【正文】 步階段，行政執(zhí)法水平依然很低。這種情況值得重視。如果處罰案卷當(dāng)中夾雜了一些與執(zhí)法活動無關(guān)的材料，不但會給案卷評查帶來不必要的工作量，也會給人一種不專業(yè)的感覺。因此，行政執(zhí)法部門應(yīng)對案卷材料范圍和目錄基本順序規(guī)定相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以提升案卷制作的整體質(zhì)量。案卷目錄可參考法院司法案卷制作的基本順序進(jìn)行改進(jìn)，即按照立案材料、當(dāng)事人身份材料、證據(jù)材料、申辯材料、決定書及送達(dá)文書這樣一個基本的順序排列。假如文書的標(biāo)題、受處罰人情況、字體字號始終清楚統(tǒng)一，案卷呈現(xiàn)在查閱者眼前時就會清晰明了、一目了然。在技術(shù)上，將標(biāo)題、受處罰人情況和字體字號做成可以反復(fù)使用的固定模板，不僅可讓行政處罰工作更加趨于專業(yè)化，提高行政執(zhí)法人員的工作效率，還可以避免因受處罰人情況交代不清楚導(dǎo)致無法送達(dá)或難以執(zhí)行等問題的產(chǎn)生。對于常常流于形式的集體討論程序，如實(shí)記錄的結(jié)果就是文書內(nèi)容空泛，毫無實(shí)際意義可言。要想完善集體討論程序，就必須深刻認(rèn)識到集體討論的必要性和重要性。只有在實(shí)質(zhì)上做到了真正討論，才能進(jìn)一步在文書制作的過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。不論是案卷內(nèi)容不規(guī)范，還是制作程序不完善，深究下去都是執(zhí)法人員的法律知識不夠造成的，大多數(shù)執(zhí)法數(shù)人員只是憑借長期的執(zhí)法經(jīng)驗和執(zhí)法習(xí)慣在進(jìn)行處罰和案卷制作。如果對行政執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力加強(qiáng)培訓(xùn)，就會有效避免和減少行政處罰案卷制作上的不足。雖然對執(zhí)法人員的素質(zhì)進(jìn)行提升不是一個簡單的過程，但只有積極努力地去改善、去嘗試，才能真正調(diào)動執(zhí)法人員的工作熱情，最大程度地激發(fā)執(zhí)法人員的潛在綜合能力。第三篇：行政處罰案卷格式房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法檢查匯報材料為推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2011]1號）、“ 關(guān)于開展房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法檢查的通知”（黑建房[2011]18號）的文件精神，我局于2011年6月20～６月27日在全市認(rèn)真深入組織開展了房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查工作，取得了階段性成果。一、基本做法為保證房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查工作順利進(jìn)行，切實(shí)抓好這次整治工作，我們著重做了以下幾方面工作：領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速。精心組織，周密部署。為這次執(zhí)法檢查工作的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、工作簡報等各種新聞載體，采取在媒體跟蹤報道、分發(fā)宣傳資料和上街法律咨詢等形式，廣泛深入的開展房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，營造了大家都來關(guān)注、參與房地產(chǎn)管理的良好氛圍，收到了較好的宣傳效果。二、自查情況與取得的主要成效近年來，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長，住宅建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，居民住房條件有了較大的改善，房地產(chǎn)交易市場日趨活躍，開發(fā)物業(yè)管理逐步規(guī)范，城市化進(jìn)程的不斷加快。廉租房配建項目9個，800套，總面積4萬平方米。我市市委、市政府高度重視保障性住房安居工程建設(shè)，把解決住房問題作為改善民生的重大舉措，連續(xù)兩年把此項工作列為“十項民生”工程。對困難群眾實(shí)行不足40平方米的房屋回遷時補(bǔ)足40平方米，對低保戶和殘疾人給予特殊補(bǔ)助政策。我市根據(jù)實(shí)際情況及時制定了《富錦市2011年保障性安居工程推進(jìn)方案》，對工作任務(wù)目標(biāo)和保障措施進(jìn)行了明確。層層簽訂了責(zé)任狀，確保任務(wù)按時完成。我市制定并下發(fā)了《富錦市棚戶區(qū)改造五年規(guī)劃20092013》，確定我市棚戶區(qū)改造的總體目標(biāo)任務(wù)。個人住房信息系統(tǒng)升級工作為全面提升我市房屋權(quán)屬登記信息化建設(shè)水平，如期完成“佳市個人住房信息系統(tǒng)”建設(shè)要求，全面完善現(xiàn)有登記業(yè)務(wù)，我們對市房屋權(quán)屬登記信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級。三是商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為我們采取了聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式，嚴(yán)格按照檢查工作的要求對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有從事房地產(chǎn)開發(fā)的公司進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查了未取得商品房預(yù)售許可就預(yù)售商品房或以認(rèn)購、預(yù)定、排號、收取誠意金等形式變相銷售商品房的行為。捂盤惜售、哄抬房價、囤積房源、虛假廣告宣傳的行為。土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、銷售許可證、以及銷售價格、銷售狀況等的公示情況。從檢查的情況來看，這次檢查工作基本改變了以前只查不究、重查輕究的現(xiàn)象，加大了依法行政的力度。我們針對信息隱瞞及披露不充分等問題，明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信息公示和告知義務(wù)；針對業(yè)務(wù)委托不規(guī)范問題，明確規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同行為；針對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價制度；針對交易資金安全問題，規(guī)定實(shí)行交易資金監(jiān)管制度；針對各種各樣的不規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。我市人口基數(shù)大，低收入人口相對較多，申請保障住房的人數(shù)較多，以目前國家投入標(biāo)準(zhǔn)難以保障困難群眾的住房需求。由于房屋征收工作時間要求緊，任務(wù)重，一定程度上影響了推進(jìn)速度，導(dǎo)致有些棚改項目無法按計劃開工或開工較晚。目前我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的不規(guī)范行為主要有：發(fā)布虛假的房源信息，不告知不利于成交的房屋真實(shí)狀況，誘騙或者強(qiáng)迫消費(fèi)者交易；低價收進(jìn)、高價賣(租)出房屋，賺取差價；隱瞞房屋真實(shí)成交價格，協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”、規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費(fèi)；通過違法違規(guī)的代收代付方式，侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金等。針對上述問題，在下步工作中，我們將主要采取以下措施。依據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于在新建住宅項目中配建廉租住房的意見》（佳政發(fā)［2009］23號）的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行在新建住宅項目中按5%的比例配建廉租住房。特別是依據(jù)《黑龍江省廉租住房項目建設(shè)管理辦法》（黑政辦發(fā)［2010］42號）的文件精神，推廣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)方式，以緩解地方財政壓力。將棚戶區(qū)稅費(fèi)減免相關(guān)政策落實(shí)到位，調(diào)動開發(fā)單位參與棚戶區(qū)改造的積極性。由法院、司法等機(jī)關(guān)組織人員，在開展征收工作之前，即先期進(jìn)入棚戶區(qū)進(jìn)行政策宣傳和講解，提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù)，使廣大被征收人理解征收工作，支持棚戶區(qū)改造。六是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不符合商品房預(yù)售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，可處1萬以上3萬以下的罰款。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)搞好整改，對違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。七是加強(qiáng)對房地產(chǎn)各類從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和合同管理，推行房地產(chǎn)開發(fā)從業(yè)人員持證上崗制度，切實(shí)推廣使用《商品房買賣示范合同文本》，依法查處房地產(chǎn)市場合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益?，F(xiàn)簡要總結(jié)如下：一、基本情況我局對照評查標(biāo)準(zhǔn)，對2009年7月1日至2010年6月30日以來的25起林業(yè)行政處罰案卷，逐卷逐項進(jìn)行了評查，并初步評出分?jǐn)?shù)。二是實(shí)施行政處罰的程序合法，立案手續(xù)齊全，依法調(diào)查取證，亮證執(zhí)法，按照規(guī)定扣押財物、處理被扣財物，依法履行行政處罰告知和聽證告知程序，嚴(yán)格執(zhí)行案件的審批制度和罰繳分離制度，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。四是文書填寫符合要求，內(nèi)容記錄準(zhǔn)確、客觀、全面，案卷質(zhì)量較好，行政處罰案卷平均得分96分。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，我局成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體抓，有關(guān)人員為成員。同時，建立健全了崗位責(zé)任制和執(zhí)法評議考核制度以及錯案責(zé)任追究制度，為我局依法開展林業(yè)行政執(zhí)法工作提供了保障。我局把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》和有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)作為執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)，切實(shí)加大對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)法人員的依法行政意識和依法行政水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員的執(zhí)法理念，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，公開服務(wù)承諾，明確工作職責(zé)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，切實(shí)為群眾排憂解難。在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照合法、合理、高效的要求，堅持合法原則，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法。（四）實(shí)行“陽光執(zhí)法”，接受社會監(jiān)督。同時，我局還在辦公等場所，設(shè)立公開欄，向社會公開了本單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報投拆電話，自覺接受社會監(jiān)督。二是在濫伐林木案件中，部分卷宗缺少林木賣方的證據(jù)材料。四、下一步工作打算一是根據(jù)《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)行政許可程序規(guī)定》等，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，著力提高依法行政水平，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。同時，強(qiáng)化林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制。二○一○年七月十日篇二：行政執(zhí)法案卷工作總結(jié)```國土資源局2011行政執(zhí)法案卷自評自查工作總結(jié)根據(jù)《》（）的要求，我局高度重視，