【正文】 社區(qū)建設(shè)工作新格局。要充分挖掘和利用社區(qū)和駐區(qū)單位資源，打破封鎖，互惠互利，共建共享。在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的方向上，要以“民”字為核心，把方便群眾、服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。還要通過開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等活動(dòng)，使大量的社會(huì)矛盾及時(shí)有效地在社區(qū)得到化解，把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，從而豐富社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民的生活質(zhì)量和文明程度。做好這項(xiàng)工作，必須依靠各級(jí)黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠有關(guān)部門的支持，依靠人民群眾的廣泛參與。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要樹立一盤棋的思想，既明確分工，各負(fù)其責(zé)，又積極配合，密切協(xié)作。（二）切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。（三）切實(shí)落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。在社區(qū)建設(shè)工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。要采取公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主選舉等辦法來提高社區(qū)工作者的素質(zhì)；另一支是社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。二要保障社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要采取新建、改建、無償提供、租賃等形式抓好社區(qū)辦公用房改造，配套社區(qū)服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)居委會(huì)辦公條件。同志們，社區(qū)建設(shè)工作是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基礎(chǔ)性工程，我們一定要認(rèn)真貫徹市委七屆十四次精神，以更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加有力的措施，更加高昂的斗志，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，為全市“三個(gè)文明”建設(shè)的健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！第二篇：在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話尊敬的XX、同志們：今天來參加這個(gè)會(huì)議，感到非常高興。今天的會(huì)議總結(jié)了XX“十五”期間社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)下一步社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，表彰了社區(qū)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的社區(qū)和單位表示熱烈的祝賀！上周，市委召開了七屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)上，XX作為上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成較好的四個(gè)區(qū)（縣）之一，在全會(huì)上作了交流發(fā)言，我認(rèn)真看了一下發(fā)言材料，XX上半年各項(xiàng)指標(biāo)完成得是比較好的。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)得到新的加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展?；鶎踊A(chǔ)是什么？XX書記在全會(huì)上指出，作為城市的中心區(qū)，城市的基層是社區(qū)，農(nóng)村的基層是鄉(xiāng)村。近幾年來，XX委、區(qū)政府重視社區(qū)建設(shè)工作，緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化社區(qū)服務(wù)、改善人居環(huán)境的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，努力構(gòu)建人與自然、人與人和諧相處的社會(huì)主義新型社區(qū)，在實(shí)際工作中創(chuàng)造了許多很好的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)委、區(qū)政府重視社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究和部署，制定了《關(guān)于推進(jìn)XX社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》等一系列文件，形成了責(zé)任明確，齊抓共管，社會(huì)參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措來抓，建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。通過近幾年來的努力，XX建立了一支熱愛群眾工作、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的社區(qū)工作者和熱心社區(qū)事業(yè)的志愿者隊(duì)伍，形成了社區(qū)建設(shè)的骨干力量。應(yīng)該說，XX的社區(qū)建設(shè)工作有特色、有成效，較好地完成了社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，先后榮獲了全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化工作先進(jìn)縣（區(qū)）、全國(guó)群眾體育先進(jìn)集體、全省綜合治理先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)部門和廣大社區(qū)工作者辛勤努力的結(jié)果，同時(shí)也是與駐區(qū)各單位積極支持和參與分不開的。一、要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感黨的十六大明確提出了“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的總要求。今年春節(jié)胡錦濤總書記在貴陽(yáng)考察工作期間，還專門到萬江社區(qū)了解社區(qū)建設(shè)的情況，并作出了重要指示，體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社區(qū)建設(shè)的高度重視。（一）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社區(qū)是城市社會(huì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵部位，大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是面向新世紀(jì)我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，是夯實(shí)城市建設(shè)和管理基礎(chǔ)的重要手段，也是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求，對(duì)于提高人民群眾生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，都具有重要的意義。（二）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要舉措。社區(qū)建設(shè)的根本目的就是服務(wù)人民，造福社會(huì)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，當(dāng)前，全市各級(jí)各部門正在認(rèn)真貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記到我省、我市視察時(shí)的重要講話精神，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而奮力拼搏。要花大力氣做好基礎(chǔ)性工作，為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是城市居民居住、生活及工作的重要場(chǎng)所，也是構(gòu)建社會(huì)和諧的前沿陣地，從社會(huì)管理的角度看，社區(qū)需要和諧的人群、和諧的家庭；從人力資源管理的角度看，社區(qū)需要和諧的干群關(guān)系、和諧的管理機(jī)構(gòu)；從區(qū)域管理的角度看，只有社區(qū)和諧了XX才可能和諧，只有全市10個(gè)區(qū)（市、縣）都和諧了才有XX的和諧，只有社會(huì)和諧了，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。（三）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是加強(qiáng)基礎(chǔ)基層工作的客觀需要。市委七屆十四次全會(huì)上，XX書記指出，“基層穩(wěn)則全局穩(wěn)、基層安則全局安，要高度重視基層基礎(chǔ)工作，抓基層、打基礎(chǔ)，采取措施切實(shí)基層組織建設(shè)中的突出問題”。市委下發(fā)《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》后，全市各區(qū)（市、縣）積極探索，共同努力，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，特別是XX圍繞“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”建設(shè)，提出了創(chuàng)建星級(jí)精品社區(qū)的工作思路，在各區(qū)（市、縣）中帶了一個(gè)好頭，目前，全市的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。XX要趕上全國(guó)先進(jìn)地區(qū)、繼續(xù)保持在全省和全市的標(biāo)桿地位，需要進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到抓基層、打基礎(chǔ)上來，積極探索工作新思路，采取有效措施切實(shí)解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題。XX在2008年—2010年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，提出了實(shí)現(xiàn)“全市示范、全省領(lǐng)先”的總目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須積極探索新思路、新方法、新機(jī)制，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的新突破。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強(qiáng)社會(huì)治安等工作，不斷提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，使社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。要提高服務(wù)的針對(duì)性，面向社區(qū)群眾開展便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位開展社會(huì)化服務(wù)，面向弱勢(shì)群體開展社會(huì)救助服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，等等，為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。要采取加大政府投入、挖掘和整合社區(qū)資源、運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段吸引社會(huì)資金等方式，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，走社會(huì)化、市場(chǎng)化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的新路子。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是要不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。要發(fā)展和培育各種社區(qū)中介組織和民間組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。（三）建立機(jī)制，注重長(zhǎng)效，在推動(dòng)社區(qū)工作有效運(yùn)行上有新提高。一是要理順組織部門牽頭與民政部門牽頭的關(guān)系。但在具體工作中，往往由于溝通不夠，在一些具體問題的安排部署上存在著交叉和重疊，給社區(qū)工作帶來一定的難度。二是要理順政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。三是要理順社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)主管的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使自治的權(quán)利，對(duì)重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用。要把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)等形式，對(duì)駐區(qū)單位進(jìn)行戰(zhàn)略性的“組織整合”，使更多的駐區(qū)單位參與到社區(qū)共建工作中來，形成“資源共享、互利互惠、共享繁榮、共促發(fā)展”的良好局面。二是要注重調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。在經(jīng)費(fèi)問題上，采取政府劃撥一點(diǎn)，社區(qū)自籌一點(diǎn)，駐區(qū)單位支持一點(diǎn)的方法，不斷優(yōu)化社區(qū)環(huán)境和完善社區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施。要依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立起為老年人、殘疾人、烈軍屬、下崗職工、困難戶等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，開展便民利民、求助互助、家政、咨詢、康復(fù)等多層次、全方位的社區(qū)服務(wù)工作，有條件的小區(qū)要積極開辟文化活動(dòng)場(chǎng)所。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)各項(xiàng)工作的整合，是一項(xiàng)帶有綜合性的改革工程。我*的社區(qū)建設(shè)工作總的來講，這幾年是有特色、有成效，走出了新路子，做出了新貢獻(xiàn)的。而且，大家的思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致，規(guī)劃具體，措施到位，信心十足?，F(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見。這幾年各級(jí)黨委、政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，深入研究社區(qū)建設(shè)工作，下足決心抓社區(qū)建設(shè)工作，絕不是心血來潮，頭腦發(fā)熱，而是深思熟慮，深謀遠(yuǎn)慮的。因此，各級(jí)黨委和政府必須從全局的高度來認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)城*社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求是立黨為公、執(zhí)政為民。如何為社會(huì)、為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明進(jìn)步、祥和穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，這是我們的職責(zé)所在。過去，企業(yè)辦社會(huì)的那—套行不通；今后，政府也不可能包攬一切，而只有通過開展社區(qū)建設(shè)才能從根本上找到出路，從根本上解決問題。因此，不僅要把社區(qū)建設(shè)作為探索提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序穩(wěn)定、生活方便、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)的大事來抓，而且還要作為新時(shí)期，特別是*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨和人民政府如何全心全意去為人民服務(wù)，如何去密切與人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)城*文明建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的政治任務(wù)去完成。社區(qū)建設(shè)的目的是服務(wù)群眾、造福社會(huì)，因此社區(qū)建設(shè)與老百姓的利益息息相關(guān)。胡錦濤同志曾明確提出：“要大力加強(qiáng)城*社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)的作用。“單位人”開始向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，社區(qū)成為居民群眾的重要活動(dòng)場(chǎng)所，成為城*管理工作的重要依托和落腳點(diǎn)，成為黨和政府同人民群眾聯(lián)系的最前沿。把社區(qū)建設(shè)成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園，努力改善居民群眾的生活、工作環(huán)境，提高居民群眾生活質(zhì)量，滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，就會(huì)緩解諸多社會(huì)矛盾，就會(huì)得到居民群眾的擁護(hù)和支持，就會(huì)提高黨和政府的形象，就會(huì)促進(jìn)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。街道和居委會(huì)是我國(guó)城*的基礎(chǔ)和細(xì)胞，是社區(qū)建設(shè)的主體和依托。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)基層民主，就有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。在*委九屆五次會(huì)議上，我們確立了建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”陽(yáng)泉的宏偉目標(biāo)。從當(dāng)前要解決的一些問題來看，下崗職工再就業(yè)、貧困居民救助、計(jì)劃生育管理、離退休職工管理、社會(huì)治安管理、改善生活環(huán)境等等社會(huì)問題都還不同程度影響著發(fā)展。二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期應(yīng)著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。社區(qū)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)是社區(qū)組織建設(shè)，社區(qū)組織建設(shè)的重點(diǎn)是社區(qū)黨的建設(shè)和自治組織建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)是自治組織，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，必須轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職能定位，堅(jiān)持工作重心下移，做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。反過來說，社區(qū)是城*社會(huì)管理的基本單元，基層政府對(duì)社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的任務(wù)，要研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的銜接。社區(qū)內(nèi)要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。三是社區(qū)內(nèi)四層組織之間的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。社區(qū)建設(shè)的一個(gè)最重要的原則是堅(jiān)持以人為本。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、*場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。為此，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營(yíng)、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對(duì)那些以提高