【正文】 0 研究意義 國內(nèi)研究概況1012 研究內(nèi)容和研究思路1213析1323第二章 內(nèi)部控制相關理論1317 內(nèi)部牽制階段(20世紀40年代前)1314(40年代末至70年代)1415代至90年代)15后)1516 內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段(80年 內(nèi)部控制整合框架階段(90年代以 內(nèi) 企業(yè)風險管理整合框架1617部控制自我評價相關理論1718的現(xiàn)狀分析18231821 我國內(nèi)部控制自我評價 我國內(nèi)部控制自我評價的現(xiàn)狀 我國內(nèi)部控制自我評價的問題21232340三章 企業(yè)內(nèi)部控制自我評價體系構(gòu)建我評價主體的界定則252726272729272929313031313834372325 內(nèi)部控制自 內(nèi)部控制自我評價的目標和原 評價原則 評價目標2526 評價標準27 評價步驟 評價內(nèi)容2930 評價方法 評價結(jié)果認定3738 關鍵控制點 內(nèi)部控制自我評價報告38404042第四章 實施內(nèi)部控制自我評價的建議 充分考慮內(nèi) 建立內(nèi)部控制自評程序40 做好內(nèi)部控制缺陷認定4041第五章 結(jié)束語 后續(xù)研究展望結(jié)合自身實際量力而行414242444244 研究結(jié)論與建議42參考文獻4447致謝61附錄4760在學期間的研究成果6061第四篇：內(nèi)部控制自我評價一、內(nèi)部控制自我評價的概念控制自我評估（CSA）也被稱為管理自我評估、控制和風險自我評估、經(jīng)營活動自我評估以及控制/風險自我評估，是指企業(yè)內(nèi)部為實現(xiàn)目標、控制風險而對內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性和恰當性實施自我評估的方法。二、內(nèi)部控制自我評價的內(nèi)容（一）內(nèi)部控制評價的目標：對企業(yè)內(nèi)部的有效性發(fā)表意見結(jié)合企業(yè)實際情況，考慮企業(yè)內(nèi)部控制能否對戰(zhàn)略目標、經(jīng)營管理的效率和效果目標、財務報告及相關信息完整目標、資產(chǎn)安全目標、合法合規(guī)目標等單個或整體控制目標的實現(xiàn)提供合理保證。（四）內(nèi)部控制評價的流程: ，明確評價目的、范圍和進度安排等內(nèi)容，編制評價報告，改進內(nèi)部控制缺陷（五）內(nèi)部控制評價應當遵循的原則。內(nèi)部控制評價應當以事實為依據(jù)，評價結(jié)果應當有適當?shù)淖C據(jù)支持。內(nèi)部控制評價機構(gòu)的確定及評價工作的組織事實應當保持相應得獨立性。內(nèi)部控制評價應當以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)科學有效的評價。為了提高企業(yè)效益，加強管理，減少工作失誤，合理的調(diào)配各種有益資源，需要我們建立現(xiàn)代科學合理的企業(yè)內(nèi)部控制制度，企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立完善與否是現(xiàn)代企業(yè)管理水平的標志之一。實施企業(yè)內(nèi)部控制評價符合國際慣例，有助于揭示企業(yè)內(nèi)控重大缺陷，維護投資者利益和資本市場秩序。（三）推行內(nèi)部控制評價是企業(yè)加強交流溝通，促進信息對稱的根本途徑。（四）推行內(nèi)部控制評價是企業(yè)改善內(nèi)部控制，加強內(nèi)部監(jiān)督制約的有效手段。通過審查和評價內(nèi)部控制的健全性和有效性，評價相關部門和人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況，監(jiān)督其充分、有效地執(zhí)行內(nèi)部控制制度。各項貸款9818萬元，較上年凈投放2845萬元?？偸杖?98萬元，總支出836萬元，實現(xiàn)利潤62萬元。貸款274筆，均堅持集體審批并嚴格執(zhí)行了“貸前公開”制度，建立了新增貸款臺帳。盤活資金方面，截止6月底，不良貸款余額854萬元，較上年底下降225萬元。但于7月3日已調(diào)入不良貸款科目。存在提前退股金現(xiàn)象。各項費用的開支合理、合規(guī)、無擅自提高費用開支標準，無費用掛帳，越權(quán)列支現(xiàn)象，各項費用列支均執(zhí)行了財務公開。47元；②呆帳準備金多提566，086。35元，經(jīng)查實56月份，計提的收貸手續(xù)費、貼現(xiàn)手續(xù)費均采取分筆計提，有逃避市辦審批現(xiàn)象。但作廢的重要空白憑證沒按規(guī)定剪貼冠字號粘貼。故障恢復操作沒有及時進行登記，沖帳補帳業(yè)務沒進行登記，打印的`資料缺動戶余額表和分戶明細帳。三、形成的原因貸款形態(tài)不實的原因：①信貸會計執(zhí)行制度不力，沒及時按規(guī)調(diào)整貸款形態(tài)；②內(nèi)部領導為完成上半年任務，從主觀上縱容指示信貸會計違規(guī)操作。業(yè)務招待費超比例支開的原因是聯(lián)社的招待費在營業(yè)部列支所致。32元原因是應計提的呆帳準備金基數(shù)合計錯所致。四、檢查結(jié)論經(jīng)過自查6月底貸款形態(tài)應調(diào)未調(diào)不良貸款科目129萬元。32元，少提應收利息184768。23元，超列業(yè)務招待費49472。17元，比帳面少盈余798696。以上是營業(yè)部20xx年上半年的經(jīng)營成果真實性暨內(nèi)控制度建設執(zhí)行情況的自查，對查出的問題已及時進行了整改糾正，在今后的經(jīng)營工作中，我部將嚴格按照各項規(guī)章制度以規(guī)經(jīng)營，嚴格經(jīng)營管理，圓滿完成聯(lián)社交給的各項任務。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制對實現(xiàn)控制目標提供合理保證的程度，包括內(nèi)部控制設計的有效性和內(nèi)部控制運行的有效性。因此，企業(yè)在開展內(nèi)部控制自我評價工作時，應圍繞內(nèi)部控制這五個基本要素，結(jié)合企業(yè)業(yè)務特點和管理要求，確定內(nèi)部控制評價的具體內(nèi)容，建立內(nèi)部控制評價的核心指標體系，對內(nèi)部控制設計與運行情況進行全面評價。200x年，中國航油集團下屬子公司中國航油(新加坡)股份有限公司因石油衍生交易，嚴重資不低債，最后不得不向新加坡最高法院申請財產(chǎn)保護。國資委作為中央所屬企業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)，一直以來對國有企業(yè)的內(nèi)部控制建設與實施工作極為關注。采取有效措施，確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行。同時要求各中央企業(yè)自20xx年開始，向國資委報送內(nèi)部控制評價報告。三、當前國有企業(yè)內(nèi)部控制自我評價存在的問題和不足近年來，國有企業(yè)通過實施內(nèi)控評價工作，企業(yè)內(nèi)控與風險管理意識不斷增強。但是另一方面，國有企業(yè)的內(nèi)部控制評價工作推進程度、工作成果參差不齊，在實際工作中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)階段，一些國有企業(yè)正處于規(guī)模迅速擴張期，也就是所謂跑馬圈地的時期，公司大部分的人力、財力傾注于跑項目、拿項目上。企業(yè)的領導層對內(nèi)部控制自我評價工作的重視程度遠遠不夠，有的企業(yè)領導層甚至認為，內(nèi)控評價工作做與不做，做好與做不好，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展意義不大，對內(nèi)控評價工作的實質(zhì)內(nèi)涵缺乏正確理解，沒有認識到內(nèi)控評價工作對企業(yè)發(fā)展的巨大潛力。一些企業(yè)內(nèi)控建設工作剛剛起步，內(nèi)控體系還未建立健全，或已建立但未健全，雖然制定了相應的規(guī)章制度，但制度可能并未覆蓋公司的全部重點業(yè)務，未形成統(tǒng)一的制度體系。由此可見，部分企業(yè)在內(nèi)控建設方面存在的問題還很多，內(nèi)控建設工作基礎比較薄弱。一是制度規(guī)范化，萬科的內(nèi)部網(wǎng)站上有一個制度規(guī)范庫，其制度主要是工作指引型的，告訴員工遇到問題如何操作。二是流程優(yōu)先，在制定每一項新制度前，首先要考慮流程的規(guī)范，在流程中充分考慮總部與地區(qū)公司、總部各部門之間的對接，考慮最直接、有效的渠道，打破上下級、各部門之間的剛性職能束縛。目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)控自評工作由內(nèi)審部門牽頭組織實施，未設立專職內(nèi)控評價崗位，而是由內(nèi)審人員兼職來做，其它部門的內(nèi)控自評工作也是由部門人員兼職承擔。另一方面，由于對內(nèi)控評價工作的認識程度不足，業(yè)務層面操作人員未能積極參與到公司內(nèi)控評價工作中來，只是被動接受這項工作。內(nèi)部審計人員由于其專業(yè)的局限性，對公司的重點業(yè)務并不能全面掌握與了解。目前，大部分國有企業(yè)都是以集團公司的形式存在，旗下管理幾百家企業(yè)，這些企業(yè)所從事的業(yè)務板塊也是千差萬別，不盡相同。集團公司在開展內(nèi)控評價過程中，制定了統(tǒng)一的表格模版，例如內(nèi)控評價工作底稿、內(nèi)控缺陷認定表、內(nèi)控缺陷匯總表等。然而，下屬企業(yè)在開展自評工作時，未結(jié)合自身業(yè)務實際對表格進行適當調(diào)整，只是照搬現(xiàn)成的模板。在當前市場競爭日益激烈的情況下，企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展，必須要不失時機地改變傳統(tǒng)的工作方式，由單一的手工模式向現(xiàn)代化、信息化模式轉(zhuǎn)變，內(nèi)控評價工作也不例外。但絕大部分企業(yè)尚未建立內(nèi)控評價工作的信息化渠道，內(nèi)控評價工作單純依賴手工編寫、人工報送，致使內(nèi)控評價工作效率不高、工作效果不明顯。內(nèi)部控制自我評價作為一種管理工具，在實踐中將不斷得到改善和持續(xù)改進。根據(jù)企業(yè)在開展內(nèi)控自評工作中出現(xiàn)的上述問題，筆者對如何進一步完善企業(yè)內(nèi)控評價工作進行了思考與分析，主要包括以下幾個方面：，轉(zhuǎn)變企業(yè)員工理念做好內(nèi)部控制自評工作，需要一定的資源，如人力、時間成本等，因此，管理層經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，以及強有力的支持是必不可少的。企業(yè)可以通過組織培訓、專題座談會等形式，加強對內(nèi)控評價工作的宣貫，提高全體員工的認知與理解，提升業(yè)務人員操作能力，有利于內(nèi)控評價工作的全面開展?？傊?，內(nèi)控評價工作能有效促進企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的改進和提升，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，夯實發(fā)展基礎。企業(yè)應結(jié)合自身現(xiàn)狀，根據(jù)成本效益原則，制定相應的內(nèi)控目標。另一方面，內(nèi)控建設必須滲透到公司經(jīng)營管理的各項業(yè)務過程和各個操作環(huán)節(jié)，涵蓋所有的部門和崗位，才能保證內(nèi)控建設工作落到實處。企業(yè)內(nèi)控評價工作的成功與否很大程度上依賴于內(nèi)控體系的建立健全。換言之，內(nèi)控體系建設是內(nèi)控評價工作的根源所在。，對內(nèi)控工作做出更全面的評價不同的企業(yè)在實施內(nèi)控自評的過程中，有共性的東西，同時必然存在個性化差異的地方。只有細致入微地開展內(nèi)控評價工作，才能更全面地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的缺陷，并對缺陷產(chǎn)生的原因做出分析和判斷。大多數(shù)國有企業(yè)的信息化平臺建設與時俱進，基本能夠滿足業(yè)務發(fā)展的需求。因此，在成熟的內(nèi)審信息平臺上，再增加一個內(nèi)控評價子模塊，通過不同業(yè)務模塊之間的數(shù)據(jù)共享、資源共享，形成工作合力。內(nèi)部控制自我評價3全體股東：（以下簡稱“雙塔食品”、“本公司”或“公司”）為了適應公司發(fā)展需要，進一步加強和規(guī)范公司內(nèi)部控制，提高公司管理水平和風險防范能力，促進公司規(guī)范化運作和健康可持續(xù)發(fā)展，保護投資者合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》其配套指引的相關規(guī)定以及《上市公司治理準則》、《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》、深圳證券交易所《中小板上市公司規(guī)范運作指引》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，我們對公司20xx年xx月xx日（內(nèi)部控制評價報告基準日）的內(nèi)部控制有效性進行了評價。監(jiān)事會對董事會建立和實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，并對報告內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶法律責任。由于內(nèi)部控制存在的固有局限性，故僅能為實現(xiàn)上述目標提供合理保證。二、內(nèi)部控制評價結(jié)論根據(jù)公司財務報告內(nèi)部控制重大缺陷的認定情況，于內(nèi)部控制評價報告基準日，不存在財務報告內(nèi)部控制重大缺陷。自內(nèi)部控制評價報告基準日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評價結(jié)論的因素。三、內(nèi)部控制評價工作情況（一）內(nèi)部控制評價范圍公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務和事項以及高風險領域。納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財務報表資產(chǎn)總額的100。00%。重點關注的高風險領域主要涉及業(yè)務活動為：資金活動、銷售業(yè)務、采購業(yè)務。明確了股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責和權(quán)限，形成了各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，保障了公司經(jīng)營行為的合法合規(guī)、真實有效，促進了公司的生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護了投資者和公司利益。決策層包括公司股東大會和董事會。董事會對股東大會負責，召集股東大會并向股東大會報告工作；執(zhí)行股東大會的決議；制定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制定公司的財務預決算方案；制定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；制定公司增加或減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券上市方案；擬定公司重大收購、回購本公司股票方案；在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保等事項；制定公司的基本管理制度等。戰(zhàn)略委員會主要負責審定公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；審計委員會主要負責公司內(nèi)、外部審計的溝通、監(jiān)督和核查工作；提名委員會主要負責對公司董事和經(jīng)理人員的人選，依據(jù)選擇標準和程序進行選擇并提出建議；薪酬與考核委員會主要負責制定公司董事及經(jīng)理人員的考核標準并進行考核，負責制定、審查公司董事及經(jīng)理人員的薪酬政策與方案，對董事會負責。監(jiān)事會負責對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，檢查公司財務，對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見，提議召開臨時股東大會并向股東大會提出提案等職權(quán)。公司組織架構(gòu)圖：“公司無大事、關鍵看細節(jié)”是公司的管理理念，要求工作中注重細節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。高級管理人員遵守法律、法規(guī)和本公司章程的規(guī)定，忠實履行職責，維護公司利益，當其自身的利益與公司和股東的利益相沖突時，能夠以公司和股東的最大利益為行為準則。領導班子堅持以集團公司的經(jīng)營目標為方向開展工作，受到員工的信任和好評。在人才聘用上，做到科學合理；在人才使用上，做到人盡其才，才盡其用。實施個人職業(yè)生涯規(guī)劃，注重員工培訓和個人知識、技能的不斷提高，充分調(diào)動廣大員工特別是公司骨干的積極性。按照績效考核管理辦法，做好關鍵崗位、關鍵人員的績效考核工作，確?？冃繕伺c績效結(jié)果相一致。企業(yè)文化公司一貫重視企業(yè)文化氛圍的營造和保持，樹立以“明理、誠信、競合、發(fā)展”為核心的價值理念和股東利益最大化為根本的管理觀念。通過嚴格的管理制度和治理層、高級管理人員的身體力行將這些觀念多渠道、多層次、全方位的承繼和發(fā)揚。財務部門建立了適當?shù)谋Ｗo措施，合理地保證了對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當?shù)氖跈?quán)，賬面資產(chǎn)與實存資產(chǎn)定期核對相符。公司財務管理制度涵蓋：貨幣資金及應收賬款的管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、成本控制與費用管理、投資及產(chǎn)權(quán)管理、預算管理、票據(jù)管理、公司會計檔案管理規(guī)定等。公司財務管理部嚴格按照制訂的財務管理制度、財務工作程序，對公司的財務活動實施管理和控制，保證了公司財務活動按章有序的進行。3）對外投資控制為嚴格控制投資風險，維護投資主體的合法權(quán)益，公司制定了《對外投資管理規(guī)定》，對公司對外投資的原則、形式、投資項目的提出、審批、投資運作與管理、投資項目的監(jiān)督等做出了明確的規(guī)定。4）擔保業(yè)務控制公司制定了《對外擔保管理制度》，嚴格控制擔保風險，遵循合法、安全的原則。本公司在對外擔保事項方面繼續(xù)嚴格遵循相關法律法規(guī)以及《公司章程》規(guī)定。6）銷售業(yè)務控制為了促進公司銷售穩(wěn)定增長，擴大市場份額