【正文】 ............................... 198 第十五章 研究結(jié)論與建議 ................................................................................................... 200 （一）結(jié)論 ......................................................................................................................... 200 （二）建議 ......................................................................................................................... 200 （三）主要比選方案描述 .................................................................................................... 201 附件 ...................................................................................................................................... 202 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 1 第一章 總論 （一） 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程 可行性研究 建設(shè)單位：南方科技大學(xué)籌 備辦公室 項(xiàng)目場(chǎng)址：深圳市南山區(qū)西麗塘朗山片區(qū) 總 投 資： 億元人民幣 ； 一期投資 億元人民幣 建設(shè)工期： 分三期建設(shè)，總工期 120 個(gè)月 ，其中一期建設(shè) 工期為 58 個(gè)月 總用 地面積： 平方米（ 其中 一期 建設(shè)用地面積 277231 平方米， 二期建設(shè)用地面積 164454 平方米，三期建設(shè)用地面積 78112 平方米，遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)用地面積 123810 平方米， 遺址保護(hù)用地 242497 平方米， 水體保護(hù)用地 173543 平方米，生態(tài)保護(hù)用地 平方米 ） 總建筑面積：新建規(guī)模 704618 平方米（其中地上部分 674618 平方米，地下部分 30000 平方米）；改造利用 25000 平方米；不包括底層架空及二層架空步行系統(tǒng) 。 其它室外體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施占地面積 80600 平方米；自行車停放占地面積 15000 平方米；專用綠地占地面積 54667平方米 （不含架空層及屋頂綠地） ；地面停車場(chǎng)占地面積 6930 平方米 ；道路廣場(chǎng)占地面積 51600 平方米 。 其它室外體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施占地面積 40300 平方米；自行車停放占地面積 5000 平方米；專用綠地占地面積28300 平方米；地面停車場(chǎng)占地面積 6930 平方米 ，道路廣場(chǎng)占地面積 23800 平方米 。 （三） 項(xiàng)目建設(shè)背景 20xx 年 7 月，深圳市科技教育人才工作會(huì)議頒布《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》，提出 “ 抓緊論證設(shè)立本科院校的必要性和可行性，進(jìn)一步發(fā)揮高等教育在培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和提高城市文化品位的重要作用 ” 。 20xx 年 1 月，深圳市委市政府頒布了《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》，提出 “ 抓緊研究規(guī)劃建設(shè)新的科研型高等院校和科研機(jī)構(gòu)，使其成為培養(yǎng)儲(chǔ)備高級(jí)人才、開(kāi)展高層學(xué)術(shù)交流、孕育重大原始創(chuàng)新的重要基地和載體 ” 。會(huì)議議定：（一）先行推進(jìn)一所大學(xué)的籌建，具體命名為 “ 南方科技大學(xué) ” 。（三）南方科技大學(xué)按照政府全資投入方式抓緊籌建推進(jìn)。（五）成立籌建專項(xiàng)工作小組，力爭(zhēng)在 20xx 年正式開(kāi)工建設(shè)。 20xx 年 5 月 17日，深圳市政府正式行文報(bào)省政府，申請(qǐng)籌建南方科技大學(xué)。 20xx 年 7 月，在 吸納多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修改完善了《深圳市籌建南方科技大南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 3 學(xué)辦學(xué)方案》。 20xx 年 8 月 14日上午，許宗衡市長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)南方科技大學(xué)籌建方案和規(guī)劃選址情況匯報(bào)，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了研究部署。（二）辦學(xué)章程先以市政府令形式發(fā)布，確保 權(quán)威性和靈活性的統(tǒng)一，辦學(xué)所需投資規(guī)?？勺裾辗蛛A段推進(jìn)、政府投入與社會(huì)籌措相結(jié)合的原則作技術(shù)性處理。（三）要確定選址方案，盡快上市政府常務(wù)會(huì)議討論。（五）選址確定后，立即進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)。 20xx 年 8 月 20日，市政府召開(kāi)四屆六十九次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議議定籌建大學(xué)命名為 “ 南方科技大學(xué) ” ，定位為高水平研究大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生 15000 人以內(nèi)，選址大學(xué)城地區(qū)，并批準(zhǔn)《深圳市籌建南方科技大學(xué)論證報(bào)告（辦學(xué)方案）》按程序報(bào)省政府。目前省政府已將籌建南方科技大學(xué)列入了《廣東省教育發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》。 20xx 年 2 月 29日上午，許宗衡市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府四屆八十七次常務(wù)會(huì)議， 會(huì)議審議并原則同意南方科技大學(xué)校園規(guī)劃建設(shè)工作方案。 深圳市發(fā)展和改革局下發(fā)了深發(fā)改 [20xx]399 號(hào)《關(guān)于 南方科技大學(xué) 校區(qū)建設(shè)工南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 4 程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》：（一）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生 15000 人，其中本科、碩士和博士生分別為 8000、 5000 和 20xx 人，學(xué)科比例 為工學(xué)科 30%、理學(xué)科20%、交叉學(xué)科 30%、管理學(xué)科 15%、人文社會(huì)類學(xué)科 5%。 (三 )按單方綜合造價(jià) 4000 元 /㎡標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資匡算控制在 20 億元以內(nèi)，按市政府高校后勤社會(huì)化有關(guān)規(guī)定，學(xué)生宿舍采取社會(huì)化融資方式解決，其余建設(shè)內(nèi)容由市財(cái)政承擔(dān)。 20xx 年 3 月 28日，南方科技大學(xué)用地拆遷正式開(kāi)始，廣東省副省長(zhǎng)宋海和省教育廳長(zhǎng)羅偉其親臨現(xiàn)場(chǎng)祝賀。南方科大選址大學(xué)城地區(qū)，主要考慮到可將其與南山區(qū)的大學(xué)城、科技園連為一體，借助新開(kāi)通的西部通道，發(fā)揮現(xiàn)有資源的聚集效應(yīng)。該片區(qū)集中了大學(xué)城 4 院、深圳大學(xué)新校區(qū)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中科院先進(jìn)技術(shù)研究院等，很多資源比如圖書館、體育中心等都可以共 享。辦學(xué)第一期（ 1— 5 年）給予所有學(xué)生全額獎(jiǎng)學(xué)金，第 6 年后對(duì)部分學(xué)生給予全額獎(jiǎng)學(xué)金的條件以吸引海內(nèi)外優(yōu)秀生源。圍繞重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，整合人才資源，精心打造約 15 個(gè) 有國(guó)際影響的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 20xx 年 7 月 14 日，深圳市發(fā)展和改革局下發(fā)了深發(fā)改函 [20xx]720 號(hào)《關(guān)于 南方科技大學(xué) 建設(shè)工程調(diào)整建筑面積的復(fù)函》 ： ?? 根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示，我局原則同意南方科技大學(xué)校區(qū)總建筑面積調(diào)整為 58 萬(wàn)平方米，投資匡算為 23 億元，在可研中著重解決圖書館、體育場(chǎng)館、學(xué)術(shù)交流中心與大學(xué)城的資源共享問(wèn)題及盡快完成拆遷區(qū)域擬保留建筑物的利用規(guī)劃方案，以在滿足高 水平大學(xué)辦學(xué)需求的前提下，盡可 能減少新建建筑規(guī)模和節(jié)約財(cái)政投資；遵循 “ 整體規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展 ” 的原則，以批準(zhǔn)的建筑面積及投資匡算為依據(jù)，認(rèn)真優(yōu)化建設(shè)方案，盡快編制以滿足首期辦學(xué)以及迎接教育部評(píng)估需求為主的一期建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。 至于占選址片區(qū)內(nèi)絕大部分用地面積的福光村 等 房屋拆遷安置工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。 迄今已 完成了 項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目選址、 校園藍(lán)圖（整體布局）規(guī)劃設(shè)計(jì)、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制 招標(biāo)工作 、工程勘察及地震安全性評(píng)價(jià) 招標(biāo)工作、可行性研究報(bào)告編制招標(biāo)工作、水土保持方案編制招標(biāo)工作、 設(shè)計(jì)咨詢招標(biāo)工作 、校園規(guī)劃設(shè)計(jì)及首期建筑設(shè)計(jì)招標(biāo) 和評(píng)審 工作 。按照教育部的工作安排， 20xx 年將考察、評(píng)議南方科技大學(xué)的申報(bào)建設(shè)工作。只有初步完成校園基 本建設(shè)，引進(jìn)一批高水平的優(yōu)秀師資，申報(bào)建設(shè)工作才能水到渠成。否則，將會(huì)貽誤教育部對(duì)申報(bào)建設(shè)的考察、評(píng)議工作，使南方科技大學(xué)難以在 “ 十一五 ” 期間正式建校招生。 群萃咨詢 根據(jù) 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)意見(jiàn)，發(fā)展規(guī)劃以及其他相關(guān) 方面的要求，確定了可行性研究工作的重點(diǎn)和計(jì)劃，成立了項(xiàng)目工作小組并展開(kāi)研究 。具有建筑、城市規(guī)劃、市政公用工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、電子等專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，同時(shí)也具有招標(biāo)代理、房地產(chǎn)評(píng)估 、 工程造價(jià)的執(zhí)業(yè)資格。 群萃 咨詢專注于投資項(xiàng)目前期全方位咨詢服務(wù)，為政府部門、企事業(yè)單位提供項(xiàng)目立項(xiàng)、價(jià)值分析、 招標(biāo)代理、房地產(chǎn)評(píng)估、 造價(jià)控制、投融資改革等方面的咨詢服務(wù)。 （五） 編制依據(jù) 《 投資項(xiàng)目可行性研究指南 》 深發(fā)改 [20xx]399 號(hào)《關(guān)于 南方科技大學(xué) 校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》 深發(fā)改函 [20xx]720 號(hào)《關(guān)于 南方科技大學(xué) 建設(shè)工程調(diào)整建筑面積的復(fù)函》 《深圳市規(guī)劃局規(guī)劃控制范圍圖》 深規(guī)選 HQ20xx0148 號(hào)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目選址 意見(jiàn)書》 《深圳市籌建南方科技大學(xué)論證報(bào)告（辦學(xué)方案）》 20xx 年 3 月 25 日《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（四屆 八 十七次） 20xx 年 2 月 29 日《許宗衡市長(zhǎng)赴南方科技大學(xué)（籌建）選址片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》 《關(guān)于籌建南方 科技大學(xué)的會(huì)議紀(jì)要》 《許宗衡市長(zhǎng)聽(tīng)取南方科技大學(xué)籌建工作情況匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要》 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 7 1 20xx 年 9 月 14 日 《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（四屆六十九次） 1 建標(biāo) [1992]245 號(hào) 《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》 1 深編 [20xx]68 號(hào)《關(guān)于核定市屬高等學(xué)校機(jī)構(gòu)編制的意見(jiàn)》 1 教發(fā) [20xx]12 號(hào) 《關(guān)于大學(xué)生公寓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》 1 《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ3620xx） 1 教計(jì) [1991]202 號(hào)《高等學(xué)校來(lái)華留學(xué)生生活用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 1 建標(biāo) [1991]708 號(hào)《科研建筑工程規(guī)劃面積指標(biāo)》 1 《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管 理暫行辦法》 1 《高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》 《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》 2 國(guó)科金計(jì)函 [20xx]10 號(hào)文《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估實(shí)施細(xì)則》 2 教體藝廳 [20xx]6 號(hào)《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》 2 教 發(fā) [20xx]2 號(hào)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》 2 教發(fā) [20xx]18 號(hào)《普通 本科 學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》 2 《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》 2 《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護(hù)地下室規(guī)定》 2 深質(zhì)監(jiān) [20xx]111 號(hào)《房屋建筑面積測(cè)繪技術(shù)規(guī)范》 2 《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》（征求意見(jiàn)稿） 2 《普通高 等學(xué)校建設(shè)用地指標(biāo)》（征求意見(jiàn)稿） 環(huán)評(píng)、初勘、地震安全性評(píng)價(jià) 、規(guī)劃 成果 3 《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 3 《高等學(xué)校中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》 3 《廣東省教育發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 3 《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》 3 《深圳市教育事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 3 本項(xiàng)目決策及立項(xiàng)期間的各級(jí)文件 3 其他相關(guān)設(shè)計(jì)通則、規(guī)范、手冊(cè) 3 《深圳市建設(shè)工程施工工期標(biāo)準(zhǔn)（ 20xx）》 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 8 3 《深圳市建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （ 20xx） 》 其他相關(guān)定額、工程綜合價(jià)格、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)格信息 4 深圳市筑博工程設(shè)計(jì)有限公司 20xx 年 11 月版《南方科技大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》 4 深圳市環(huán)境科學(xué)研究院 20xx 年 11 月版《南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）》 4 南科大籌辦函 [20xx]8 號(hào)關(guān)于報(bào)送《南方科技大學(xué)校園詳細(xì)規(guī)劃及首期建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)組織工作計(jì)劃》有關(guān)建議的函 4 《南方科技大學(xué)辦學(xué)建設(shè)要求》 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一） 項(xiàng)目建設(shè) 已批準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性回顧 項(xiàng)目建設(shè)既是深圳建設(shè)國(guó)際化城市的迫切需要，又是深圳服務(wù)于廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中之義 在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位。盡管近年來(lái)廣東高等教育發(fā)展迅速，但高等教育綜合實(shí)力與建設(shè)教育強(qiáng)省、文化大省、創(chuàng)新型廣東的發(fā)展目標(biāo)相比還有較大差距，與廣東經(jīng)濟(jì)大省的地位不相匹配。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東與經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)慕K、浙江相比，高等教育普及程度較低，高等教育毛入學(xué)率和和萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)均存在巨大差距。 20xx 年 5 月，廣東省第十次黨代會(huì)提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局，首次明確了深圳的新定位，要求深圳 “ 建成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化城市 ” 。深圳較高的城市定位和致力發(fā)展高 新 技術(shù)、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)高等教育體系建設(shè)提出了較高要求。與國(guó)內(nèi)其他大中城市相比，深圳的高教指標(biāo)尚未進(jìn)入前 40 名，居于各計(jì)劃單列市末位，與深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上一個(gè)新臺(tái)階，人民生活水平要求達(dá)到一個(gè)新水平，社會(huì)和諧