【正文】 中引起了強(qiáng)烈反響，對廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會效果。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“三個負(fù)責(zé)制”。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位劃分為七個協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)由一名常委和一個室具體組織協(xié)調(diào)，對查案工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體運(yùn)作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大案要案。今年，僅基層紀(jì)委、紀(jì)檢組就查辦案件**起，同比上升*%。為保證辦案質(zhì)量，在進(jìn)一步完善辦案紀(jì)律十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委出臺了《關(guān)于在查辦案件工作中對辦案人員的監(jiān)督管理辦法(試行)》，制定了**條辦案紀(jì)律和**項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度。同時，對一些重大案件，堅(jiān)持以《案情通報(bào)》的形式向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，對群眾反映的熱點(diǎn)案件，通過我們縣電視臺開設(shè)的“以案說法”和“曝光臺”專欄等新聞媒體及時報(bào)道，公開接受廣大群眾的監(jiān)督。今年，我們致力于建立一個“機(jī)構(gòu)健全、分工明確、渠道暢通、運(yùn)行規(guī)范”的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，保證參與辦案的各個部門能按照統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量。通過召開聯(lián)席會議，專題會議，領(lǐng)導(dǎo)督、批辦，信息交流等，集中剖析案件，交流辦案經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題，總結(jié)查案經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高辦案人員的查案技巧。三、狠抓了糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作今年我們將糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑干部形象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，標(biāo)本兼治，糾建并舉，突出重點(diǎn)，綜合治理，取得了明顯成效。今年，我們對教育系統(tǒng)實(shí)施了“八項(xiàng)制度和“五條禁令”。“六條禁令”。今年，在對全縣**所中學(xué)***所小學(xué)的檢查中，共查出中小學(xué)亂收費(fèi)案件*起，涉及費(fèi)用**萬元，清退違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)**萬元，黨政紀(jì)處理**人。 (二)切實(shí)糾正了醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了*縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項(xiàng)制度”和醫(yī)務(wù)人員“六個不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)用醫(yī)托誘導(dǎo)病人開單提成、不準(zhǔn)買賣藥品吃回扣、不準(zhǔn)開大處方偏”藥方、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)以任何名義、形式收受病人禮金、紅包和接受病人家屬宴請、不準(zhǔn)對病人“生、冷、硬、推”，嫌“貪”愛“富”。有效地遏制了醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，解決了群眾看病難，用藥難的難題。首先，完善制度，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。二是清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決糾正違反政策向農(nóng)民集資、攤派問題。四是嚴(yán)格“一事一議”提前申報(bào)制度。六是嚴(yán)格村級、農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊最高限額制度。今年*次從農(nóng)稅、整治辦、農(nóng)監(jiān)等部門抽調(diào)**名黨員干部，組成*個督查組，分赴全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位對農(nóng)村稅費(fèi)改革執(zhí)行情況和村內(nèi)“一事一議”審報(bào)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督查。通過落實(shí)各項(xiàng)制度，人均減負(fù)比去年減少**%，落實(shí)社會減免**萬元，取消報(bào)刊雜志等不合理收費(fèi)**余種。今年，我們按照《**年全省治理公路“三亂”中原萬里行工作實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度，著重采取五項(xiàng)措施，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。由**名社會各界人士擔(dān)任的治理公路“三亂”監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡(luò)，及時反饋。及時了解和掌握運(yùn)輸業(yè)動態(tài)，對問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。廣泛發(fā)動群眾，依靠社會各方面的力量，進(jìn)行全方位的監(jiān)督。凡需上路檢查的，除執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定外，必須將檢查的事項(xiàng)、時間、地點(diǎn)、人數(shù)提前報(bào)請縣治理公路“三亂”聯(lián)席會議備案，否則，按“三亂”行為論處。今年共組織路風(fēng)檢查**次，查處公路“三亂”案件*起，黨政紀(jì)處理**人，組織處理*人，責(zé)任追究*人，沒收違規(guī)收費(fèi)面包車*輛，受理群眾舉報(bào)**起，反饋率**%。四、認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作(一)開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。制定了*縣開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見。對**年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。**年以來，單位規(guī)劃用地***宗，其中改變土地使用性質(zhì)的有**宗。下達(dá)整改建議書**份，立案查處*起，處理違紀(jì)人員*人。(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。對行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。為確保規(guī)定落到實(shí)處，我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立行政效能監(jiān)察投訴中心，接到投訴**件，受理**件。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議**條，對工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，共查出大小隱患**處，當(dāng)場整改**處，限期整改*處。五、加大了源頭治腐力度**年，我們以制權(quán)、管錢和規(guī)范行政行為為核心，深化改革，積極探索，進(jìn)一步加大了源頭治腐力度。一是全面實(shí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范收罰行為。使“收支兩條線”管理規(guī)定得到全面落實(shí)。開展了縣直單位實(shí)行會計(jì)集中核算試點(diǎn)工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級會計(jì)委派制度。今年初，縣直各單位按照《*縣縣級行政審批制度改革實(shí)施意見》的要求，對各自的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步清理，共清理出現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)，審核事項(xiàng)**項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng)***項(xiàng)，備案事項(xiàng)**項(xiàng)。全縣共取消行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)，合并**項(xiàng)，保留***項(xiàng)。逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。制定了《*縣政府采購制度實(shí)施辦法》和《政府采購資金管理辦法》。查處了違反政府采購資金***多萬元，并對違紀(jì)單位進(jìn)行了處罰，對違紀(jì)行為給予糾正。(四)繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。六、加大了整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境力度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，營造氛圍。二是全面自查，集中檢查。三是抓重點(diǎn)，抓查處。對在檢查和舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為嚴(yán)肅查處。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。在縣電視臺、廣播電臺開通“行風(fēng)熱線”，單位一把手與群眾面對面，直擊“熱點(diǎn)”。實(shí)施社會監(jiān)督以來，發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問題**條，受理案件*件，均進(jìn)行了認(rèn)真解決和處理。七、進(jìn)一步開拓了信訪工作新局面為切實(shí)營造建設(shè)小康社會的良好環(huán)境，確保社會穩(wěn)定，我們今年進(jìn)一步加大信訪工作力度，全面開拓信訪工作新局面。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在群眾中引起了良好反響。切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任意識。健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，通過**多名基層信息員，搜集信訪苗頭、社會熱點(diǎn)和不穩(wěn)定因素，逐級上報(bào)，及時采取切實(shí)可行的措施，針對性進(jìn)行解決。(三)持之以恒地堅(jiān)持下訪制度。一是結(jié)合廉政督查，定期巡訪。二是配合中心工作，重點(diǎn)下訪。三是應(yīng)對突發(fā)事件,快速下訪。今年,下訪工作隊(duì)解決突發(fā)信訪問題**件,既穩(wěn)定了當(dāng)?shù)厝罕姷那榫w,又維護(hù)了受害人的合法權(quán)益。特別是對查結(jié)的毆打村民、欺壓群眾的惡性案件，逐個登記造冊，定期回訪，一方面是化解矛盾，防止打擊報(bào)復(fù)，避免產(chǎn)生新的信訪問題，另一方面是教育被查處人改過自新。八、進(jìn)一步抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)(一)進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任。制定下發(fā)了汝廉責(zé)[**]*號《*縣委、縣政府有關(guān)部門貫徹落實(shí)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的工作意見》，并專題召開了任務(wù)分解會，將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭*個方面的**項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)明確了具體要求和各負(fù)責(zé)部門，使責(zé)任更加明確，任務(wù)更加具體，要求更加詳實(shí)。(二)實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制度。同時將督導(dǎo)責(zé)任制履行情況的評估與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況考核結(jié)合起來，責(zé)任范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在兩項(xiàng)考核中處于后三名的，責(zé)任常委和責(zé)任室不得評先、評優(yōu)，工作有所創(chuàng)新，在市以上產(chǎn)生影響的將記功受獎。今年,我們堅(jiān)持對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。一、圍繞著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展工作 (一)深入基層摸實(shí)情。(二)采取措施出實(shí)招。通過監(jiān)督實(shí)施，使全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)政為民，守土有責(zé)意識逐步提高，使群眾的困難和問題得到了及時、有效的解決，使一些基層存在的苗頭性、傾向性問題得到及時化解，有力促進(jìn)了社會穩(wěn)定。要使群眾反映的突出問題得到有效解決，根本問題是要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，特別是要力戒形式主義、官僚主義?？h紀(jì)委明確規(guī)定，凡上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、搞經(jīng)濟(jì)活動必須廣泛征求群眾意見，提前向紀(jì)委報(bào)告，紀(jì)委提前介入監(jiān)督，凡不合民意、不合民力的堅(jiān)決取締。(四)加強(qiáng)監(jiān)督求實(shí)效。今年，我們連續(xù)查處了*起公安干警濫用職權(quán)欺壓群眾的行為，處理公安干警*人，其中留黨察看*人，開除公職、移交司法機(jī)關(guān)*人，*名所長、副所長、指導(dǎo)員被免職，受到了群眾的普遍好評，收到了較好的社會效果。今年，我們查處向群眾的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為**起，并在縣電視臺公開曝光，切實(shí)解決了發(fā)生在群眾身邊的不良現(xiàn)象，維護(hù)了人民群眾的利益，促進(jìn)了社會大局的穩(wěn)定。(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念。通過執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為思想作風(fēng)建設(shè)服務(wù)，為基層黨組織建設(shè)服務(wù)，為大局穩(wěn)定服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念和實(shí)際行動上全方位轉(zhuǎn)換到服務(wù)型監(jiān)督上來。我們在認(rèn)真總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，立