【正文】 第三十八條 施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。檢驗結(jié)果必須真實、準確，并按規(guī)定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗。質(zhì)量管理部門的人員一般應(yīng)具有工程系列中級技術(shù)職稱，至少有一人具有工程系列高級技術(shù)職稱。聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目工程質(zhì)量向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程；使用勞務(wù)的，必須符合國家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。第二十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第二十三條 勘察設(shè)計單位必須加強質(zhì)量管理，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計文件中作出詳細說明。第三章 勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時組織事故調(diào)查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第七條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理進行招標，并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標、責(zé)任。第四條 從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應(yīng)當取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書和個人執(zhí)業(yè)資格，并在批準的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。第四篇：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定【發(fā)布單位】鐵道部【發(fā)布文號】鐵道部令第25號 【發(fā)布日期】20051229 【生效日期】20060301 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定(鐵道部令第25號)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。監(jiān)理承包商應(yīng)嚴格審核工程分包商資質(zhì)等分包報審文件，并加強監(jiān)督檢查。違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包的，可在一定時間內(nèi)取消該施工承包商的投標資格。第三十二條 施工承包商應(yīng)及時支付臨時用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。第二十九條 施工承包商應(yīng)將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護用品。凡進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)的人員必須進行安全教育，并通過安規(guī)考試。第二十四條 施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械、工器具和安全用具的管理，進場前對其進行安全檢查，防止不合格機械、設(shè)備、用具等進入施工現(xiàn)場。勞務(wù)分包商的施工班組負責(zé)人(隊長或班組長)、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認可，或由施工承包商擔(dān)任。施工承包商應(yīng)與其臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。(二)勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。第十八條 施工承包商對臨時用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負責(zé)。第十四條 勞務(wù)分包商不能獨立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。(二)監(jiān)理承包商必須依據(jù)合同對工程項目分包情況進行全過程監(jiān)督和管理。(一)送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路(包括直流換流站的接地極線路)工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電(包括換流站)工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。第二章 工程分包第十條 工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力。分包合同應(yīng)報監(jiān)理承包商和項目法人備案。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人(泛指項目法人、工程建設(shè)管理單位，下同)批準。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。第四條 臨時用工：指公司系統(tǒng)電力建設(shè)施工企業(yè)臨時雇用的在施工現(xiàn)場從事體力勞動及輔助性施工作業(yè)的人員(包括合同期一年及以內(nèi)的短期合同制用工)。第二條 工程分包：指電力工程建設(shè)過程中施工企業(yè)之間進行的專業(yè)工程施工承、發(fā)包行為。第六十三條 網(wǎng)省公司、有關(guān)直屬單位可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合 各單位工程質(zhì)量工作實際制定實施細則。第五十九條 公司在同業(yè)對標考核中對網(wǎng)省公司的質(zhì)量管理 工作進行考核，每年對于實現(xiàn)質(zhì)量目標的網(wǎng)省公司和對工程質(zhì)量 管理做出突出貢獻的個人予以表彰。（六）違章指揮。（二）工程質(zhì)量管理規(guī)章制度不健全。（四）按照事故原因確定事故的責(zé)任者。（四）對于未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量缺陷，由事故發(fā)生單位自行調(diào)查處理，并在3日內(nèi)將調(diào)查處理情況報監(jiān)理單位及業(yè)主 單位備案。（二）重、特大質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理。一般質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時報告監(jiān)理單位。（二）重大質(zhì)量事故凡屬下列情況之一者為重大質(zhì)量事故：——建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴重不均勻沉降，建筑物 傾斜超標、主體結(jié)構(gòu)強度不足；——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；——影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；——事故造成的直接經(jīng)濟損失：輸變電工程為20－500萬元（含20萬元，不含500萬元），電源工程為50至1000萬元（含50萬元，不含1000萬元）。未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量問題，稱為質(zhì)量缺陷。第五十條 工程項目法人應(yīng)加強工程達標投產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)工 作前期策劃和過程管理，切實提高工程實體質(zhì)量和施工工藝水平。各專業(yè)小組完成驗收后應(yīng)提交檢查意見，由竣工驗收組匯總后形成竣工驗收報告，向啟動驗收委員會報告。第四十八條 竣工驗收由啟動驗收委員會下設(shè)的竣工驗收組 負責(zé)，驗收組成員應(yīng)包括建設(shè)、運行、設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資 供應(yīng)等單位的代表。線路工程中間驗收隨機抽查比例原則要求：基礎(chǔ)工程：不少于報驗總數(shù)的20%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型式）；鐵塔組立：不少于報驗總數(shù)的20%（應(yīng)覆蓋所有塔型）； 架線工程的中間驗收與竣工驗收同步進行，應(yīng)全線進行走線檢查。整改完畢后監(jiān)理須進行 復(fù)查并簽證，確認合格后提出監(jiān)理初檢報告，上報項目法人，建 議進行工程中間驗收。線路工程監(jiān)理初檢的隨機抽查比例：基礎(chǔ)工程：不小于報驗總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；鐵塔組立：不小于報驗總數(shù)的30%（應(yīng)覆蓋所有鐵塔型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；架線工程的檢查與竣工驗收前的監(jiān)理初檢同步進行，初檢量不少于報驗總數(shù)的30%（按線檔或長度計）。第四十六條 監(jiān)理單位在收到《工程竣工報驗單》后，應(yīng)于 7日內(nèi)組織監(jiān)理初檢。變電工程公司專檢率為30%，且應(yīng)覆蓋所有檢驗批。隱蔽工程各工序 施工后，施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》，并由監(jiān)理檢查 合格簽證后方可隱蔽。到場驗收與開箱檢驗，視實際情況可合并進行。第四十二條 監(jiān)理單位受項目法人委托，負責(zé)組織對進入工 程現(xiàn)場的材料和設(shè)備物資的驗收，并對其質(zhì)量進行全過程監(jiān)督管 理。第四十條 設(shè)備（材料）供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)等相關(guān)技 術(shù)標準和供貨合同進行加工制造和試驗，按合同規(guī)定做好交貨、售后服務(wù)、安裝指導(dǎo)、質(zhì)量保修等工作。第三十六條 監(jiān)理單位必須嚴格按經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理 細則開展質(zhì)量控制工作，嚴格按見證、旁站、巡視、平行檢驗等 質(zhì)量控制手段，對每道工序的工程質(zhì)量進行有效的過程控制。第三節(jié) 監(jiān)理質(zhì)量管理第三十三條 項目法人與監(jiān)理單位簽定的合同中，應(yīng)明確規(guī) 定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標和質(zhì)量要求。第二十九條 施工單位應(yīng)認真落實承包合同中的質(zhì)量承諾，制定詳細的工程質(zhì)量控制措施，確保實現(xiàn)質(zhì)量目標所必需的資源 投入。第二十六條 項目法人應(yīng)建立完善的設(shè)計變更管理制度，嚴 格履行設(shè)計變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計變更的原因和責(zé)任。第二十四條 項目法人負責(zé)及時向上級單位提出初步設(shè)計審 查申請，負責(zé)組織（或委托監(jiān)理單位組織）施工圖審查，審查報 告對涉及設(shè)計質(zhì)量和工程安全的重大問題應(yīng)提出明確的審查意 見，并對審查意見負責(zé)。第二十二條 項目法人及工程參建各方應(yīng)定期進行工程質(zhì)量 總結(jié)，提高工程建設(shè)管理水平。各單位的行政正職和現(xiàn)場行政負責(zé)人，應(yīng)保證其質(zhì)量的檢測、控制和管理部門能獨立行使職能。第十九條 公司系統(tǒng)各項目法人的行政正職是工程質(zhì)量的第 一責(zé)任人，對本單位的工程質(zhì)量負全面責(zé)任，負責(zé)落實質(zhì)量責(zé)任 制、建立健全工程質(zhì)量管理機構(gòu)、保證質(zhì)量管理和獎勵所需資金 投入、及時如實上報工程質(zhì)量事故等；分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的 工程質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負責(zé)。設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商應(yīng)按合同規(guī)定，支持和配合 項目法人的設(shè)備監(jiān)造工作。（九）按規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào) 查和處理、工程驗收工作。（五）組織施工圖紙會審，參與（或受項目法人委托負責(zé) 組織）施工圖設(shè)計交底。監(jiān)理單位應(yīng)按專業(yè)要求，配備合格齊全 的監(jiān)理工程師。（六）定期向監(jiān)理單位報告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀 況。（五）建立健全施工質(zhì)量管理制度。施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī) 范施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。第十五條 施工單位職責(zé)：（一）施工單位對合同項目的施工質(zhì)量負責(zé)。（三）按合同要求，保證供圖進度和質(zhì)量，負責(zé)施工圖設(shè) 計交底。（八）每個合同項目和整體工程完成后，應(yīng)按規(guī)定及時進 行驗收，未經(jīng)驗收合格的工程不得投入使用。（四）核實并監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位在投標文件中 承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源的落實。第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)第十三條 項目法人職責(zé)：（一）按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)。（四）負責(zé)配合公司組織優(yōu)質(zhì)工程評選，或在公司的授權(quán)范圍內(nèi)，組織開展優(yōu)質(zhì)工程的評選工作。第十一條 網(wǎng)省公司及有關(guān)直屬單位基建管理部門職責(zé)：（一）負責(zé)對本單位管理范圍內(nèi)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。（三）負責(zé)對公司系統(tǒng)工程項目驗收工作進行指導(dǎo)，按國家和公司有關(guān)規(guī)定參與或組織相關(guān)工程的驗收工作。第二章 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系第九條 公司基建部負責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量的歸口管 理。項目法人、勘 察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備制造單位、試驗調(diào)試單 位依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及合同約定對工程質(zhì)量負責(zé)。第二條 公司工程建設(shè)必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的 方針，當質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時，把 質(zhì)量放在首位。第六十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，《國家電網(wǎng)公司水電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)工［2003］152號文）同時廢止。第六十一條 關(guān)于工程質(zhì)量責(zé)任的考核辦法由公司另行制定。對工程質(zhì)量工作做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)予以獎勵；對工程質(zhì)量工作嚴重失職、違章施工、違章指揮的單位和個人，應(yīng)予以處罰。（四）工程現(xiàn)場確保工程質(zhì)量必需的資源投入不足。第五十七條 事故責(zé)任認定：— 22 — 進行事故調(diào)查時，要根據(jù)事故發(fā)生事實，依照國家相關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定相關(guān)條款以及工程現(xiàn)場及相關(guān)單位的質(zhì)量管理制度，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任人、次要責(zé)任人。（二）對事故的處理要確保工程質(zhì)量，不給工程遺留后患。公司基建部在項目法人初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，由工程項目法人配合，負責(zé)進行事故調(diào)查、分析，評估事故經(jīng)濟損失，并確定處理意見，在接到初步調(diào)查報告后14日內(nèi)提出正式調(diào)查報告。項目法人應(yīng)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查組進行事故調(diào)查，并應(yīng)在事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后7日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損失金額、責(zé)任單位和責(zé)任人）。第五十四條 由于工程質(zhì)量原因造成人身事故或其他電力生產(chǎn)事故，同時按《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進行調(diào)查處理。其中事故損失為同一工程同一類事故損失累計值。第七章 質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理第五十二條 凡在工程設(shè)計、施工（包括調(diào)試、試運行）期間及投入使用后的下述時限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標準、以及施工不滿足設(shè)計要求或設(shè)計出現(xiàn)錯誤，需要返工/返修的，且造成一定經(jīng)濟損失的，均屬工程質(zhì)量事故。第六章 工程達標投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)管理第四十九條 公司實行工程達標投產(chǎn)考核，組織優(yōu)質(zhì)工程評審。輸變電工程竣工驗收的隨機抽查比例如下： 變電工程：抽檢覆蓋全部單位工程。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)理單位會同施工單位針對問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實施，必要時應(yīng)進行全站（線）復(fù)查并整改。工程中間驗收劃分原則為：變電站工程分主要建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)基本完成、土建交付安裝前、投運前（包括電氣安裝調(diào)試工程）三個階段；線路部分工程分桿塔組立前、導(dǎo)地線架設(shè)前、投運前三個階段，且基礎(chǔ)完成≥70％，方可申請桿塔組立前的中間驗收，鐵塔組立完成≥70％，方可申請導(dǎo)地線架設(shè)前的中間驗收。監(jiān)理初檢不得與施工單位公司級自檢合并進行，并不得聘用同一工程的施工人員。現(xiàn)場檢查：施工質(zhì)量、工藝滿足國家標準、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計等方面的要求?！?15 — 公司專檢不得由項目部替代。第四十四條 施工單位嚴格執(zhí)行三級（班組自檢、項目部復(fù)檢、公司專檢）自檢制度。材料進場后應(yīng)按規(guī)定送檢。物資到場，監(jiān)理單位應(yīng)及時組織物資供應(yīng)、施工等單位（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計單位參加）驗收（數(shù)量、規(guī)格及外包裝等），驗收合格的材料設(shè)備由施工單位負責(zé)接收和保管；驗收不合格的材料設(shè)備，施工單位有權(quán)拒絕接收。電源工程的質(zhì)量檢驗和驗收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 設(shè)備采購合同中必需明確對設(shè)備（材料）的質(zhì)量要求和供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任，明確對設(shè)備（材料）質(zhì)量的監(jiān)造、試驗、檢查、驗收程序和標準。第三十五條 公司系統(tǒng)工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包。第三十一條 施工單位必須嚴格按經(jīng)審批的施工圖和施工組織設(shè)計施工，充分發(fā)揮施工三級自檢機制的作用，嚴格控制每道工