【正文】 名組工干部聯(lián)系一個村，指導(dǎo)落實日常工作任務(wù)。市上將組成督導(dǎo)組，對基層組織建設(shè)年工作開展情況進行定期或不定期督促指導(dǎo)，督促檢查的情況作為年終黨建目標考核的重要依據(jù)。組織部門要切實擔負起牽頭抓總職能，黨建各成員單位和相關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)作配合，努力形成齊抓共管的局面。要開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，認真落實述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。各級黨委書記就是抓黨建的第一責任人，組織部長就是抓黨建的直接責任人。三、創(chuàng)新方式方法，切實加強基層組織建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨組織要遵循黨建工作的自身規(guī)律，善于創(chuàng)新工作機制、靠實工作責任，善于抓點帶面、統(tǒng)籌整體推進，善于整合各方力量、齊抓共管促進，善于培育典型引路、發(fā)揮示范帶動，以科學的方法推進基層組織建設(shè)工作深入開展?！靶茱L暴行動”是省十二次黨代會確定開展的“十大行動”之一。具體抓好四點：一是抓好組建，不斷拓展社會組織黨建工作覆蓋面；二是積極選派，選優(yōu)配強社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；三是強化管理，不斷提升黨員隊伍建設(shè)水平；四是立足實際，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。市上機構(gòu)成立后，各縣（區(qū)）也要盡快成立，加強工作力量，確保這項工作有機構(gòu)抓、有人管。各縣（區(qū)）和民政部門要切實增強責任感和使命感，把社會組織黨建工作作為新時期黨的基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。社會組織，已發(fā)展成為黨和政府聯(lián)系社會新階層的重要紐帶及推動經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)的重要力量。要重視在青年教師、醫(yī)務(wù)人員中發(fā)展黨員，對于有入黨愿望、追求進步的青年教師、醫(yī)務(wù)人員，要多關(guān)心、多培養(yǎng)，條件成熟的，要及時納新入黨。目前，我市的農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨的工作有的是屬地化管理，有的是教育、醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門管理。從調(diào)研來看，完成這一任務(wù)的難度是非常大的。加強中小學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)域黨建工作對于推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。中小學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨建，要重點在理順體制、加快組建上下功夫。加強“兩支隊伍”建設(shè)，就是要加強非公有制企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。在企業(yè)，黨的建設(shè)不能夠離開企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，一定要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，對企業(yè)發(fā)展起促進作用。要繼續(xù)堅持運用“三優(yōu)先雙培養(yǎng)”等好的做法，加大發(fā)展黨員工作力度，加強群團組織建設(shè)，加大黨組織組建力度。目前，全市非公企業(yè)黨組織的組建率僅為18%左右，還有82%的非公企業(yè)沒有建立黨組織。當前，要著力抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織的“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設(shè)工作。市、縣組織部門、非公黨工委要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》。西峰區(qū)要積極整合信息化建設(shè)資金項目，認真做好“三維數(shù)字社區(qū)”信息管理平臺的建設(shè)。在“錢”的問題上，縣（區(qū)）組織部門要會同財政等有關(guān)部門共同研究，把社區(qū)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并將社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”的要求落到實處，確保社區(qū)開展工作有足夠的經(jīng)費保障。目前社區(qū)有人管事但體制不順，有錢辦事但錢不夠用、來源不穩(wěn)，有場所議事但場所狹小、配套設(shè)施不完善的狀況還沒有從根本上得到改變，影響了社區(qū)黨組織功能作用發(fā)揮。社區(qū)黨建，要重點在解決有人管事、有錢辦事的問題上下功夫。動員市、縣機關(guān)單位干部，對后進村進行重點幫扶，把治亂轉(zhuǎn)后與扶貧攻堅結(jié)合起來，在建強班子、帶好隊伍的同時，積極為后進村辦實事、解難題，增強后進村發(fā)展能力，盡快改變落后面貌。市、縣組織部門要盡快拿出具體意見，抓好落實。按照中央和省委要求，要在現(xiàn)有村黨組織書記不變的情況下，把選派村黨組織“第一書記”作為強班子的重要措施。各縣（區(qū)）要逐一分析，因村制宜，對癥下藥，確保年內(nèi)晉檔升級?；鶎咏M織建設(shè)年工作中的一個重點任務(wù)，就是突出抓好后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。后進村雖然數(shù)量很少，比例不大，但其影響卻不可低估。同時，要突出后進村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。各縣（區(qū)）一定要深刻認識實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程的重大意義，通過項目扶持、信貸支持等措施，大力扶持黨員創(chuàng)業(yè)帶富。農(nóng)村黨員要體現(xiàn)先進性，增強帶動力，最關(guān)鍵的是自己要先富起來，日子過得比別人好。對集體經(jīng)濟收入較好的村，可以從集體經(jīng)濟收入中適量提取作為村干部獎金，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對于重點村，可集中人力、物力、財力，將涉農(nóng)項目與集體土地、林地開發(fā)和合作社、協(xié)會的發(fā)展結(jié)合起來，合力攻堅，重點推進。剛才，西峰區(qū)后官寨鄉(xiāng)溝畎村介紹的按照“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，由村黨支部書記、村主任牽頭成立專業(yè)合作社，建立黨支部，流轉(zhuǎn)土地、吸納群眾用土地和資金入股，發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖，每年將合作社收入的3%提留作為村上公益基金，達到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾受益、村級集體經(jīng)濟增收的目的。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，既是農(nóng)村基層建設(shè)的重要任務(wù)，也是強基固本的基礎(chǔ)工程。剛畢業(yè)的農(nóng)民大學生，有文化、有技能，應(yīng)該講是本村青年的佼佼者，只要正確引導(dǎo)，強化培養(yǎng)，都有可能成為優(yōu)秀的“能人型”村級組織帶頭人?！耙淮逡幻r(nóng)民大學生”是我市的首創(chuàng)，受到了社會各界的好評，得到了中組部李源潮部長的充分肯定，去年首批355名“一村一名農(nóng)民大學生”已畢業(yè)，張曉蘭書記親自參加了畢業(yè)典禮。從我市很多發(fā)展快的村來看，一條重要經(jīng)驗就是選準了一位好書記。一要把培養(yǎng)選拔“能人型”村黨組織書記作為創(chuàng)建先進示范村的關(guān)鍵措施。農(nóng)村黨建，要重點在“抓兩頭、帶中間”，提升整體工作水平上下功夫。我們各級黨組織特別是縣（區(qū)）委和市直相關(guān)部門黨組織要深刻認識加強基層組織建設(shè)的重要性，準確把握中央和省、市委提出的新部署、新要求，正確審視我們在工作中存在的突出問題，切實增強責任感和緊迫感，把加強基層組織建設(shè)作為重要使命、神圣職責，切實拿在手上，抓緊抓好，抓出成效。進一步加強基層組織建設(shè)工作，是夯實黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，是推進基層改革發(fā)展的客觀要求，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。這些問題的存在，極大地影響了基層組織建設(shè)科學化水平的提升，影響了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。但是，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比，用中央和省、市委的要求來衡量，基層組織建設(shè)工作還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，把固本強基作為六大任務(wù)之一，要求建強基層組織，凝聚發(fā)展合力。一、準確把握形勢，切實增強做好基層組織建設(shè)工作的責任感和緊迫感中央確定今年為基層組織建設(shè)年，其目的在于把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。第一篇：在全市基層組織建設(shè)年工作推進會議上的講話在全市基層組織建設(shè)年工作推進會議上的講話同志們：今天，我們召開全市基層組織建設(shè)年工作推進會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省基層組織建設(shè)年工作推進視頻會議精神，進一步加強基層黨組織建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），總結(jié)上半年基層組織建設(shè)年工作，對下半年全市基層組織建設(shè)年工作進行再動員、再部署、再推進。為了切實把中央和省、市委的精神落實好，把我市的基層組織建設(shè)年工作推進好，我講三個方面意見。5月29日，中組部召開基層組織建設(shè)年工作推進視頻會議，對基層組織建設(shè)年整改提高、晉位升級階段工作進行了重點安排。按照中央和省、市委的一系列部署和要求，今年以來，全市各級黨組織在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“雙聯(lián)”行動實踐中，積極落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，整體工作進展比較順利，取得了階段性的成效，在一些方面還有創(chuàng)新和突破，探索出了一些新的路子。根據(jù)平時掌握和最近的集中調(diào)研情況看，一些縣、鄉(xiāng)和部門黨組織負責人對黨建工作的重要性認識還不深刻，對“書記抓、抓書記”措施落實的不夠得力；相當一部分村級黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力不強，缺乏吸引力和凝聚力；農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問題突出，致富帶富能力弱，缺乏號召力和帶動力；村級集體經(jīng)濟比較薄弱，有的縣還有相當一部分村是空殼村，村上沒有集體資產(chǎn)、沒有集體經(jīng)濟收入，村級組織“無錢辦事”的問題比較突出；村級活動場所和農(nóng)村黨員干部遠程教育設(shè)備利用率不高、作用發(fā)揮不夠，有的縣還有相當一部分遠程教育設(shè)備是“聾子的耳朵”；社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理和民情流水線工程實施進展緩慢；非公企業(yè)、社會組織以及中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等領(lǐng)域的黨建工作還比較薄弱，存在黨員發(fā)展難、黨組織建立難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難、黨組織組建率普遍偏低、黨建工作不規(guī)范，等等。針對這些問題，市委制定出臺了《實施意見》，就是有針對性地解決目前基層組織建設(shè)工作中存在的問題，更好地推進基層組織建設(shè)年工作，提升全市基層組織建設(shè)整體水平。我市作為革命老區(qū)、新興的能源資源大市，作為全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的主戰(zhàn)場，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須要有堅強的基層黨組織來保障。二、找準切入點和突破口，全力推進基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展基層組織建設(shè)工作領(lǐng)域?qū)?、任?wù)重，我們市、縣、鄉(xiāng)各級一定要找準切入點、選準突破口，抓點帶面，整體推進，以有效的措施推動基層組織建設(shè)年各項任務(wù)地落實。市、縣組織部門都要集中抓好一批先進示范村，重點篩選一批班子比較強、基礎(chǔ)比較好的村，整合力量，強化指導(dǎo)，把他們建成全市的強村、富村、標桿村、品牌村，充分發(fā)揮典型示范作用。實踐證明，選準一個能人，就能引領(lǐng)一方發(fā)展。這里需要強調(diào)的是，要進一步重視和加強“一村一名農(nóng)民大學生”的培養(yǎng)和使用