【正文】 。如何使用好、教育管理好“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”是當(dāng)務(wù)之急。二要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為創(chuàng)建先進示范村的重要內(nèi)容。我們絕大多數(shù)村都要立足本土優(yōu)勢，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。各縣（區(qū)）要借鑒溝畎村的成功做法，在促進土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模集約經(jīng)營、增加集體收入上多研究、多探索。有條件的縣、鄉(xiāng)，還可以設(shè)立村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金，采取以獎代補形式扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。三要把增強黨員致富帶富能力作為創(chuàng)建先進示范村的基礎(chǔ)工程。市委決定實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，就是要通過落實各種措施，提高黨員的致富帶富能力。市上建立了黨員創(chuàng)業(yè)帶富資金，各縣（區(qū)）也要建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富資金，為實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程提供保障。多年的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，少數(shù)難點村、散亂村，始終是農(nóng)村黨建工作中的一塊硬骨頭。一個村出了亂子，足以對一個縣、一個市，乃至更大范圍的政治經(jīng)濟環(huán)境和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。根據(jù)前一階段摸底統(tǒng)計，目前全市有10%左右的后進村。后進村整頓提高，最關(guān)鍵的還是要解決人的問題，就是選好配強村黨支部書記。下派“第一書記”重點采取三條途徑：一是從聯(lián)村聯(lián)戶單位中選派；二是從市、縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀年輕干部中選派；三是從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔。同時，要積極組織實施好各類幫扶工程。在整頓轉(zhuǎn)化后進工作中，要嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進村制度，縣（區(qū)）委常委每人聯(lián)系1個后進村，縣（區(qū)）委書記、組織部長要聯(lián)系最難最散亂的村，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在“人”的問題上，各縣（區(qū)）組織部門要牽頭抓總，協(xié)調(diào)人社、編辦、民政、政法等部門，理順社區(qū)管理體制，明確劃分社區(qū)職能定位，將各部門聘任下派社區(qū)工作人員統(tǒng)一歸由社區(qū)管理考核。同時，各縣（區(qū)）把深化和推廣“民情流水線”工程作為加強社區(qū)黨建工作的重要舉措，納入基層黨建整體格局。非公有制企業(yè)黨建，要重點在落實中央《意見》上下功夫。這是當(dāng)前和今后一個時期加強非公企業(yè)黨建工作的綱領(lǐng)性文件。市非公黨工委要結(jié)合實際，盡快制定我市的具體貫徹意見。“兩個覆蓋”，就是非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。省上要求在黨的十八大召開前，非公企業(yè)黨組織組建率要達到20%以上，對員工在50人以上的企業(yè)要單獨建立黨組織，50人以下的企業(yè)，不具備單獨建立黨組織條件的，可與其他企業(yè)聯(lián)合建立黨組織，抓黨組織組建的工作任務(wù)很重。發(fā)揮“兩個作用”，就是非公企業(yè)黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。怎么促進？就是宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護職工群眾合法權(quán)益，積極推進企業(yè)先進文化建設(shè)，通過企業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)推動企業(yè)發(fā)展。一手抓選配，一手抓培訓(xùn)，通過加強這“兩支隊伍”建設(shè)，來提升非公黨建工作水平。中小學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有大量人才，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。省上在基層組織建設(shè)年工作中提出到今年年底，中學(xué)和城市小學(xué)黨組織組建率要達到100%，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率要提高到80%。對此，各縣（區(qū)）和教育、醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門要有清醒的認識，研究采取切實可行的措施，抓好這項工作。但不論采取哪種管理方式，必須按照有利于促進黨建工作的原則，靠實責(zé)任，密切配合，積極主動做好工作。社會組織黨建，要重點在健全機構(gòu)、擴大黨的工作覆蓋上下功夫。目前全市登記注冊的各類社會組織已經(jīng)達到500多個，涵蓋了教育衛(wèi)生、技能培訓(xùn)、公益慈善、文化體育、環(huán)保科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、中小企業(yè)等諸多方面。按照省委要求，市委將著手研究依托民政部門成立社會組織黨工委，具體負責(zé)抓好這一領(lǐng)域黨建工作。在社會組織黨工委未成立前，市、縣民政部門要繼續(xù)履行好抓黨建的工作職責(zé)，在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，研究制定進一步加強社會組織黨建工作的意見。機關(guān)黨建，要重點在改進作風(fēng)、提升效能上下功夫。各級黨組織一定要從政治和全局的高度，深刻認識開展“效能風(fēng)暴行動”的重大意義，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，切實把思想和行動迅速統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，著力推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅決整治“庸懶散慢”、“中梗阻塞”現(xiàn)象，堅決整治“不作為亂作為”行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，努力使全市干部作風(fēng)進一步優(yōu)化，辦事效率進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步改善，群眾滿意度進一步提高。一要抓領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要帶頭抓基層、強基礎(chǔ)，把黨建項目、經(jīng)費、人員、場所落實到基層。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把協(xié)助黨委抓黨建的職能發(fā)揮好，健全工作機構(gòu)，完善工作制度，開展經(jīng)常性工作。二要抓督導(dǎo)，深入推進。各縣（區(qū)）和市直各部門也要建立日常督查制度，確保工作落實。這次會后，市上將在適當(dāng)時候進行專項督查，對未按期完成任務(wù)的要進行通報批評。各級各部門要廣泛運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，加強宣傳報道，及時向上報送和反饋信息，反映工作的新舉措和新成效。四要抓典型，示范引導(dǎo)。五要抓規(guī)范，鞏固提升。以系統(tǒng)的、完整的工作程序，指導(dǎo)和規(guī)范黨建工作。我們各級黨組織要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，創(chuàng)新思路，強化措施，認真落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。第一，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績迎接黨的十八大今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯成效。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開，這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個總體布局。從實際情況看，一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一 — 1 —個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實效。建設(shè)一個好支部，最重要的是要有一個好書記?；鶎咏M織建設(shè)年，要突出基層黨組織帶頭人隊伍的建設(shè)，要采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記，農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派。要著力抓好后進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。各地各行業(yè)黨組織，要從實際出發(fā)，設(shè)定有限目標，實行項目推進，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。同時要嚴把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、少場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。抓基層組織建設(shè)關(guān)鍵在抓書記、書記抓。我提兩個要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。今年“萬名組織部長下基層”要把抓基層組織建設(shè)作為重點任務(wù)之 — 3 —一。黨的基層組織是黨全部工作戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。下面，我代表黨總支，對這次活動進行動員部署。開展基層組織建設(shè)年，是中央作出的重要部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)和加強基層黨組織建設(shè)的重大舉措。開展基層組織建設(shè)年，是對我校黨組織建設(shè)成果的全面檢閱。開展基層組織建設(shè)年，是加強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重大舉措。開展基層組織建設(shè)年，是實現(xiàn)“一三五”趕超目標的重要保證。二、明確目標任務(wù)，正確把握開展基層組織建設(shè)年的總體要求開展基層組織建設(shè)年活動，主題是“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”。概括起來，就是貫徹四項要求，實現(xiàn)五大目標。要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，認真落實“創(chuàng)新思想觀念，改進工作作風(fēng)，提高工作標準”三項要求，大力推廣“知識精講，當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂模式和班級自主化管理，把各項工作抓到支部，讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來，扎扎實實取得成效，形成特色。實現(xiàn)五大目標。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強支部建設(shè)。要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)，著力增強支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)群眾的能力。加強教育管理，逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。要不斷提高黨務(wù)工作水平，深入推進黨建工作信息化。要落實好現(xiàn)有制度，不斷提高黨建工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平。按照黨章規(guī)定，今年要進行黨總支委員會換屆，要做好摸底調(diào)研，撰寫好本屆黨總支委員會的工作報告，制定好科學(xué)合理的工作方案，嚴格程序，公開透明；要發(fā)動教職員工，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織骨干的帶頭作用，實現(xiàn)換屆工作和日常工作的“兩不誤”、“兩促進”。具體為：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業(yè)績好。五是群眾反映好。四、開展主題活動，促進精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省級文明單位一是深入開展“學(xué)雷鋒比奉獻講