【正文】 新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程安全質(zhì)量為前提，進行技術(shù)論證和必要的試驗，并充分考慮當(dāng)前的施工水平對工程安全質(zhì)量的影響，確保技術(shù)危害的可控、能控。第二十九條 施工單位應(yīng)認(rèn)真落實承包合同中的質(zhì)量承諾，制定詳細(xì)的工程質(zhì)量控制措施，確保實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源投入。第三十一條 施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工圖和施工組織設(shè)計施工，充分發(fā)揮施工三級自檢機制的作用，嚴(yán)格控制每道工序的質(zhì)量。第三節(jié) 監(jiān)理質(zhì)量管理第三十三條 項目法人與監(jiān)理單位簽定的合同中，應(yīng)明確規(guī)定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。第三十五條 公司系統(tǒng)工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包。第三十六條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格按見證、旁站、巡視、平行檢驗等質(zhì)量控制手段，對每道工序的工程質(zhì)量進行有效的過程控制。第三十八條 設(shè)備采購合同中必需明確對設(shè)備（材料）的質(zhì)量要求和供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任，明確對設(shè)備（材料）質(zhì)量的監(jiān)造、試驗、檢查、驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)?！?13 — 第四十條 設(shè)備（材料）供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同進行加工制造和試驗，按合同規(guī)定做好交貨、售后服務(wù)、安裝指導(dǎo)、質(zhì)量保修等工作。電源工程的質(zhì)量檢驗和驗收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 監(jiān)理單位受項目法人委托，負(fù)責(zé)組織對進入工程現(xiàn)場的材料和設(shè)備物資的驗收，并對其質(zhì)量進行全過程監(jiān)督管理。物資到場，監(jiān)理單位應(yīng)及時組織物資供應(yīng)、施工等單位（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計單位參加）驗收（數(shù)量、規(guī)格及外包裝等），驗收合格的材料設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)接收和保管；驗收不合格的材料設(shè)備，施工單位有權(quán)拒絕接收。到場驗收與開箱檢驗，視實際情況可合并進行。材料進場后應(yīng)按規(guī)定送檢。隱蔽工程各工序施工后，施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》，并由監(jiān)理檢查合格簽證后方可隱蔽。第四十四條 施工單位嚴(yán)格執(zhí)行三級（班組自檢、項目部復(fù)檢、公司專檢）自檢制度。變電工程公司專檢率為30%，且應(yīng)覆蓋所有檢驗批?！?15 — 公司專檢不得由項目部替代。第四十六條 監(jiān)理單位在收到《工程竣工報驗單》后，應(yīng)于7日內(nèi)組織監(jiān)理初檢?，F(xiàn)場檢查：施工質(zhì)量、工藝滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計等方面的要求。線路工程監(jiān)理初檢的隨機抽查比例：基礎(chǔ)工程：不小于報驗總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；鐵塔組立：不小于報驗總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有鐵塔型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；架線工程的檢查與竣工驗收前的監(jiān)理初檢同步進行，初檢量不少于報驗總數(shù)的30%（按線檔或長度計）。監(jiān)理初檢不得與施工單位公司級自檢合并進行，并不得聘用同一工程的施工人員。整改完畢后監(jiān)理須進行復(fù)查并簽證，確認(rèn)合格后提出監(jiān)理初檢報告，上報項目法人，建議進行工程中間驗收。工程中間驗收劃分原則為：變電站工程分主要建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)基本完成、土建交付安裝前、投運前（包括電氣安裝調(diào)試工程）三個階段；線路部分工程分桿塔組立前、導(dǎo)地線架設(shè)前、投運前三個階段，且基礎(chǔ)完成≥70％，方可申請桿塔組立前的中間驗收，鐵塔組立完成≥70％，方可申請導(dǎo)地線架設(shè)前的中間驗收。線路工程中間驗收隨機抽查比例原則要求：基礎(chǔ)工程：不少于報驗總數(shù)的20%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型式）；— 17 — 鐵塔組立：不少于報驗總數(shù)的20%（應(yīng)覆蓋所有塔型）； 架線工程的中間驗收與竣工驗收同步進行，應(yīng)全線進行走線檢查。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)理單位會同施工單位針對問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實施，必要時應(yīng)進行全站（線）復(fù)查并整改。第四十八條 竣工驗收由啟動驗收委員會下設(shè)的竣工驗收組負(fù)責(zé)，驗收組成員應(yīng)包括建設(shè)、運行、設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位的代表。輸變電工程竣工驗收的隨機抽查比例如下： 變電工程：抽檢覆蓋全部單位工程。各專業(yè)小組完成驗收后應(yīng)提交檢查意見，由竣工驗收組匯總后形成竣工驗收報告，向啟動驗收委員會報告。第六章 工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)管理第四十九條 公司實行工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，組織優(yōu)質(zhì)工程評審。第五十條 工程項目法人應(yīng)加強工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)工作前期策劃和過程管理，切實提高工程實體質(zhì)量和施工工藝水平。第七章 質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理第五十二條 凡在工程設(shè)計、施工（包括調(diào)試、試運行）期間及投入使用后的下述時限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及施工不滿足設(shè)計要求或設(shè)計出現(xiàn)錯誤，需要返工/返修的，且造成一定經(jīng)濟損失的，均屬工程質(zhì)量事故。未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量問題，稱為質(zhì)量缺陷。其中事故損失為同一工程同一類事故損失累計值。（二）重大質(zhì)量事故凡屬下列情況之一者為重大質(zhì)量事故：——建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強度不足；——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷； ——影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；——事故造成的直接經(jīng)濟損失：輸變電工程為20－500萬元（含20萬元，不含500萬元），電源工程為50至1000萬元（含50萬元，不含1000萬元）。第五十四條 由于工程質(zhì)量原因造成人身事故或其他電力生產(chǎn)事故，同時按《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進行調(diào)查處理。一般質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時報告監(jiān)理單位。項目法人應(yīng)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查組進行事故調(diào)查，并應(yīng)在事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后7日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損失金額、責(zé)任單位和責(zé)任人）。（二）重、特大質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理。公司基建部在項目法人初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，由工程項目法人配合，負(fù)責(zé)進行事故調(diào)查、分析，評估事故經(jīng)濟損失，并確定處理意見，在接到初步調(diào)查報告后14日內(nèi)提出正式調(diào)查報告。（四）對于未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量缺陷，由事故發(fā)生單位自行調(diào)查處理，并在3日內(nèi)將調(diào)查處理情況報監(jiān)理單位及業(yè)主單位備案。（二）對事故的處理要確保工程質(zhì)量，不給工程遺留后患。（四）按照事故原因確定事故的責(zé)任者。第五十七條 事故責(zé)任認(rèn)定：— 22 — 進行事故調(diào)查時，要根據(jù)事故發(fā)生事實，依照國家相關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定相關(guān)條款以及工程現(xiàn)場及相關(guān)單位的質(zhì)量管理制度，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任人、次要責(zé)任人。（二）工程質(zhì)量管理規(guī)章制度不健全。（四）工程現(xiàn)場確保工程質(zhì)量必需的資源投入不足。（六）違章指揮。對工程質(zhì)量工作做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)予以獎勵；對工程質(zhì)量工作嚴(yán)重失職、違章施工、違章指揮的單位和個人，應(yīng)予以處罰。第五十九條 公司在同業(yè)對標(biāo)考核中對網(wǎng)省公司的質(zhì)量管理工作進行考核，每年對于實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的網(wǎng)省公司和對工程質(zhì)量管理做出突出貢獻的個人予以表彰。第六十一條 關(guān)于工程質(zhì)量責(zé)任的考核辦法由公司另行制定。第六十三條 網(wǎng)省公司、有關(guān)直屬單位可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各單位工程質(zhì)量工作實際制定實施細(xì)則。第六十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，《國家電網(wǎng)公司水電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)工［2003］152號文）同時廢止。在試行過程中遇有問題或建議，請及時向公司基建部反饋。第二條 公司工程建設(shè)必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的 方針，當(dāng)質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時，把 質(zhì)量放在首位。第四條 公司工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的 法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行 項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制。項目法人、勘 察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備制造單位、試驗調(diào)試單 位依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及合同約定對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第七條 公司提倡利用先進的科學(xué)技術(shù)和先進的工程項目管 理方法，提高工程建設(shè)質(zhì)量。第二章 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系第九條 公司基建部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量的歸口管 理。第十條 公司基建部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。（三）負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)工程項目驗收工作進行指導(dǎo)，按國家和公司有關(guān)規(guī)定參與或組織相關(guān)工程的驗收工作。（五）負(fù)責(zé)組織公司系統(tǒng)工程項目的優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀設(shè)計評選,負(fù)責(zé)行業(yè)和國家級優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀設(shè)計的推薦工作。第十一條 網(wǎng)省公司及有關(guān)直屬單位基建管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對本單位管理范圍內(nèi)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。（三）負(fù)責(zé)本單位管理范圍內(nèi)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作，按國家或公司有關(guān)規(guī)定參與相關(guān)工程的竣工驗收工作。（四）負(fù)責(zé)配合公司組織優(yōu)質(zhì)工程評選，或在公司的授權(quán)范圍內(nèi)，組織開展優(yōu)質(zhì)工程的評選工作。公司總部投資的工程項目，由具體負(fù)責(zé)項目建 設(shè)管理的有關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理。第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)第十三條 項目法人職責(zé)：（一）按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)。（二）依據(jù)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，通過招標(biāo)選擇有質(zhì)量 保證能力和相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備 供應(yīng)等單位，并向其提供與建設(shè)工程有關(guān)的工程原始資料。（四）核實并監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位在投標(biāo)文件中 承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源的落實。（六）組織專業(yè)人員或委托專門機構(gòu)負(fù)責(zé)重要設(shè)備（材 料）的監(jiān)造、出廠驗收和設(shè)備運輸監(jiān)督管理。（八）每個合同項目和整體工程完成后，應(yīng)按規(guī)定及時進 行驗收，未經(jīng)驗收合格的工程不得投入使用。第十四條 勘察設(shè)計單位職責(zé)：（一）勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。（三）按合同要求，保證供圖進度和質(zhì)量，負(fù)責(zé)施工圖設(shè) 計交底。（五）按合同和有關(guān)規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收等工作。第十五條 施工單位職責(zé)：（一）施工單位對合同項目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。按照合同約定，確定工程項目的主要 負(fù)責(zé)人員，提供滿足工程質(zhì)量目標(biāo)的人力、物力和財力等資源保 障。施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī) 范施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。（四）施工單位對工程進行分包的，應(yīng)符合國家法律、公 司有關(guān)規(guī)定及合同的要求，并征得項目法人的同意。（五）建立健全施工質(zhì)量管理制度。按規(guī)定組織內(nèi) 部的質(zhì)量檢查驗收工作。（六）定期向監(jiān)理單位報告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀 況。（八）完善施工質(zhì)量檔案管理，施工檔案隨工程進度同步 形成，并保證資料的真實性、完整性。監(jiān)理單位應(yīng)按專業(yè)要求，配備合格齊全 的監(jiān)理工程師。（三）建立健全監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系，制定見證、旁 站、巡視、平行檢驗等監(jiān)理工作制度，并確保有效實施。（五）組織施工圖紙會審，參與（或受項目法人委托負(fù)責(zé) 組織）施工圖設(shè)計交底。（七）組織檢查驗收進場的設(shè)備和材料。（九）按規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào) 查和處理、工程驗收工作。監(jiān)理檔案和監(jiān)理控制工作 同步形成，并保證檔案資料的真實性、完整性。設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商應(yīng)按合同規(guī)定，支持和配合 項目法人的設(shè)備監(jiān)造工作。（二）提交準(zhǔn)確、齊全的工程調(diào)試、試驗報告。第十九條 公司系統(tǒng)各項目法人的行政正職是工程質(zhì)量的第 一責(zé)任人，對本單位的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)落實質(zhì)量責(zé)任 制、建立健全工程質(zhì)量管理機構(gòu)、保證質(zhì)量管理和獎勵所需資金 投入、及時如實上報工程質(zhì)量事故等；分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的 工程質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。項 目法人應(yīng)建立各部門、各崗位的質(zhì)量管理責(zé)任制。各單位的行政正職和現(xiàn)場行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)保證其質(zhì)量的檢測、控制和管理部門能獨立行使職能。第二十條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，并編制質(zhì) 量工作記錄，記錄應(yīng)具有可追溯性，并確保質(zhì)量責(zé)任落實到人。第二十二條 項目法人及工程參建各方應(yīng)定期進行工程質(zhì)量 總結(jié)，提高工程建設(shè)管理水平。工程結(jié)束后，工程參建各方應(yīng)提交完整的工程質(zhì)量管理檔案和工程總結(jié)并歸檔。第二十四條 項目法人負(fù)責(zé)及時向上級單位提出初步設(shè)計審 查申請，負(fù)責(zé)組織（或委托監(jiān)理單位組織）施工圖審查，審查報 告對涉及設(shè)計質(zhì)量和工程安全的重大問題應(yīng)提出明確的審查意 見，并對審查意見負(fù)責(zé)。第二十五條 各類勘察設(shè)計文件，包括勘察設(shè)計大綱、勘察 試驗任務(wù)書、設(shè)計計算書、各階段設(shè)計報告、技術(shù)說明書、科研 試驗報告、圖紙和設(shè)計變更等，必須經(jīng)過嚴(yán)格的校審和核簽，各 級核簽人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，并負(fù)核簽責(zé)任。第二十六條 項目法人應(yīng)建立完善的設(shè)計變更管理制度，嚴(yán) 格履行設(shè)計變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計變更的原因和責(zé)任。第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行公司典型設(shè)計有關(guān)規(guī)定，設(shè)計優(yōu)化及 采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程安全質(zhì)量為前 提，進行技術(shù)論證和必要的試驗，并充分考慮當(dāng)前的施工水平對 工程安全質(zhì)量的影響，確保技術(shù)危害的可控、能控。第二十九條 施工單位應(yīng)認(rèn)真落實承包合同中的質(zhì)量承諾，制定詳細(xì)的工程質(zhì)量控制措施，確保實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源 投入。第三十一條 施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工圖和施工組 織設(shè)計施工，充分發(fā)揮施工三級自檢機制的作用，嚴(yán)格控制每道 工序的質(zhì)量。第三節(jié) 監(jiān)理質(zhì)量管理第三十三條 項目法人與監(jiān)理單位簽定的合同中，應(yīng)明確規(guī) 定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。第三十五條 公司系統(tǒng)工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包。第三十六條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理 細(xì)則開展質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格按見證、旁站、巡視、平行檢驗等 質(zhì)量控制手段，對每道工序的工程質(zhì)量進行有效的過程控制。第三十八條 設(shè)備采購合同中必需明確對設(shè)備（材料）的質(zhì) 量要求和供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任，明確對設(shè)備（材料）質(zhì)量的監(jiān)造、試驗、檢查、驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。第四十條 設(shè)備（材料）供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)等相關(guān)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同進行加工制造和試驗，按合同規(guī)定做好交貨、售后服務(wù)、安裝指導(dǎo)、質(zhì)量保修等工作。電源工程的質(zhì)量檢驗和驗收 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 監(jiān)理單位受項目法人委托，負(fù)責(zé)組織對進入工 程現(xiàn)場的材料和設(shè)備物資的驗收，并對其質(zhì)量進行全過程監(jiān)督管 理。物資到場，監(jiān)理單位應(yīng)及時組織物資供應(yīng)、施工等單位（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備 或特殊情況要求設(shè)計單位參加）驗收（數(shù)量、規(guī)格及外包裝 等），驗收合格的材料設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)接收和保管；驗收不 合格的材料設(shè)備，施工單位有權(quán)拒絕接收。到場驗收與開箱檢驗，視實際情況可合并進行。材