【正文】 希望大家要以開展基層組織建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)為契機(jī)，用創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?yōu)辄h的十八大獻(xiàn)禮，為促進(jìn)我區(qū)跨越發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！叭?jí)聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為基層黨（工）委、部門黨組及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。“三級(jí)聯(lián)述”，要求黨（工）委、總支、支部書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職。建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度?？h委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已成立黨建工作督導(dǎo)組，將組織黨建工作督導(dǎo)員隊(duì)伍，定期或不定期對(duì)全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行督查，提出指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力的個(gè)別單位和部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促檢查的情況將作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。抓好黨組織書記黨務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)把基層組織建設(shè)擺在突出位置，深入調(diào)研找準(zhǔn)基層黨建難題和重點(diǎn)，模范帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系掛幫促發(fā)展，深入抓緊抓好組織建設(shè)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)有保障注重“書記抓、抓書記”。張書記專門就基層組織建設(shè)年提出了爭(zhēng)創(chuàng)“六好”黨委、爭(zhēng)創(chuàng)“六好”黨支部和爭(zhēng)創(chuàng)“六好”黨員的“三項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)”和推進(jìn)培訓(xùn)工程、推進(jìn)示范工程、推進(jìn)服務(wù)、推進(jìn)培養(yǎng)“四項(xiàng)工程”。采取有效措施，奮力抓好中央提出基層組織建設(shè)年的基層黨組織“五個(gè)好”（謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用）、基層黨建“五件事”（建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制、新建一批非公經(jīng)濟(jì)黨組織、聯(lián)系一批外出務(wù)工黨員、發(fā)展一批優(yōu)秀能人黨員、解決一些基層黨建困難）和領(lǐng)導(dǎo)干部“三基層”（下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層），以及省委、州委提出的以“十項(xiàng)行動(dòng)”（大規(guī)模輪訓(xùn)黨員干部、四幫四促、黨內(nèi)基層民主、黨員質(zhì)量提升、典型引領(lǐng)、強(qiáng)化基層基本保障、機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)黨建、非公企業(yè)和開發(fā)區(qū)黨建、城市社區(qū)黨建）為主要內(nèi)容的“百項(xiàng)任務(wù)”，確保通過州、省乃至中央的檢查驗(yàn)收。建立基層黨建服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展（中心任務(wù)）工作制度，促使各級(jí)各部門在抓好基層黨建的基礎(chǔ)上，推動(dòng)業(yè)務(wù)任務(wù)與發(fā)展工作相得益彰，增強(qiáng)基層組織服務(wù)發(fā)展業(yè)務(wù)能力。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)力。把加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民利民服務(wù)中心建設(shè)列入各級(jí)基層組織重點(diǎn)工作，抓實(shí)在鄉(xiāng)村全面推行為民便民服務(wù)代理、政務(wù)商務(wù)事務(wù)“一站式”服務(wù)。建立將基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，把“三化同步”推進(jìn)和“三年整體脫貧”納入基層組織綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，抓好黨委、支部（包括村級(jí)組織）為經(jīng)濟(jì)、為企業(yè)、為產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)工作，促使企業(yè)為人民群眾做好服務(wù)，通過合力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。要達(dá)到“把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程”要求，各級(jí)基層黨組織必須在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、利民、業(yè)務(wù)三個(gè)方面的發(fā)展服務(wù)力，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、群眾發(fā)展期盼、業(yè)務(wù)工作需求，才能促使基層組織建設(shè)年實(shí)現(xiàn)“受歡迎”。樹立“黨建是第一工程”的責(zé)任意識(shí)，形成抓基層組織促發(fā)展、抓黨員隊(duì)伍正作風(fēng)的思想觀念，將黨建納入各項(xiàng)工作績(jī)效考核體系，在發(fā)展中注重考核組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)弱、基層組織作用、黨員干部作為的情況，嚴(yán)格依據(jù)督查結(jié)果執(zhí)行獎(jiǎng)懲，切實(shí)向基層組織要效益，著力構(gòu)建基層黨建、業(yè)務(wù)工作一體化綜合考核評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建黨工一體化綜合考核評(píng)價(jià)體系。把建設(shè)發(fā)展型基層組織融入其他一切工作，置于統(tǒng)攬全局的高度，注重在落實(shí)工作中強(qiáng)化“組織領(lǐng)導(dǎo)”。二、結(jié)合機(jī)關(guān)單位工作扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)推行基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展工作機(jī)制。緊迫性：時(shí)間緊（動(dòng)員部署2月前、調(diào)查研究3月前、深入實(shí)施4～10月、總結(jié)驗(yàn)收11～12月）、任務(wù)重（中央幾十個(gè)任務(wù)、省10項(xiàng)行動(dòng)100項(xiàng)任務(wù)、州12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、縣14項(xiàng)重點(diǎn)工作）、壓力大（省長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)，張書記、州省相關(guān)部門要求率先抓緊抓好，抓出全州乃至全省典型經(jīng)驗(yàn)，工作排位上前列。新興領(lǐng)域黨建制度初步形成，創(chuàng)新創(chuàng)智工作機(jī)制逐步健全。六是進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平。各級(jí)便民利民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，部門“三力”建設(shè)深入推進(jìn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理得到加強(qiáng)。五是進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建發(fā)展服務(wù)水平。解決基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，基層一線干部報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大。四是進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平。發(fā)展能人型黨員良好格局形成，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高。多渠道選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，健全基層黨建“書記抓、抓書記”工作機(jī)制，黨組織書記輪訓(xùn)正常開展。有效開展“六好”黨委、“六好”支部創(chuàng)建活動(dòng)，黨組織設(shè)置逐步優(yōu)化，黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織。要貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、群眾滿意。把各項(xiàng)工作抓到支部，讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來，讓每名黨員都參與進(jìn)來。一、充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年的目標(biāo)要求和緊迫性。全縣已在2月17日召開安排部署會(huì)，并出臺(tái)了系列工作方案，明確了四個(gè)階段的重點(diǎn)工作。要厲行節(jié)約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。建設(shè)好黨員群眾服務(wù)中心，結(jié)合實(shí)際興建好村民廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊，支持群眾開展健康向上的文體活動(dòng)。三要切實(shí)加大投入。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不僅是工作態(tài)度、工作責(zé)任問題，也是一種工作方法。在黨建工作如何調(diào)動(dòng)黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴(kuò)大群眾參與上花功夫。整體推進(jìn)基層黨建工作任務(wù)重、要求高，核心在于融合、統(tǒng)籌，關(guān)鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務(wù)大局，與文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認(rèn)識(shí)問題，凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量。抓工作推進(jìn)的方法有很多，比如，問題推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、約談推進(jìn)、示范推進(jìn)、蹲點(diǎn)推進(jìn)等等。各單位都要根據(jù)實(shí)際，在落實(shí)上想辦法、建機(jī)制。二是完善“推”的機(jī)制。年底，市委、市委組織部要組建專班，對(duì)各地各部門各單位開展整體推進(jìn)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，到支部、到黨員、到群眾。各級(jí)書記是整體推進(jìn)的第一責(zé)任人，市委自上而下建立了書記責(zé)任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評(píng)議評(píng)價(jià)。整體推進(jìn)基層黨建工作，離不開一個(gè)“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。開展?jié)櫺淖咴L，發(fā)放困難黨員關(guān)愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強(qiáng)愛黨、護(hù)黨、跟黨走的意識(shí)。黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，不是追求“高大上”，而是要通過服務(wù)，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園?；鶎狱h建整體推進(jìn)最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評(píng)價(jià)，要用實(shí)際成效取信于民。黨建工作如何跟進(jìn)城市發(fā)展需要，真正進(jìn)街道、進(jìn)巷道、進(jìn)樓道，這些沒有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是做不好的。比如，今年要實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部過x萬元，對(duì)達(dá)不到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要采取措施，確保收入過x萬元。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務(wù)不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。2020年是整體推進(jìn)“規(guī)范強(qiáng)化年”，我們明確了6項(xiàng)共性任務(wù)、各領(lǐng)域x項(xiàng)、共x項(xiàng)工作任務(wù)，這是今年抓整體推進(jìn)的基本依據(jù)，都要得到逐一落實(shí)。一是任務(wù)要落實(shí)。三要突出一個(gè)“實(shí)”字。黨建品牌要從理念產(chǎn)生、理論支撐、方法路徑、活動(dòng)載體、成效愿景以及典型個(gè)案等方面，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)和體系。全市要努力形成一村一亮點(diǎn)、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一支部一品牌。創(chuàng)新不是沽名釣譽(yù)，不是憑空設(shè)計(jì)，不是標(biāo)新立異，是在具體工作中的理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。二是要有品牌支撐。各單位要根據(jù)實(shí)際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標(biāo)，用大目標(biāo)引領(lǐng)各項(xiàng)工作、團(tuán)結(jié)干部職工、凝聚發(fā)展動(dòng)能。一是要有目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)。二要強(qiáng)化一個(gè)“統(tǒng)”字。從內(nèi)涵上講，整體推進(jìn)整體提升就是要每一個(gè)支部都不落后，每一名黨員都不掉隊(duì)。整體推進(jìn)究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實(shí)，各位書記心中要有數(shù)。全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功都是相對(duì)獨(dú)立的整體，在任何一個(gè)地方、任何一個(gè)單位，都要落實(shí)“四全”的整體推進(jìn)。各地各部門各單位要明確，整體推進(jìn)一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，要有清晰的規(guī)劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。一是要做好整體規(guī)劃。整體推進(jìn)“怎么抓”，關(guān)鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯(lián)動(dòng)。二、準(zhǔn)確把握工作方向，進(jìn)一步抓好基層黨建整體推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地市委已經(jīng)明確，抓整體推進(jìn)的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是根本方向。我經(jīng)常思考，我市抓基層黨建整體推進(jìn)，引領(lǐng)未來、代表方向的是什么？整體推進(jìn)的我市經(jīng)驗(yàn)、我市路徑在哪里？從幾次調(diào)研來分析，適應(yīng)發(fā)展需要建好七類支部、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、信息化和智慧黨建，是體現(xiàn)我市黨建未來發(fā)展方向的。省委組織部副部長(zhǎng)魏盛斌同志指出，我市試點(diǎn)要引領(lǐng)未來、代表方向。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。四是工作總結(jié)還不夠。三是工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作推進(jìn)有快有慢，比如，村、社區(qū)陣地建設(shè)變化大，黨建文化建設(shè)相對(duì)滯后。對(duì)照市委確定的2020年“規(guī)范強(qiáng)化年”重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)，有的地方、有的單位、有的領(lǐng)域推進(jìn)的動(dòng)靜還不大、變化還不大、成效還不大。今年以來，各地各部門各單位以及各個(gè)行業(yè)都普遍感受到巨大的工作壓力，全國(guó)文明城市創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、大數(shù)據(jù)比對(duì)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)都非常繁重，各級(jí)黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發(fā)展，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作正常順利開展。一部分基礎(chǔ)較弱的單位，工作來勢(shì)很好、起色很大，這都很好?；鶎狱h員創(chuàng)先