【正文】 社區(qū)建設的積極性。要通過社區(qū)黨建工作聯席會、社區(qū)民主協商議事會等形式，對駐區(qū)單位進行戰(zhàn)略性的“組織整合”，使更多的駐區(qū)單位參與到社區(qū)共建工作中來，形成“資源共享、互利互惠、共享繁榮、共促發(fā)展”的良好局面。要把共駐共建貫穿于社區(qū)建設的全過程，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動駐區(qū)單位和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設的積極性。社區(qū)居委會要自覺接受社區(qū)黨組織的領導，依法行使自治的權利，對重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用。三是要理順社區(qū)黨組織領導和社區(qū)居委會主管的關系。二是要理順政府主導和社區(qū)自治的關系。但在具體工作中，往往由于溝通不夠，在一些具體問題的安排部署上存在著交叉和重疊，給社區(qū)工作帶來一定的難度。一是要理順組織部門牽頭與民政部門牽頭的關系。（三）建立機制，注重長效，在推動社區(qū)工作有效運行上有新提高。要發(fā)展和培育各種社區(qū)中介組織和民間組織，提高社區(qū)服務水平，活躍社區(qū)居民生活，增強社區(qū)的凝聚力。三是充分發(fā)揮群團組織的作用。二是要建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍。一是要不斷擴大社區(qū)黨建工作的覆蓋面。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心。要采取加大政府投入、挖掘和整合社區(qū)資源、運用市場化運作手段吸引社會資金等方式，進一步完善社區(qū)基礎服務設施，拓展服務內容，創(chuàng)新服務形式，提高服務質量，走社會化、市場化、多樣化、產業(yè)化服務的新路子。要提高服務的針對性，面向社區(qū)群眾開展便民利民服務，面向駐區(qū)單位開展社會化服務，面向弱勢群體開展社會救助服務，面向下崗職工開展再就業(yè)服務，等等，為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強社會治安等工作，不斷提升社區(qū)建設的整體水平，使社區(qū)建設再上新臺階。突出重點，夯實基礎，努力實現社區(qū)建設的新突破。XX在2005年—2010年社區(qū)建設規(guī)劃中，提出了實現“全市示范、全省領先”的總目標，要實現這一目標，必須積極探索新思路、新方法、新機制，增強各項工作的針對性和實效性。XX要趕上全國先進地區(qū)、繼續(xù)保持在全省和全市的標桿地位，需要進一步理清工作思路，切實把工作的著力點放到抓基層、打基礎上來，積極探索工作新思路，采取有效措施切實解決基層基礎薄弱的問題。市委下發(fā)《關于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步加強社區(qū)黨的建設工作的意見》和《關于進一步推進社區(qū)建設的意見》后，全市各區(qū)（市、縣）積極探索，共同努力，積累了一定的經驗，特別是XX圍繞“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”建設，提出了創(chuàng)建星級精品社區(qū)的工作思路，在各區(qū)（市、縣）中帶了一個好頭，目前，全市的社區(qū)建設已經進入了新的發(fā)展階段。市委七屆十四次全會上，XX書記指出，“基層穩(wěn)則全局穩(wěn)、基層安則全局安，要高度重視基層基礎工作，抓基層、打基礎，采取措施切實基層組織建設中的突出問題”。（三）必須充分認識做好新形勢下的社區(qū)建設工作是加強基礎基層工作的客觀需要。而社區(qū)作為城市的細胞，是城市居民居住、生活及工作的重要場所，也是構建社會和諧的前沿陣地，從社會管理的角度看，社區(qū)需要和諧的人群、和諧的家庭；從人力資源管理的角度看，社區(qū)需要和諧的干群關系、和諧的管理機構；從區(qū)域管理的角度看，只有社區(qū)和諧了XX才可能和諧，只有全市10個區(qū)（市、縣）都和諧了才有XX的和諧，只有社會和諧了，才能實現經濟社會的跨越式發(fā)展。要花大力氣做好基礎性工作，為實現歷史性跨越奠定堅實的基礎。社區(qū)建設的根本目的就是服務人民，造福社會，提高人民群眾的生活質量和文明程度，密切黨群關系，維護社會政治穩(wěn)定，當前，全市各級各部門正在認真貫徹落實好胡錦濤總書記到我省、我市視察時的重要講話精神，為實現我市經濟社會發(fā)展的歷史性跨越而奮力拼搏。（二）必須充分認識做好新形勢下的社區(qū)建設工作是促進我市經濟社會實現歷史性跨越的重要舉措。社區(qū)是城市社會的基礎和關鍵部位，大力推進城市社區(qū)建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑，是夯實城市建設和管理基礎的重要手段，也是促進和諧社會建設的必然要求，對于提高人民群眾生活質量、維護社會穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力，都具有重要的意義。（一）必須充分認識做好新形勢下的社區(qū)建設工作是構建社會主義和諧社會的重要內容。今年春節(jié)胡錦濤總書記在貴陽考察工作期間，還專門到萬江社區(qū)了解社區(qū)建設的情況，并作出了重要指示，體現了中央領導同志對社區(qū)建設的高度重視。一、要從構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，進一步增強做好新形勢下的社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感黨的十六大明確提出了“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的總要求。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是區(qū)直有關部門和廣大社區(qū)工作者辛勤努力的結果，同時也是與駐區(qū)各單位積極支持和參與分不開的。應該說，XX的社區(qū)建設工作有特色、有成效，較好地完成了社區(qū)建設的各項工作任務，先后榮獲了全國社區(qū)建設示范區(qū)、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)、全國計劃生育先進區(qū)、全國文化工作先進縣（區(qū)）、全國群眾體育先進集體、全省綜合治理先進區(qū)等榮譽稱號。通過近幾年來的努力，XX建立了一支熱愛群眾工作、熟悉業(yè)務、作風過硬的社區(qū)工作者和熱心社區(qū)事業(yè)的志愿者隊伍，形成了社區(qū)建設的骨干力量。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設工作，堅持把社區(qū)建設作為加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的一項重要舉措來抓，建立健全了相應的領導小組和工作機構，形成了強有力的組織領導體系。區(qū)委、區(qū)政府重視社區(qū)建設工作，對社區(qū)建設的各項工作進行專題研究和部署，制定了《關于推進XX社區(qū)建設，加強城市基層基礎工作的實施意見》等一系列文件，形成了責任明確，齊抓共管，社會參與的社區(qū)建設運行機制，推動了社區(qū)建設邁上新的臺階。近幾年來，XX委、區(qū)政府重視社區(qū)建設工作，緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設、深化社區(qū)服務、改善人居環(huán)境的工作目標，扎實推進社區(qū)建設工作，努力構建人與自然、人與人和諧相處的社會主義新型社區(qū)，在實際工作中創(chuàng)造了許多很好的經驗?；鶎踊A是什么？XX書記在全會上指出，作為城市的中心區(qū)，城市的基層是社區(qū)，農村的基層是鄉(xiāng)村。黨的建設、精神文明建設、民主法制建設得到新的加強，實現了社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展和全面發(fā)展。今天的會議總結了XX“十五”期間社區(qū)建設工作，對下一步社區(qū)建設工作進行了部署，表彰了社區(qū)建設有突出貢獻的單位和個人，在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的社區(qū)和單位表示熱烈的祝賀！上周，市委召開了七屆十四次全體（擴大）會議，會上，XX作為上半年各項工作目標完成較好的四個區(qū)（縣）之一，在全會上作了交流發(fā)言，我認真看了一下發(fā)言材料，XX上半年各項指標完成得是比較好的。第一篇：在區(qū)社區(qū)建設工作會議上的講話在區(qū)社區(qū)建設工作會議上的講話在區(qū)社區(qū)建設工作會議上的講話尊敬的XX、同志們：今天來參加這個會議，感到非常高興。省領導對社區(qū)建設工作高度重視，副省長XX同志在百忙之中親臨今天的會議，表明了對XX、XX工作的關心和支持，首先，讓我們用熱烈的掌聲對肖省長的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！一會兒，肖省長還要對我市和XX的社區(qū)建設工作作重要指示，我們一定要認真貫徹好講話精神，推進我市和XX社區(qū)建設工作的健康發(fā)展。上半年，多項經濟指標在全市名列前矛。應該說，XX這些成績的取得主要得益于XX有比較好的工作基礎。XX的基礎好，主要就體現在社區(qū)建設的各項工作抓得比較好，基層基礎工作做得比較扎實。我認為XX這幾年社區(qū)建設工作體現為“三個到位”：一是思想認識到位。二是組織領導到位。三是人員經費到位。同時，加大了投入力度，改善社區(qū)居委會的辦公條件，市、區(qū)、解決了81個社區(qū)居委會的辦公用房問題。市委、市政府對XX社區(qū)建設工作是滿意的。借這個機會，我代表市委、市政府向長期以來對XX及XX社區(qū)建設工作給予大力支持的各駐區(qū)單位表示衷心的感謝！向XX有關部門的干部職工和廣大社區(qū)工作者致以誠摯的問候！下面，我講三點意見，供同志們參考。十六屆三中、四中全會從全面協調可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強黨的執(zhí)政能力的高度，從建設和諧社會的高度，進一步明確了社區(qū)建設的目標、方向和任務。我們一定要從構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和胡錦濤總書記視察貴州時的重要講話的精神上來，進一步增強做好新形勢下社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。把構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力的重要內容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會從全面建設小康社會出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務，適應了我國改革發(fā)展進程進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和強烈愿望。因此，全市各級各部門要從全局戰(zhàn)略的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識進一步加強社區(qū)建設工作的重要性、必要性和緊迫性。社區(qū)是城市的元素，有了社區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，才有城市的發(fā)展穩(wěn)定。在剛剛結束的市委七屆十四次全會上，XX書記指出，基礎不牢，地動山搖；基礎不牢，跨越不了。構建和諧社會的核心內容就是要加強社會管理。因此，加強社會建設和管理，推進社會管理體制不斷創(chuàng)新，是建設大貴陽和生態(tài)經濟市，實現經濟社會歷史性跨越的重要基礎。社區(qū)建設是黨和政府城市工作的基石，是打牢黨的執(zhí)政基礎，提高執(zhí)政能力的重要保障。目前，市委、市政府正在對基層基礎工作問題進行研究，下一步市委將在適當時候出臺有關基層基礎工作的意見。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全國很多城市在社區(qū)建設方面已經進入了一個全面推進、快速發(fā)展的新時期，比如寧波、上海、杭州等社區(qū)建設的先進地區(qū)，已經向建設現代化新型社區(qū)邁進，而我們基本上還處于打基礎、上臺階的階段；我市的社區(qū)建設工作發(fā)展也不平衡，同時，各區(qū)（市、縣）之間的競爭很激烈，呈現出你追我趕、競相發(fā)展的強勁勢頭。二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實提高構建和諧社區(qū)的能力今年3月，XX書記在對XX社區(qū)工作進行調研時提出，“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實提高構建和諧社會的能力，堅持以人為本、以黨建為核心、以服務為基礎，努力建設文明祥和的現代化社區(qū)，扎扎實實推進和諧社會建設”，這不僅只針對XX，也是對全市各區(qū)（市、縣）提的要求。（一）突出重點，夯實基礎，在服務社區(qū)群眾上有新水平。一是要把發(fā)展社區(qū)的社會各項事業(yè)工作作為社區(qū)建設的基礎性工作抓緊抓好。二是要把提高為民服務水平作為社區(qū)建設的重點工作抓緊抓好。三是要把完善社區(qū)基礎服務設施作為社區(qū)建設的主要工作抓緊抓好。（二）明確目標，強化措施，在加強社區(qū)黨建工作上取得新成效。實踐證明，加強社區(qū)黨建促社區(qū)建設，是加強社區(qū)建設的一條重要經驗。要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，切實加強社區(qū)黨組織建設，按照“橫向拓展、縱向延伸”的思路，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以加強社區(qū)兩委會“一把手”隊伍建設為重點，采取調整充實、外出考察和學習培訓等方式，采取多種形式建立各具特色的社區(qū)志愿者隊伍。要通過社區(qū)黨組織建設帶動共青團、工會、婦聯等群團組織的建設，促進老年協會、殘疾人協會等各類協會工作的開展?？傊褪且纬梢陨鐓^(qū)黨組織為核心，以社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊伍為骨干，以群團組織為依據，以中介組織等為補充的社區(qū)組織建設的新體系。要按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求，創(chuàng)新工作機制，進一步理順各種關系，形成在黨的領導下，政府的行政管理機制、社區(qū)民主自治機制、市場化運作機制有機結合，形成政府管理規(guī)范有序、社區(qū)自治充滿生機、市場機制充分發(fā)育、黨的執(zhí)政基礎堅實有力的局面。自上而下看，社區(qū)黨建工作是由組織部門牽頭，社區(qū)建設工作是由民政部門牽頭，不管是組織部門，還是民政部門，二者工作的總體目標是一致的，都是為了把社區(qū)建設好。因此，各級黨委、政府及社區(qū)建設領導小組，要加強協調，使社區(qū)黨建與社區(qū)建設工作有機地結合起來，相互促進。在社區(qū)建設中，政府對社區(qū)的主導作用主要體現在要切實抓好對社區(qū)工作的組織領導、安排部署、政策和經費支持、協調各種關系等，社區(qū)居委會作為居民自治組織，要在政府的指導下切實履行好獨立管理社區(qū)事務職責，因此，一方面，應該由政府管的事情不能都往社區(qū)派，應該由政府做的政府要做；另一方面，應該由社區(qū)做主的事政府不要包辦。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中處于領導核心地位，要充分發(fā)揮好思想政治工作和群眾工作的優(yōu)勢，組織廣大黨員、團結社區(qū)群眾積極支持居委會依法履行職能，并對居委會的工作依法進行民主監(jiān)督。（四）積極推進，注重實效，在形成齊抓共管的社區(qū)工作局面上取得新進展。一是要開展多種形式的共建工作。進一步構建統(tǒng)一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的