【正文】 的黨性意識，純潔了黨員隊伍。一是創(chuàng)新服務方式，加強村級規(guī)范化建設，實行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務。二是激發(fā)黨員干部的服務活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇。三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入1000多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。一是大力開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，建立了領導包聯、部門包村、干部幫扶三級聯動工作機制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級組織根據分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規(guī)劃和計劃，明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發(fā)展”工作的開展。三是繼續(xù)深入開展“雙聯雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導干部黨建聯系點工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮(zhèn)，一個村作為黨建聯系點，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領導干部聯鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯絡員。率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內容、形式，夯實了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。強化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標責任書，并針對所分解的任務進行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎，對排名靠后的通報批評，并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書記都能切實履行職責，積極抓黨建并抓出了成效?；鶎臃招忘h組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經濟、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。工業(yè)快速增長，工業(yè)總產值突破200億元關口，達到215億元，%。環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了。文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實現村級全覆蓋，一大批農家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活。二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因我縣通過強素質、打基礎、重創(chuàng)新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務型黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現在以下五個方面：(一)基層黨員干部隊伍結構不合理影響服務效度。流動黨員日益增多，導致部分基層黨組織存在“無人辦事”現象。(二)基層黨組織“軟弱渙散”問題制約了服務型黨組織建設。遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓。集體經濟薄弱，經費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。人員保障不足，聯系服務群眾工作難以有效推進。學習內容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求。黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大。(四)基層服務型黨組織考核制度不健全導致創(chuàng)建動力不足。窗口單位評價制度不完善，針對窗口服務單位的作風和效能建設評價、評選先進以及考核的考核評價體系不健全。(五)基層黨組織建設經費不足制約了服務的深度和廣度。村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力。三、新形勢下基層服務型黨組織建設的意義、面臨的機遇及主要任務加強基層服務型黨組織建設是新時期加強農村黨建工作的一大創(chuàng)舉，有利于推動農村經濟發(fā)展，幫助農民增收致富，促進農村和諧穩(wěn)定，能真正發(fā)揮基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為我們建設服務型政黨作好前期探索。首先，黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，對新時期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強基層服務型黨組織建設指明了方向，也提供了不竭動力。再次，以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的最終目的是轉變廣大黨員干部工作作風、更好的為人民服務。黨的十八大為基層服務型黨組織建設提供歷史發(fā)展機遇的同時，也對服務型黨組織提出了更高的要求，基層服務型黨組織建設將面臨新的歷史任務：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務型黨組織建設的主要任務：一是加強基層組織建設，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制。二是鞏固陣地建設，充分發(fā)揮黨員活動陣地作用。三是豐富黨建活動，加強黨員黨性修養(yǎng)。確?；鶎咏M織生活的經常化、制度化、規(guī)范化。村(社區(qū))基層服務型黨組織建設的任務：一是服務隊伍好，有效推進黨建工作和各項事務。二是服務機制好，村務決策民主制度、監(jiān)督評議等制度健全。三是服務保障好，黨建工作經費來源廣泛、保障有力。四是服務成效好，基層民主政治建設和精神文明建設協調發(fā)展。(一)以加強基層黨組織建設為突破口，切實優(yōu)化服務水平。把農村青年致富能人選配到村級干部隊伍中，解決村級黨組織后繼乏人問題。通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，解決黨員帶富能力不強的問題。(二)以基層服務型黨組織規(guī)范化建設為抓手，全面提升服務能力。不斷豐富活動載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊伍建設，創(chuàng)新活動方式，做到支部活動小型化，小型活動經常化，組織黨員開展豐富多彩、健康有益的活動，用活動來凝聚基層黨員，用活動來團結群眾，激發(fā)人民群眾的建設熱情，提升基層黨員的服務人民的情懷。(三)以健全考核制度為動力，激發(fā)服務活力。建立民意調查制度，將群眾滿意度測評納入科學發(fā)展綜合考核中，了解對基層黨組織服務群眾工作情況的滿意度。建立群眾民主評議制度，每年定期開展向群眾匯報、聽群眾意見、請群眾評議活動，組織基層群眾就勞動保障、教育、醫(yī)療等方面監(jiān)督政府工作，積極建言獻策，不斷提升基層黨組織服務水平。繼續(xù)深化“網格化管理”工作制度，努力建立條塊聯動、橫向到邊、縱向到底的服務網絡，使之真正成為“民情溝通之網、為民服務之網、平安建設之網”。進一步建立健全民意調查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制和利民惠民服務機制，對可能影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題，基層黨組織和黨員要積極疏導，把矛盾解決在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。一是夯實第一責任人職責，通過建立健全書記述職和激勵保障制度，各級黨組織書記堅持當好“第一責任人”，帶頭深入一線積極解決生產問題、民生問題和發(fā)展問題，形成了一級抓一級，層層抓落實，層層抓服務的良好局面。三是探索建立分類定級工作機制，堅持把服務效能作為黨組織分類定級的第一標準，以評級帶動創(chuàng)優(yōu)，促進基層黨組織整體晉位升級?；鶎臃招忘h組織建設是時代發(fā)展的必然要求，我們要通過加強基層服務型黨組織建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉變廣大黨員、干部工作作風，進一步密切黨群、干群關系，提升黨的威信和號召力，領導和團結廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設中去，實現中華民族的偉大復興。近日，由區(qū)委宣傳部、文化局共同組成調研組，深入我區(qū)部分鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）、基層文化單位和區(qū)直相關部門，采取聽匯報、實地參觀、座談等形式，對我區(qū)文化建設工作進行了摸底調研，并對所掌握信息資料進行集中分析研究，形成調研報告如下。（一）