【正文】 濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的口號，與此同時(shí)，縣委、縣政府加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。下面我重點(diǎn)講三個(gè)問題：一、要認(rèn)清發(fā)展工業(yè)是富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在“政績之本在于民”。就我縣目前而言，首要的任務(wù)是富民強(qiáng)縣、爭先進(jìn)位，這是我們的根本目的。我們是個(gè)山區(qū)縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)比較效益和商品化程度低、潛力小，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)又無區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)才是我們實(shí)事求是的理性選擇，也是加快“追趕式”發(fā)展的重要舉措。實(shí)踐證明發(fā)展工業(yè)是富民強(qiáng)縣、爭先進(jìn)位的必由之路。因此，工業(yè)強(qiáng)縣為社會穩(wěn)定提供了有力的保障；從發(fā)展方向看，能否實(shí)現(xiàn)追趕式發(fā)展,關(guān)鍵是發(fā)展工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，必須以工業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須以工業(yè)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)和推動(dòng)力。如果沒有全縣工業(yè)的快速發(fā)展，長期困擾我們的“三農(nóng)”問題就難以有效解決，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展的出路在工業(yè)，振興的希望在工業(yè)，富民強(qiáng)縣、爭先進(jìn)位的關(guān)鍵在工業(yè)，實(shí)現(xiàn)新跨越的支點(diǎn)也在工業(yè)。因此，工業(yè)強(qiáng)縣的理念必須深入人心，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該也必須成為全縣一切工作的重中之重，我們必須以企業(yè)發(fā)展為中心，必須舉全縣之力發(fā)展工業(yè)。思路決定出路。立足青龍縣情，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，突出“三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”，即：大力發(fā)展工礦業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)。堅(jiān)持“大小并舉、扶優(yōu)扶強(qiáng)、速效并重、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的工業(yè)指導(dǎo)方針，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，以發(fā)展園區(qū)為載體，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化之路。各級各部門要科學(xué)擺布、合理安排，做到信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。各級黨政一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，各主管部門、相關(guān)部門密切配合，扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪穩(wěn)定工作，為全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。鼎力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對于在建工業(yè)項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，積極創(chuàng)造條件，確保順利實(shí)施。要拓寬渠道，廣泛聯(lián)系，爭取一批新的工業(yè)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目的批次銜接，防止出現(xiàn)斷檔。會議的主要任務(wù)是：根據(jù)全省加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神和全市加快發(fā)展誓師大會的要求，深入分析我縣今年元月份的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)及措施，動(dòng)員全縣各級各部門和廣大干部群眾，牢固樹立“工業(yè)興縣”的思想，切實(shí)抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“首季開門紅”，為完成或超額完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。一、充分認(rèn)識工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻形勢今年是實(shí)施“突破＊＊”戰(zhàn)略的第一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開展“園區(qū)建設(shè)年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”的基礎(chǔ)上，今年在全縣上下深入開展“工業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。但從元月份我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況看，形勢不容樂觀。自己與自己比，這兩項(xiàng)指標(biāo)有一定幅度的增長，但與全市相比，與兄弟縣區(qū)相比，差距卻很大。造成我縣工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢的原因是方面的，除受春節(jié)放假，企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間減少等客觀因素影響外，主要是我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實(shí)到位。對此，各級各部門一定要有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，不僅是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時(shí)不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。主要任務(wù)目標(biāo)是：2004年，全縣新上投資過百萬的基建、投資項(xiàng)目300個(gè)以上，同比增長80%；，%；，%；，%；，同比增長69%；上繳稅金5345萬元，%。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下五個(gè)方面的工作。規(guī)模總量小是當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。當(dāng)前，首要的是要在省政府實(shí)施的“百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)菏澤”工程上求突破。省里將采取“百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)菏澤”和“東企西進(jìn)”等措施，加大對菏澤的項(xiàng)目、資金、政策扶持力度，幫助菏澤擴(kuò)大工業(yè)投入，加快工業(yè)發(fā)展。目前已經(jīng)初步篩選出了67個(gè)項(xiàng)目，本月底將來菏澤召開第一次對接會。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業(yè)和進(jìn)菏項(xiàng)目的對接點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線、投資9200萬元的200萬噸水泥、（4150mw）、22個(gè)項(xiàng)目對接工作，拿出具體的承接方案，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務(wù)，吸引東部企業(yè)采取獨(dú)資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來巨野新建或嫁接改造一些項(xiàng)目，帶動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。招商引資是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大投入，加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。要繼續(xù)牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領(lǐng)域的開放格局，以大招商大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和水平的提高。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)促進(jìn)招商引資、聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)大工業(yè)投入的載體作用和洼地效應(yīng)，按照經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)聚集化的要求，進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐。在土地使用上一定要立足保護(hù)耕地、依法用地的基礎(chǔ)上，用活各項(xiàng)土地政策，確保建設(shè)用地。要加快麟州熱電廠建設(shè)進(jìn)度，盡快爭取項(xiàng)目投入全部到位，及早進(jìn)行工程招標(biāo)和開工建設(shè)，力爭年底前完成土建工程施工和部分設(shè)施備安裝調(diào)試，為各類企業(yè)發(fā)展提供充足的電能保證，為擴(kuò)大開放、招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。（三）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在膨脹經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。2003年底，鄆城縣棉紡紗錠達(dá)到120萬錠，占全市的60%，預(yù)計(jì)今年可達(dá)200萬錠。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要大力培育三大支柱產(chǎn)業(yè)：一是以畜牧為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品加工業(yè)。目前我縣棉紡織規(guī)模僅15萬錠，我們產(chǎn)棉大縣的資源優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。力爭通過2—3年的努力，使全縣紡紗能力達(dá)到50萬錠以上；三是以煤炭為基礎(chǔ)的煤電和煤化工業(yè)。積極運(yùn)用項(xiàng)目搞招商。積極推進(jìn)焦化和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)，努力建設(shè)魯西南煤化工產(chǎn)業(yè)聚集帶和生產(chǎn)基地，使煤炭資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。2003年，我縣上繳稅金超過500萬元的企業(yè)僅有2家，超過1000萬元的僅有1家，致使工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)水平低，職工收入低，對一、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力低。骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的整體躍進(jìn)。要按照一手抓規(guī)模擴(kuò)張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運(yùn)營、深化改革、加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與功能手段，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。力爭年內(nèi)花冠酒業(yè)公司利稅達(dá)到1580萬元，如絲公司、潤華藥業(yè)、亞龍肉類等企業(yè)利稅突破400萬元。（四）以實(shí)現(xiàn)雙贏為目的，在落實(shí)銀企合作項(xiàng)目上求突破。抓好這些項(xiàng)目和資金的落實(shí)，對于我們實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破至關(guān)重要，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各企業(yè)要主動(dòng)與金融部門搞好銜接，最大限度地取得銀行的支持。（五）以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新上求突破。企業(yè)創(chuàng)新步伐緩慢是造成這一問題的主要原因。各級各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，提高核心競爭能力作為今年和今后一定時(shí)期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，努力在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的新突破，就很難實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新跨越。今年技術(shù)創(chuàng)新工作要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以培植核心競爭力為目標(biāo)，以高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的開發(fā)為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度。從今年起省里將進(jìn)一步加大對我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的扶持力度，2—3年內(nèi)在我市新建6個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心。二是以推進(jìn)管理信息化為重點(diǎn)，加快企業(yè)管理創(chuàng)新步伐。推進(jìn)管理信息化建設(shè)，是提高管理水平，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要途徑。三是做好企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，確保開好局、起好步，對于“突破菏澤”、實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”至關(guān)重要。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。各鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應(yīng)組織。這里再次強(qiáng)調(diào)，一級黨委、政府以及黨政一把手不抓工業(yè)是失職，抓不好是不稱職。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各鎮(zhèn)區(qū)也要對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的開工和建設(shè)實(shí)行一套班子、一套人馬、集中力量，限時(shí)完成。特別是廣大