【正文】 望來講，決不允許出現(xiàn)反彈。此項工作，區(qū)委、區(qū)政府目標督查辦納入目標嚴格考核，對不能完成任務的街辦追究責任。進一步完善社區(qū)居委會選拔任用制度，按照政策規(guī)定，采取多種形式選拔任用社區(qū)干部，把政治素質好、熱愛社區(qū)工作、能力強的優(yōu)秀人才選拔、吸納到社區(qū)，優(yōu)化、充實社區(qū)干部隊伍。要建立社區(qū)干部定期培訓和持證上崗制度，有計劃、有步驟地對社區(qū)干部進行培訓，提高社區(qū)干部的工作水平。同志們，做好新形勢下的社區(qū)建設工作，任重而道遠，希望全區(qū)各級各部門要充分認識加強社區(qū)建設的重要意義，進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，共同推進西區(qū)社區(qū)建設工作，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應有的貢獻。兩年前的今天，胡錦濤總書記來到新城，視察我們的愛心濟困超市和老年星光公寓，詢問社區(qū)干部的學習、工作和生活情況。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開社區(qū)建設工作座談會，就是想在這個特殊的日子里，我們一同深入研究社區(qū)建設工作，著力解決工作中存在的問題、不足和制約因素，大力推動和諧社區(qū)建設。特別是群策巷社區(qū)等，就社區(qū)自身工作進行了很好的介紹，我看對全區(qū)90個社區(qū)的工作都有一定的借鑒意義，值得我們認真進行總結，大力推廣。下午，市委、市政府就進一步搞好社區(qū)建設工作，夯實和諧西安基礎召開了專題會議。針對全市社區(qū)建設存在的問題，袁書記專門強調了五點意見。從推進城市建設與發(fā)展，構建城市安全與穩(wěn)定的高度，充分認識搞好城市社區(qū)建設工作的重要性和迫切性。二是要擴大服務領域。同時，要充分挖掘社會資源，利用好青年志愿者等各種團體，形成社區(qū)服務的強大力量，共同建設好群眾自己的家園。做好醫(yī)療、低保、再就業(yè)等各項工作，給下崗傷殘人員、生活貧困群體以更多的關愛與支持，下力氣幫助解決困難群眾就醫(yī)和子女入學等生活難題。把環(huán)境治理作為當前突出任務，認真抓好“創(chuàng)衛(wèi)”和社區(qū)治安管理等工作，為居民創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的社區(qū)環(huán)境。市、區(qū)兩級政府要從解決社區(qū)工作辦公場所、辦公經(jīng)費、人員待遇等具體問題入手，努力為社區(qū)工作創(chuàng)造必要的條件，使社區(qū)工作能吸引人才、留住人才。近期，將由市委常委、秘書長王啟文和市政府副市長朱智生牽頭，相關部門參加，組成聯(lián)合調查組，集中1個月時間，對各區(qū)縣、各單位、各部門落實《關于進一步深化城市社區(qū)建設的實施意見》市辦發(fā)文件情況，如何進一步推進我市社區(qū)建設工作等問題進行深入調研，在調研的基礎上拿出操作性強的實施意見或細則。由市規(guī)劃局、市建委先行介入，對全市118個沒有辦公及活動用房的社區(qū)居委會，提出規(guī)劃和建設的意見，爭取兩年內解決這些社區(qū)辦公及活動場所。社區(qū)辦公經(jīng)費和工作人員補貼到底確定多少、如何確定，由調研組在進行認真調研的基礎上，提出具體意見。四是堅持社區(qū)資源共享。下面，結合全市社區(qū)建設座談會精神，我想，當前我們社區(qū)建設工作特別是今年的工作重點和重心應該是：喊響一個主題，抓好一支隊伍，突出四個重點。胡總書記在視察過程中對我們的社區(qū)建設給予了充分肯定，并提出了新的要求，寄予了厚望。所以，為了總書記的囑托，應當也必須成為我們社區(qū)建設的主題。特別是城市建設中亮點和弱點、盲點并存，城內外還有大量人居環(huán)境較差的棚戶區(qū)沒有得到改造；政府公共服務不足和群眾需求增長并存，還沒有讓群眾分享到更多改革發(fā)展的成果?！皟蓚€為了”的主題，既是貫徹十六屆四中、五中全會精神，構建和諧社會的重要舉措，也是積極踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀的具體行動，更是推進新城和諧建設的長遠考慮，今后全區(qū)社區(qū)建設工作必須緊緊圍繞這個主題來進行?！耙恢ш犖椤?，即社區(qū)干部隊伍。社區(qū)工作隊伍作為社區(qū)管理的直接承擔者，是社區(qū)服務的直接提供者，肩負著協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難、服務居民的重要責任。目前，全區(qū)社區(qū)干部隊伍整體上是不錯的、是能打硬仗的，在防汛、創(chuàng)衛(wèi)、維穩(wěn)、疾病預防等很多急難險重工作中都沖在一線、干在一線、拼在一線、愛在一線，“起早貪黑，拋家舍業(yè)”，用自己辛勤的汗水和心血，在平凡的崗位上，做著平凡又偉大的工作。廣大社區(qū)干部中，也涌現(xiàn)了一批先進人物、模范代表，受到了老百姓的認可和尊重。但是客觀地講，我們社區(qū)干部在謀劃社區(qū)發(fā)展、拓展社區(qū)服務等方面，還存在很多不足。雖然活動目前已經(jīng)暫時告一段落，但是學習教育，“做好準備”，是一個長期、持久的過程，也是整個“十一五”期間全區(qū)各級干部都必須面對的一個重大課題，對社區(qū)干部來說同樣如此?！安话残摹?，是因為社區(qū)工作待遇相對較低，工作任務重，常常是“兩眼一睜，干到熄燈”，又缺乏必要的資金、場地、人才、政策等支持，使得個別社區(qū)干部存在消極畏難情緒，“心有余而力不足”，做事有顧慮，難以安心工作。常常是安排什么干什么，缺乏工作主動性和積極性，撥一下動一下，習慣于坐辦公室，而不是登群眾門、問群眾事、解群眾難、暖群眾心。習慣于用簡單的行政命令方式開展工作，不善于調查研究、協(xié)調關系、做群眾工作，在工作能力和方法都有欠缺，難以適應社區(qū)建設不斷深化和社區(qū)群眾物質文化生活日益增長的需要。相反，即就是設施條件相對不錯的社區(qū)，工作沒有創(chuàng)造性，“掛羊頭賣狗肉”，也往往和社區(qū)干部使命感、責任感不強，本領、能力不夠，工作中缺少親情、真情和激情有關?！八膫€重點”：一、要理順社區(qū)管理體制，創(chuàng)造良好的社區(qū)工作環(huán)境。小平同志曾經(jīng)說過：好體制可以使壞人變好，壞體制可以使好人變壞。社區(qū)居委會作為社區(qū)成員依法實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的群眾性自治組織，是城市基層政權的重要基礎，是社區(qū)建設的主要依托和主體組織，它既不同于西方的自治組織，也不同于計劃經(jīng)濟下的居委會，是有中國特色社會主義制度下的群眾自治組織。一些部門、單位對社區(qū)建設的重要性缺乏足夠的認識，沒有把社區(qū)居委會