檔分類方案（2007年3月15日）西峰區(qū)北街幼兒園是一所公辦幼兒園，隸屬區(qū)教育局管理，擔(dān)負(fù)著西峰城區(qū)部分義務(wù)教育的任務(wù)。西峰區(qū)北街幼兒園內(nèi)設(shè)辦公室、教務(wù)室、總務(wù)室三個辦公室。在文書檔案中，按問題可歸為綜合黨務(wù)、綜合政務(wù)、人市勞動、教育教學(xué)等4個大類。各大類包括范圍和各種文件材料分類體系，歸檔范圍及期限劃分列表附后。文書檔案在個文件材料準(zhǔn)備下，公文和其他材料一般按文號或日期排序；但屬于同一事由的多種文種材料，應(yīng)按其內(nèi)在有機聯(lián)系適當(dāng)集中，再按文號或日期排序；簡報內(nèi)刊按期號排序；其他文種按各自邏輯規(guī)律排序。本方案由西峰區(qū)北街幼兒園制定，西峰區(qū)檔案局審定，從2006文件整理文檔起實行，并歸入檔案盒，和個歸檔文件目錄夾保管使用。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?二、機關(guān)文件材料不歸檔的范圍（一）上級機關(guān)的文件材料中4種：普發(fā)性不需要本機關(guān)辦理的文件材料。供工作參考的抄件等。例如：?湖北省檔案局辦公室關(guān)于征求?湖北省機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范（修訂）?意見的通知?（鄂檔辦?2011?13號）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?三、界定歸檔范圍的根本原則――“以我為主”? “以我為主” ：機關(guān)文件材料歸檔范圍以本機關(guān)文件材料為主，本機關(guān)? ? ? ? ? ? ?四、機關(guān)檔案門類的劃分（二）本機關(guān)文件材料中7種：重份文件。無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件。無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄。例如：孝感市勞保局?企業(yè)職工退休前繳費情況確認(rèn)表?本機關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料。文件材料一般都要歸檔。需要歸檔的外單位文件材料有：一是本單位需要貫徹執(zhí)行的法規(guī)政策性文件； 二是涉及本單位職能或業(yè)務(wù)的文件； 三是涉及本單位人和事的的文件歸； 四是文頭主送機關(guān)為本單位的文件。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文書檔案會計檔案（憑證、賬簿、報表、其它）專業(yè)檔案科技檔案（基建和設(shè)備儀器檔案）聲像檔案（錄音、錄像、照片）電子檔案實物檔案（獎牌，獎杯、錦旗、榮譽證書、字畫、印章、贈品、行業(yè)標(biāo)志物品，如過去的制服、徽章等）五、在實際工作中，容易出現(xiàn)的問題凡文皆檔。（1）帳外文件沒歸檔。? 黨組（黨委）、支部、行政辦公會議記錄紀(jì)要、民主生活會材料、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)材料等；? 工作規(guī)劃、計劃、總結(jié)、各種目標(biāo)責(zé)任狀、責(zé)任目標(biāo)完成情況匯報、領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告等；? 統(tǒng)計表、報表、登記表、名冊。?（3）專業(yè)文件材料沒歸檔。歸檔文件不齊全完整。?（2）通知不知結(jié)果。? 聲像文件要記錄：時間、地點、人物（含方位）、事件、拍攝者、拍攝背景等6要素?（4）電子文件不完整。?六、電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺運行后文件歸檔要求? ?中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?電子文件管理暫行辦法?的通知?（廳字[2009]39號）? 國家標(biāo)準(zhǔn)?電子文件歸檔與管理規(guī)范?? 都規(guī)定：具有永久保存價值或者其他重要價值的電子文件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件或者縮微膠卷同時歸檔。其中，定期采用標(biāo)時制分為30年、10年二、劃分文書檔案保管期限的標(biāo)準(zhǔn)――價值凡是反映本單位主要職能活動、基本歷史面貌、經(jīng)濟關(guān)系和個人利益的，對本單位、國家建設(shè)和歷史研究有長遠利用價值的文件材料，列為永久保管。（7）機關(guān)編寫的組織機構(gòu)沿革、大事記、年鑒、志書；（8）有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的信訪件，機關(guān)對人大議案、政協(xié)提案的答復(fù)及辦理結(jié)果。例如：?關(guān)于中共孝感市檔案局支部委員會的批復(fù)?凡是反映本單位一般工作活動，在一段時間內(nèi)對本單位工作有查考利用價值的文件材料，列為定期保管。例如：?安陸市檔案局關(guān)于安陸市煙草專賣局丟失檔案違法事件的報告?（6）聯(lián)合發(fā)文的，協(xié)辦單位保管30年。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?三、簡單的“2－3－1”保管期限劃分法（一）上級文件2分法：永久、10年。（二）本單位文件3分法：（1）絕大多數(shù)定為永久。? 共性文件指機關(guān)黨建、文秘、檔案、保密、信訪、計生、綜治、安全保衛(wèi)、理論學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建、節(jié)能、人事、財務(wù)管理等 ?（3）一般事務(wù)性文件定為10年。? 換一個角度說：? 第一，永久保管的檔案一般只有本單位的文件和上級的重要文件； ? 第二，30年保管的檔案一般只有本單位的文件；? 第三，10年保管的檔案一般是同級機關(guān)、下級機關(guān)的文件和上級機關(guān)一般的業(yè)務(wù)文件，以及本機關(guān)一般事務(wù)性文件。簡稱“三合一”制度。２、改革文書檔案保管期限的劃分方法，將原來“永久”、“長期”、“短期”三種期限劃分方法改為“永久”、“定期”兩種期限劃分方法，定期中再實行標(biāo)時制，分為30年、10年。對于永久保管的文書檔案類型，主要限定在本單位自己產(chǎn)生的文件材料。同時調(diào)整了一些文件材料的保管期限。６、體現(xiàn)“以人為本”的原則，對涉及人的問題的檔案文件的保管期限劃分得更為慎重。三、《規(guī)定》的適用范圍新《規(guī)定》適用于各級黨政機關(guān)和人民團體。、旅游局。制定的《規(guī)定》的主要依據(jù)是《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和有關(guān)法規(guī)。這次《規(guī)定》第二條明確了“機關(guān)文件材料”是指機關(guān)在其工作活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄，對“機關(guān)文件材料”的內(nèi)涵有了明確的界定。按照這個界定，我們各單位在制定文件材料歸檔范圍時，就不僅是文書檔案，同時還包括其它門類和載體的檔案。如總結(jié)、工作大會、黨組黨委會記錄、圍繞職能制定的制度及辦法、組織機構(gòu)變化、領(lǐng)導(dǎo)任免、各種統(tǒng)計報表等等。如房屋買賣、土地征用、合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等方面的材料。不是主管的上級部門發(fā)的文件，就要具體分析，與本單位職能無關(guān)的不存，普發(fā)性的不存。并不是所有貫徹執(zhí)行的都要歸檔?！兑?guī)定》對機關(guān)文件材料歸檔范圍只是作了上述四款原則上的區(qū)分，原因在于機關(guān)文件材料涵蓋了機關(guān)在其工作活動中形成的所有文件材料。這四款原則只是我們判斷機關(guān)文件材料歸檔范圍的價值標(biāo)準(zhǔn)，而不是具體的歸檔范圍。同第三條不同，歸檔范圍是四款原則規(guī)定，而不歸檔范圍是四條具體的規(guī)定，是具有操作性的，這里需要提醒的是，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿雖然不歸檔，但重要的法律、法規(guī)的歷次修改稿、有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要修改意見和批示、指示的稿本應(yīng)屬機關(guān)文件材料歸檔范圍。第五條凡屬機關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。各機關(guān)應(yīng)歸檔的文件材料，要實行集中統(tǒng)一管理。即將各單位經(jīng)過整理并移交過來的檔案，由專人負(fù)責(zé)