【正文】 的作用，加快建設(shè)各級政府旅游網(wǎng)站和旅游企業(yè)網(wǎng)站。要著重培養(yǎng)綜合型旅游人才和開發(fā)、管理、服務(wù)、經(jīng)營等各類專業(yè)型旅游人才。耍建立良好的用人機制，吸引、用好、留住各類旅游人才，為他們發(fā)揮才能提供和創(chuàng)造發(fā)展的空間與舞臺。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，采取職業(yè)教育、分層培養(yǎng)、輸送到國內(nèi)外深造等方式，著力培養(yǎng)并用好、留住各類旅游適用人才和骨干力量，以快速提升旅游經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要把發(fā)展旅游經(jīng)濟作為本部門義不容辭的責任，相互支持，密切配合，形成加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要繼續(xù)實行目標責任制，加強目標考核與監(jiān)督管理。對旅游產(chǎn)品和服務(wù)實行明碼標價，加強價格監(jiān)督管理，打擊價格欺詐。大力倡導健康、文明的旅游消費，嚴厲打擊“黃、賭、毒”和各種違法犯罪活動。突出抓好旅游景區(qū)（點）、旅游城市的創(chuàng)建活動，認真整治旅游市場秩序。公安、交通、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、旅游等部門還要切實做好重點旅游景區(qū)（點）和旅游城市的社會治安、交通疏導、運輸安全、衛(wèi)生監(jiān)督和防疫、緊急救援和環(huán)境保護等各項工作。第二篇：安徽省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見安徽省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見皖政〔2011〕33號各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）精神，加快推進我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，依據(jù)《安徽省旅游條例》，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求（一）指導思想。著力轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)融合升級；著力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快培育旅游經(jīng)濟增長點；著力推進資源整合，促進全省旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；著力培育市場主體，增強旅游業(yè)核心競爭力；著力強化政策創(chuàng)新，促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則。健全政府引導旅游業(yè)科學發(fā)展的宏觀機制，完善合理配置旅游資源的市場機制，全面構(gòu)建政府引導、行業(yè)自律、社會力量參與的旅游發(fā)展機制。加快培育旅游市場主體，推進旅游重大項目建設(shè)，同時，推廣技術(shù)創(chuàng)新和信息化應(yīng)用，帶動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，集中力量打造具有區(qū)域牽動力的旅游知名品牌、重點項目和精品線路，實現(xiàn)優(yōu)勢資源優(yōu)先突破；另一方面，大力發(fā)展皖北旅游等，推動全省旅游區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推動旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極拓展旅游新領(lǐng)域和發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)融合帶動資源整合。深入推進旅游綜合改革，化解旅游資源開發(fā)體制機制障礙，全面擴大旅游業(yè)對外開放合作，吸引各類資本進入旅游產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，以改革開放促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的集聚，激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力?？茖W開發(fā)旅游資源，深度謀劃旅游項目，大力促進歷史文化旅游資源與現(xiàn)代科技、動漫創(chuàng)意的結(jié)合，提升旅游產(chǎn)品的文化表現(xiàn)力和吸引力。力爭經(jīng)過5年左右的發(fā)展，全省旅游接待總量和旅游總收入等綜合指標進入中部領(lǐng)先、全國前十位次，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品特色化、旅游市場多元化、旅游服務(wù)規(guī)范化、旅游要素配套化、旅游企業(yè)規(guī)?；?、旅游設(shè)施現(xiàn)代化，基本建成旅游強省和全國一流旅游目的地。二、工作任務(wù)（四）合理布局，促進區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)皖南國際旅游文化示范區(qū)，吸引高端游客，拓展入境市場，建成國際旅游勝地；重點發(fā)展以商務(wù)、科教、城市旅游和環(huán)巢湖生態(tài)休閑度假體驗旅游等為特色的合肥經(jīng)濟圈旅游區(qū)，建成國內(nèi)知名的旅游目的地；著力打造以文化創(chuàng)意為主打產(chǎn)品的皖北旅游區(qū)，建成蘇魯豫皖區(qū)域性旅游目的地；加快發(fā)展長江黃金水道旅游帶，輻射大別山旅游區(qū)和皖西南旅游區(qū)，建成面向長三角、聯(lián)動武漢城市群、有全國影響力的旅游目的地。（五）提升業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品體系。實施精品旅游戰(zhàn)略，構(gòu)建徽文化、皖江城市、淮河風情、皖北歷史文化四大旅游帶。充分挖掘文化資源，打造旅游文化演藝精品。（六）深化改革，完善旅游發(fā)展體制機制。旅游資源實行一體化管理和開發(fā)，跨行政區(qū)域旅游景區(qū)由共同的上一級人民政府明確管理主體，同一個景區(qū)在同一個規(guī)劃指導規(guī)范下開發(fā)建設(shè)。探索建立旅游產(chǎn)權(quán)交易市場和旅游投融資平臺。（七）突出重點，推進旅游重大項目建設(shè)。建立完善省、市、縣三級旅游項目庫，分級調(diào)度，逐級負責，推進旅游重點項目建設(shè)。組織實施全省旅游項目“5233”行動計劃，“十二五”期間，在全省建設(shè)5億元以上的重大旅游項目200個，實現(xiàn)旅游項目投資總額3000億元以上，2015年旅游總收入達到3000億元。（八）扶優(yōu)扶強，壯大旅游市場主體。鼓勵旅游企業(yè)采取資本擴張、品牌輸出、特許經(jīng)營等方式，推進連鎖、聯(lián)合和集團化經(jīng)營，實現(xiàn)旅游企業(yè)規(guī)模化、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加大旅游業(yè)招商引資力度，支持中央、省屬大型企業(yè)投資旅游業(yè)，鼓勵和吸引各類資本進入旅游業(yè)各個環(huán)節(jié)。力爭用5年左右的時間，在全省培育20個年經(jīng)營收入超10億元的旅游企業(yè)，2—3個年經(jīng)營收入30—50億元以上的大型旅游集團。積極推行“區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”的大旅游營銷戰(zhàn)略，建立政府整體形象宣傳與企業(yè)產(chǎn)品促銷統(tǒng)分結(jié)合的旅游宣傳促銷體系。要充分發(fā)揮外事、商務(wù)、僑務(wù)、對臺等對外宣傳推廣平臺作用，借助文化（文物）、出版、電信、郵政等行業(yè)的傳播載體，創(chuàng)新豐富旅游宣傳形式。（十）優(yōu)化環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。建立健全旅游監(jiān)管體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系、旅游誠信體系和旅游投訴體系，完善旅游企業(yè)信譽等級評估、重大信息公告和違規(guī)記錄公示制度。探索發(fā)行區(qū)域旅游“一卡通”。加強旅游質(zhì)監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，加強部門和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。積極引進大型航空公司在我省設(shè)立基地，探索組建合資旅游航空公司。加快省級紅色旅游景區(qū)、國家3A級以上旅游景區(qū)、省級旅游重點項目連接交通干線的旅游公路建設(shè)。發(fā)展城市旅游交通專線，推動區(qū)域旅游交通公交化。推進長江岸線旅游港建設(shè)。三、保障措施（十二）加強組織領(lǐng)導。加強旅游統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完善旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標體系，旅游業(yè)主要發(fā)展指標納入對市、縣政府目標考核。旅游部門要切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和管理。（十三）強化規(guī)劃引領(lǐng)。城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、留足空間。各市、縣要在全省旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序銜接、科學做好本地旅游發(fā)展規(guī)劃。（十四）加大政府投入。各市要逐步擴大旅游發(fā)展專項資金規(guī)模，有條件的縣（市、區(qū)）要設(shè)立旅游發(fā)展專項資金。對組織旅游包機、旅游專列和一次性組織游客超500人來我省的旅游企業(yè)給予獎勵。（十五）落實稅費優(yōu)惠政策。對納稅確有困難的虧損旅游企業(yè)，可按稅收管理權(quán)限辦理減免房產(chǎn)稅。旅游企業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，不超過當年營業(yè)收入15%的部分，準予在計征企業(yè)所得稅時作稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。鼓勵企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵措施，相關(guān)費用可列入成本核算，并按規(guī)定稅前扣除。旅游業(yè)用水、用氣、用電價格與工業(yè)并軌同價。旅行社可以接受國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、餐飲或者會務(wù)服務(wù)。優(yōu)先安排納入省旅游發(fā)展規(guī)劃的重點旅游項目用地，對符合單獨選址條件的重大旅游項目，用地計劃由省統(tǒng)籌優(yōu)先安排。非政府單項投資1億元以上的旅游項目取得土地使用權(quán)后，植被恢復費、配套費等規(guī)費可由受益地方政府按適當比例獎勵項目單位，返還的植被恢復費應(yīng)用于項目綠化和植被恢復建設(shè)。（十七）增強金融支持。支持旅游企業(yè)采取項目特許權(quán)、運營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔保和收費權(quán)融資等方式擴大融資規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)探索開發(fā)適合旅游消費的金融產(chǎn)品，發(fā)展旅游保險。旅游小企業(yè)小額擔保貸款，額度在200萬元以內(nèi)的，由財政部門按照基準利率的50%給予貼息支持，貼息資金由省級財政和地方財政各負擔一半。（十八）加快人才培養(yǎng)。整合旅游教育資源，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，完善旅游人才教育培訓體系。實施旅游企業(yè)家培養(yǎng)工程，重點加強旅游飯店、旅行社和景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。重視旅游智庫建設(shè)，加強旅游培訓國際交流合作。安徽省人民政府二○一一年四月二日第三篇：江西省人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見江西省人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見贛府發(fā)[2003]27號頒布時間：2003128發(fā)文單位：江西省人民政府各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：為了深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和省第十一次黨代會精神，進一步加快“旅游休閑后花園”建設(shè)進程，盡快把旅游業(yè)培育成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，特提出如下意見。省第十一次黨代會提出建設(shè) “三個基地、一個后花園”的定位，明確提出要把江西建設(shè)成為沿海發(fā)達地區(qū)旅游休閑的后花園。（二）加快旅游業(yè)發(fā)展要始終堅持以改革為動力，以市場為導向，加快資源整合、體制整合和產(chǎn)業(yè)整合，走協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展之路。努力實現(xiàn)全省旅游業(yè)的增長速度明顯高于全省國民經(jīng)濟的增長速度和全國旅游業(yè)的平均增長速度。二、加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點（三）做強旅游城市和提升旅游景區(qū)的品位。九江要發(fā)揮臨江、濱湖、依山的優(yōu)勢，發(fā)掘歷史文化積淀，加大城區(qū)改造的力度，努力建成對國內(nèi)外游客有吸引力的花園城市。贛州要深度發(fā)掘客家文化內(nèi)涵，搞好宋城文化、客家風情與秀麗山水等旅游資源的整合，力爭成為贛閩粵邊地區(qū)最有競爭力的旅游城市。按照總體規(guī)劃、突出特色、完善功能、提升品位的要求，加快旅游景區(qū)的建設(shè)，把廬山、井岡山、龍虎山、三清山等國家級風景名勝區(qū)建成對國內(nèi)外旅游者有強大吸引力的全國一流景區(qū)。高標準建設(shè)南昌—九江（廬山）—景德鎮(zhèn)—婺源名山名城名村文化游、南昌—井岡山—贛州—瑞金名山名城紅色文化游、南昌—龍虎山—龜峰—三清山風景名勝生態(tài)文化游等三條旅游線路。加強區(qū)域間旅游協(xié)作與聯(lián)合，按照區(qū)域聯(lián)動、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補的原則，主動對接與融入東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的旅游市場，加快與周邊省市旅游協(xié)作區(qū)的建設(shè)步伐。（五）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造安全、舒適、有回味的旅游環(huán)境。配套建設(shè)好公路沿線休息、餐飲、購物服務(wù)區(qū)和旅游廁所。隨著南昌昌北機場對國際航班開放，開通南昌至日本、韓國、東南亞以及澳門等地的國際和地區(qū)航班。開發(fā)水上旅游交通，增開內(nèi)河旅游航線。引導旅游飯店根據(jù)市場需求進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。（六）搞好旅游餐飲建設(shè)，擴大旅游商品產(chǎn)銷，加強旅游娛樂建設(shè)。大力推進旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，增加旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收。各重點旅游城市要加強對商品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建立旅游購物中心或旅游商品市場，在全省逐步形成規(guī)范的旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)。（七）辦好重大旅游節(jié)事活動。進一步提升旅游的文化品味，力爭辦成一些全國有影響的旅游精品節(jié)事活動。以“長珠閩”和沿京九線、浙贛線、沿長江帶為重點，開拓國內(nèi)客源市場，加強與周邊省市的協(xié)作，形成開放、聯(lián)動的旅游客源網(wǎng)絡(luò)。加大對境外和國外客源市場的宣傳促銷力度，不斷提高江西旅游的知名度。完善全省旅游信息網(wǎng)絡(luò)，各市、縣、區(qū)旅游部門及主要旅游景區(qū)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)、網(wǎng)上咨詢和預訂服務(wù)。三、進一步完善加快旅游業(yè)發(fā)展的機制（十）進一步擴大我省旅游業(yè)的對外開放。著力搞好招商引資工作，高起點做好旅游項目的前期工作，以優(yōu)勢項目為載體，吸引國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團參與我省旅游資源的綜合開發(fā)，盡快形成大開放、大市場、大旅游的發(fā)展格局。通過聯(lián)合、兼并、收購或股份制改造等多種形式進行資產(chǎn)重組，組建旅行社集團、旅游飯店集團、旅游車船集團等專業(yè)性集團公司。支持符合條件的旅游企業(yè)上市。（十二）加快主要旅游景區(qū)管理體制改革步伐。以公司化運作方式，推進旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，發(fā)展以資本為紐帶的跨區(qū)域旅游集團。以公司化運作的方式，推進旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制。省旅游工作領(lǐng)導小組各成員單位要發(fā)揮各自職能作用，加強協(xié)同配合，支持旅游業(yè)做大做強。（十四）落實好對旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策。旅游星級飯店實行與工業(yè)企業(yè)同等的用水價格。旅游項目用地，可以通過招標、拍賣、掛牌等方式取得土地使用權(quán)。省直旅游企業(yè)上繳的所得稅地方分成部分全額安排支出預算，用于支持旅游業(yè)的發(fā)展。整合省內(nèi)各高等院校旅游教育資源，改進旅游院校的專業(yè)設(shè)置，支持旅游院校的建設(shè)，加大培養(yǎng)中高級旅游經(jīng)營管理人才、服務(wù)人才和熟練技工的力度，不斷提高教學質(zhì)量和辦學水平。（十六）進一步整頓和規(guī)范旅游市場。（十七）加強環(huán)境保護和管理，強化安全防范體系建設(shè)。要落實安全責任制，加強對旅游運載、游覽、娛樂等設(shè)施的安全監(jiān)督。宜春市旅游局局長雷恩奇紅途網(wǎng)現(xiàn)場專訪20081231 10:52:00【瀏覽字號選擇：大 中 小】 關(guān)閉本窗口】【打印該頁】【27日下午，宜春市旅游局局長雷恩奇在宜春市展位前接受了紅途網(wǎng)的現(xiàn)場專訪。另外還有7個國家AA級旅游景區(qū)、1個國家級風景名勝區(qū)、3個省級風景名勝區(qū)、4個國家森林公園、4個省級森林公園、1個國家自然保護區(qū)、2個省級自然保護區(qū)、2個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點、8個省級鄉(xiāng)村旅游示范點、2個國家水利風景區(qū)、6個國家重點文物保護單位。1個目標是指圍繞“把宜春建設(shè)成中部地區(qū)最佳宜居城市”的目標；打造“城在林中、水在城中、人在景中”的城市景觀環(huán)境；30個游園是指按照“彰顯山水、大小適宜、分布均勻、便民實用”的原則，新建區(qū)域性游園22個，對原有的8個游園進行提質(zhì)改造；5條景觀大道是指按照“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”原則，建設(shè)5條生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、特種豐富、特色鮮明、清新舒適的景觀大道；7個公園是指宜陽公園、雕塑公園，怡心公園，