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我國(guó)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀及建議-在線瀏覽

2024-10-10 18:40本頁(yè)面
  

【正文】 流輸電設(shè)備實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)、自主成套,國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到7 0%[4]。2010年我國(guó)礦產(chǎn)資源總的回采率僅為30%,低于世界平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。2010年我國(guó)有色金屬工業(yè)固體廢棄物回收利用率為69%,鋼鐵高爐渣回收率為85%,選礦尾礦為2%。在日本,粉煤灰已基本上被利用。廢舊金屬資源的二次利用率也很低,在每年新增總量中不到5%,而法國(guó)已超過(guò)30%,美國(guó)為25%~30%[5]。礦產(chǎn)資源總回采率有所提高,固體廢物回收率與去年持平,%。但總體上我國(guó)現(xiàn)如今在冶金、煉化、電力、煤炭、石油石化等高能耗行業(yè)中某些企業(yè)裝置設(shè)備本身技術(shù)落后,存在嚴(yán)重的能源浪費(fèi),迫切需要加強(qiáng)管理、提升系統(tǒng)效率尤其是設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行效率。主要表現(xiàn)在:(1)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性不高。(2)清潔生產(chǎn)審計(jì)的效果不能持久。審計(jì)完后,成果難以保持,又恢復(fù)到以前的水平[6]。(4)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán),資金投入不足。完善清潔生產(chǎn)法律法規(guī)體系,使企業(yè)有法可依,有法必依,強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),停改不達(dá)標(biāo)企業(yè)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)約能源、資源,盡量減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,從生產(chǎn)的全過(guò)程控制污染,實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。三、結(jié)束語(yǔ)清潔生產(chǎn)對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,對(duì)于解決能源危機(jī)增加效益至關(guān)重要,所以我們要積極革新技術(shù),完善法律制度,借鑒先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)把我國(guó)清潔生產(chǎn)推向一個(gè)新臺(tái)階。在提倡綠色食品、健康食品的今天,還是有一些食品存在嚴(yán)重安全隱患。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展,人們飲食文化日益多樣化,食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,要重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題,更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。具體指的是各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。不安全的食品成為“問(wèn)題食品”。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展,人們飲食文化多樣化,食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題。隨著食品的多樣化發(fā)展,各種添加劑不斷翻新、涌現(xiàn),不斷被加入食物中。雖然現(xiàn)社會(huì)食品的安全的信息不對(duì)稱,但可能都是消費(fèi)者心中所默認(rèn)的,考慮到我們每天吃的食物,想想我們身邊的人,他們也大都認(rèn)同“眼不見(jiàn)為凈的”觀點(diǎn),是的,在你吃食物的時(shí)候,你不會(huì)想食品的生產(chǎn)過(guò)程是怎樣的,你也不去想是否真的通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生檢查,你只是考慮到口感的好壞,但有時(shí)吃的是“問(wèn)題食品”,你卻不知道,等到出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),你可能也發(fā)現(xiàn)不出是食品原因,當(dāng)然也拿不出任何證據(jù)來(lái)證明了。這樣做無(wú)疑是一種羞恥,一種無(wú)能,一種人性泯滅的表現(xiàn)。是的,追求利益是企業(yè)的天職,但他們不能丟失了人性;是的,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要競(jìng)爭(zhēng)的是價(jià)格,但是他們不能向豬肉中注水;是的,企業(yè)與企業(yè)之間,企業(yè)內(nèi)部之間,企業(yè)與民眾之間有時(shí)會(huì)利益分配扭曲,但是他們不能拿消費(fèi)者的健康來(lái)負(fù)擔(dān)。以人民利益為重,依靠國(guó)家法律法規(guī)來(lái)維護(hù)民眾健康是他們的責(zé)任,有句俗話“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。食品安全已有標(biāo)準(zhǔn),但每個(gè)企業(yè)有自己的“標(biāo)準(zhǔn)”,有時(shí)是標(biāo)準(zhǔn)不能落實(shí),因?yàn)閭€(gè)別地方官員、領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)制造商“勾結(jié)”,有所謂的免檢產(chǎn)品,不用檢查就發(fā)放衛(wèi)生許可證,直接出售。消費(fèi)者自身的防范意識(shí)、自我安全健康保護(hù)意識(shí)也是不可缺少的。從某些消費(fèi)者理解到,他們?nèi)珣{廣告,坦言道:有質(zhì)量第一的誰(shuí)還買質(zhì)量第二的食品?話說(shuō)回來(lái),自己不對(duì)自身健康負(fù)責(zé),何人還會(huì)關(guān)心你?食品安全出現(xiàn)問(wèn)題,人的健康就會(huì)受到威脅。2003年,含敵敵畏的金華火腿,對(duì)腸食道胃粘膜有影響,可能致死;2004年,阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉:“大頭娃娃”,營(yíng)養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下,嚴(yán)重可致死;2005年,碘超標(biāo)的雀巢奶粉,影響甲狀腺功能;2006年,含瘦肉精的豬肉,人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖,甚至心臟驟停致昏迷死亡;2008年,含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉,可能導(dǎo)致腎結(jié)石,腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病,嚴(yán)重者可致死。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查,也始終沒(méi)有停止過(guò),而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度,在2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。但令人不解的是,這些年來(lái),各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力,但劣質(zhì)食品依然層出不窮,正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光,嚴(yán)重威脅著人們的生命健康,時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢(shì)。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。幾年來(lái),被公開(kāi)曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬(wàn)。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn),而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一,個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量,對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,更加助長(zhǎng)了造假者的囂張氣焰??v觀種種原因,我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象,而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系,只有從多方面著手,才能有效解決當(dāng)前問(wèn)題。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。四、食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因(一)由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。(二)中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。(三)消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。通過(guò)請(qǐng)專家解讀、辦班培訓(xùn)、研討座談等多種形式,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),幫助執(zhí)法人員熟悉相關(guān)行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟的要求,增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法為民的良好形象。(二)校園食品安全突出重點(diǎn)排查,及時(shí)整改隱患。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患,及時(shí)分工專人整改。同時(shí)在各食堂醒目處設(shè)立“食堂監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系電話”標(biāo)示牌,師生發(fā)現(xiàn)食堂飲食衛(wèi)生安全有問(wèn)題時(shí),可隨時(shí)撥打電話投訴,要求及時(shí)解決問(wèn)題。飲食衛(wèi)生安全直接關(guān)系到學(xué)校廣大師生的身體健康和生命安全,是學(xué)校后勤服務(wù)重中之重的工作。注意看食品經(jīng)營(yíng)者是否具備《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品流通許可證》及所售食品檢驗(yàn)合格的證明。查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況,是否有受脹起鼓的現(xiàn)象,若有此現(xiàn)象,表明食品可能已被污染或變質(zhì)。購(gòu)買進(jìn)口的預(yù)包裝食品,要注意看是否有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。注意直接入口食品是否采取防蠅、防蟲(chóng)、防塵等防護(hù)措施并使用專用售貨工具銷售。目前,國(guó)務(wù)院已做出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”,大多數(shù)省市政府也已針對(duì)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作提出實(shí)施意見(jiàn),希望國(guó)家對(duì)食品業(yè)的發(fā)展和食品安全有一個(gè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖,繼續(xù)推廣國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證,實(shí)行質(zhì)量體系化的管理,并以此作為市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的“一票否決制”,取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。(八)高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,又要大力普及食品安全知識(shí),培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),消除“見(jiàn)怪不怪”現(xiàn)象,努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍,就像治理交通安全一樣,全民努力。廠商何以追逐財(cái)富,將人民的生命健康安全棄之如敝履?這些事件損壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,挑戰(zhàn)了社會(huì)文明的底線——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是法制經(jīng)濟(jì),也是道德經(jīng)濟(jì),一個(gè)以人為本的現(xiàn)代社會(huì),決不能放任見(jiàn)利忘義的行為,決不允許基本道德的失守。我想,我們國(guó)家要高度重視食品安全這個(gè)問(wèn)題,只有通過(guò)加強(qiáng)立法,嚴(yán)格執(zhí)法才能制止這些問(wèn)題的出現(xiàn)。仔細(xì)回想這一連串的食品問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)并不是偶然,而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失,也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉,在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題,填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn),加大 10執(zhí)法力度,使食品安全問(wèn)題能夠有法可依,同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障,同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè),只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè),在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境,才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。推行清潔生產(chǎn)成功與否的重要前提是主管領(lǐng)導(dǎo)的重視度和支持度。強(qiáng)調(diào)開(kāi)展清潔生產(chǎn)要全員參與,從自己做起,從本崗位出發(fā),各施其能,每人都要提出一條以上改善環(huán)境、促進(jìn)清潔生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的合理化建議,盡量從無(wú)費(fèi)或低費(fèi)著手,從源頭改進(jìn)工藝,減少污染,努力提高員工環(huán)保意識(shí)。公司環(huán)保部門還組織人員到兄弟廠家進(jìn)行清潔生產(chǎn)工作考察和學(xué)習(xí)取經(jīng),并利用每年的“六通過(guò)各種培訓(xùn),全面提高了職工特別是清潔審計(jì)工作人員的清潔生產(chǎn)意識(shí),為清潔生產(chǎn)的推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。激勵(lì)機(jī)制包括根據(jù)職工學(xué)習(xí)崗位知識(shí)的差別把掌握崗位知識(shí)的多少和工作熱情、工作態(tài)度與獎(jiǎng)懲掛鉤,讓職工切身體會(huì)到學(xué)習(xí)一個(gè)崗位就多一份待遇多一份收入,有效地加快了裝置向系統(tǒng)操作過(guò)度的步伐。公司每年對(duì)在實(shí)施清潔生產(chǎn)審計(jì)工作成績(jī)顯著的單位或個(gè)人予以嘉獎(jiǎng),反之扣獎(jiǎng),從而激勵(lì)職工加強(qiáng)巡檢、工作負(fù)責(zé)、改革創(chuàng)新,在確保安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)生產(chǎn)的同時(shí),杜絕了跑、冒、滴、漏、削減污染物的排放。要求大開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,例如,在聚丙烯裝置開(kāi)展審計(jì)時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集資料,共提出了11個(gè)可實(shí)施方案,方案大多是使用無(wú)需投資或投資很少,技術(shù)性不強(qiáng)、容易在短期內(nèi)見(jiàn)效的清潔生產(chǎn)方案。第四篇:淺談我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀及建議[定稿]淺談我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀及建議經(jīng)管院 08國(guó)貿(mào)一班 姬光明[摘要] 以進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),進(jìn)出口商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口貿(mào)易方式來(lái)度量的我國(guó)結(jié)構(gòu)也 得到了改善,但是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易只能從數(shù)量和規(guī)模上說(shuō)算是一個(gè)大國(guó),同強(qiáng)國(guó)之間還存在一定的差距。對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)是對(duì)外貿(mào)易諸結(jié)構(gòu)中的重要方面。通過(guò)實(shí)證分析看到我國(guó)的“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略已經(jīng)取得了一定的成效,但是對(duì)外貿(mào)易外部區(qū)域結(jié)構(gòu)仍然很不平衡,并且同三大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)相似。鼓勵(lì)對(duì)外投資,以投資帶動(dòng)貿(mào)易。2006年,%,%%(參見(jiàn)圖1)??梢哉f(shuō),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的洲際集中度極高,對(duì)外貿(mào)易的外部區(qū)域結(jié)構(gòu)極不平衡。其次,從與各洲貿(mào)易額的增幅來(lái)看,亞洲增幅為461,8%,%,%,%,%,%,其中增幅最大的是非洲。亞洲雖然是中國(guó)的第一大貿(mào)易洲,但其所占比重卻呈下降趨勢(shì),%%。二國(guó)別(地區(qū))結(jié)構(gòu)分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)主要依賴于傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴國(guó)(地區(qū))市場(chǎng),出口市場(chǎng)主要集中在歐盟、美國(guó)和日本,對(duì)這三個(gè)市場(chǎng)的依賴程度一直很高。(1)中歐貿(mào)易額。2001~2003年,日本、美國(guó)和歐盟分別為我國(guó)的前三大貿(mào)易伙伴。近JL年歐盟同我國(guó)貿(mào)易額的增速均在20%以上,2006年中歐貿(mào)易總額達(dá)到2723億美元,%。我國(guó)與歐盟的貿(mào)易一直處于順差地位,而且順差額逐年增加。中國(guó)對(duì)歐盟的出口以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主,高新技術(shù)產(chǎn)品的比例達(dá)到30%以上,已成為雙邊貿(mào)易的主要增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)出口增速均高于其他國(guó)家和地區(qū),未來(lái)還有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。此外,中國(guó)對(duì)歐盟出口產(chǎn)品還包括紡織品和服裝、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、鞋、箱包、玩具、塑料制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。中歐機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相對(duì)比較發(fā)達(dá),且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。雖然我國(guó)對(duì)歐盟紡織品和服裝的出口數(shù)額較大,但缺乏自有品牌,產(chǎn)品檔次較低,而歐盟對(duì)我國(guó)的紡織品出口主要依賴的是品牌優(yōu)勢(shì)。(1)中美貿(mào)易額。中國(guó)仍為美國(guó)的第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口市場(chǎng),并超過(guò)墨西哥成為美國(guó)僅次于加拿大的第二大
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