【正文】 了很好的警示教育作用，收到了良好的社會效果。我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴(yán)格要求自己，出入營業(yè)性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現(xiàn)象，結(jié)合*實際，制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，實行了四項制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動匯報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日、節(jié)假日活動記實制度、八小時以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度?？h紀(jì)委會同財政、審計等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村委財務(wù)賬目定期不定期進(jìn)行檢查，對執(zhí)行財務(wù)管理制度不力、問題突出的單位重點檢查。今年，我們對《關(guān)于狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風(fēng)的若干規(guī)定》又制定了補(bǔ)充規(guī)定，必須事前報告縣委廉自辦，接受組織監(jiān)督，事后對落實情況寫出書面報告，存入廉政檔案。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年招待費一律不得超過**萬元。使重大事項報告制度可操作、易落實，切實加強(qiáng)了對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對落實重大事項審批意見的監(jiān)督。比如建樓、換車等重大事項，不僅要寫明事由，且要寫出詳細(xì)預(yù)算報告，提供相關(guān)資料附件，以備核查審批。二是規(guī)范報告時間及報告方式。其次，完善了重大事項報告制度。對廉政檔案我們要求由專人管理，采取定時填寫與隨時填寫相結(jié)合的辦法，對縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署的工作評估、群眾評議等定時填寫?？h紀(jì)委按照高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作了廉政檔案盒，對原來的檔案盒全部更換。首先，健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，自覺履行廉政承諾。一是結(jié)合民主生活會，加強(qiáng)組織內(nèi)部監(jiān)督。在縣電視臺連續(xù)播放一周，向全縣黨員干部、人民群眾公開。今年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共對**名鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行誡勉談話，促進(jìn)了“四書一談”制度的順利落實。并將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機(jī)構(gòu)。工作進(jìn)展情況今年，我們按照上級紀(jì)委工作部署，結(jié)合*實際，采取針對性措施，創(chuàng)造性開展工作，使各項工作得到了順利進(jìn)展，有效落實。一、創(chuàng)造性地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作(一)認(rèn)真落實了“四書一談”制度。在實際操作中，廉自辦加強(qiáng)與信訪、糾風(fēng)、案件檢查和下訪工作隊的橫向聯(lián)系，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，縣直單位黨組、紀(jì)檢組的縱向聯(lián)系，全面掌握干部的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地實施“四書一談”制度。(二)全面推行了廉政承諾制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員均采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、教師代表面對面的方式，做出鄭重的廉政承諾。二是結(jié)合廉政檔案建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督，將承諾履行情況逐人記錄歸檔，作為半年、年度考核、考察的主要依據(jù)。**月**—**日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對廉政承諾兌現(xiàn)情況統(tǒng)一組織了民主評議，結(jié)果有**名鄉(xiāng)科級干部履行承諾存在不同程度的問題，縣紀(jì)委對這些“言而無信”干部區(qū)別情況逐人下發(fā)了“限期整改通知書”，責(zé)令他們限期整改，整改結(jié)果屆時向群群眾公開的同時，向縣紀(jì)委廉自辦寫出書面報告，接受紀(jì)委核查。通過近兩年來的實踐，我們感受到，實施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，不僅僅只是一種形式，更是強(qiáng)化對干部的日常監(jiān)督、促使干部廉政監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化的有效措施。二是內(nèi)容上規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)容要求。對個性問題，比如誡勉談話的整改情況、個人重大事項報告制度落實情況等，按照組織要求隨時填寫，使廉政檔案共性問題重實際，個性問題不遺漏?？h紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于實行重大事項報告制度的規(guī)定》，對重大事項報告制度從時間、內(nèi)容、方式、審批等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。規(guī)定凡屬應(yīng)報告的重大事項，必須提前*—**天以書面形式報告。四是規(guī)范了審批程序。重大事項執(zhí)行完畢后，單位紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長及時向縣委廉自辦匯報。第三，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律中存在的實際問題?？h直單位招待費按編制數(shù)控制在每人每年**元以下，一律不準(zhǔn)超支。同時，還具體明確了對違規(guī)者的處理意見和責(zé)任追究辦法。對少數(shù)有令不行、有禁不止、欺上瞞下、嚴(yán)重違犯財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅查處。通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，八小時以外的違紀(jì)問題明顯減少，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部公款旅游、公車釣魚、公款吃喝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀等都得到有效治理。**年，我們在查案工作中著重抓好了三個方面：(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。通過查案協(xié)作區(qū)的建立、運作，集中了力量，加大了查案力度，切實提高了查案效率。又明確了關(guān)于在實施“兩規(guī)”、“兩指”過程中的紀(jì)律規(guī)定，實行了錯案追究制度，由案管室和干部室對每起案件跟蹤監(jiān)督。在充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上，針對具體案件，以參加辦案人員的部門為基礎(chǔ)，自下而上成立專項工作組、指揮中心、專案工作小組。(一)認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費。嚴(yán)禁以勤工儉學(xué)等名義向?qū)W生收費、嚴(yán)禁學(xué)校代收保險費及其它部門、單位委托性收費、嚴(yán)禁攤派經(jīng)營學(xué)生校服、嚴(yán)禁辦各類收費補(bǔ)習(xí)班、特長班、嚴(yán)禁增加考試科目收費。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，研究制定了《*縣**年狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作實施意見》。所有這些制度都向社會公開，接受群眾監(jiān)督。一是層層簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。五是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。發(fā)現(xiàn)了*起農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，并及時給予了處理。*、聘請治理公路“三亂”監(jiān)督員。*、實行公路“三亂”舉報激勵制度。*、實行工作責(zé)任追究制度。成立了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了辦公室。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償**.*萬元，欠交或未交土地出讓金的個人***戶，金額***萬元，單位**個，金額***萬元。通過開展監(jiān)督檢查，共清繳土地出讓金**萬元。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定，目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。另外，我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項目招投標(biāo)，共完成評標(biāo)定標(biāo)工程**項，工程建筑面積*.*萬平方米，全縣**萬元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場公開招標(biāo)。(一)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管力度。二是會計委派穩(wěn)妥推進(jìn)。(二)切實推進(jìn)行政審批制度改革。為切實減少行政審批項目并改革審批管理方式，積極籌建行政審批和行政服務(wù)收費大廳，**年將全面實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。從資金管理入手，規(guī)定各單位在實施采購之前無特殊情況必須把資金足額存入政府采購資金專戶，建立完善帳務(wù)，加強(qiáng)采購票據(jù)的控制，加大了政府采購檢查工作力度。嚴(yán)格按照規(guī)范、及時、全面的原則，在抓好規(guī)范性公開的基礎(chǔ)上，緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，全面推行點題公開，群眾想知道什么就公開什么，達(dá)到群眾滿意的公開實效，切實深化了民主監(jiān)督。制定了《大力整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的決定》和實施方案，建立了聯(lián)席會議制度，要求各職能部門通過各種形式向社會作出公開承諾。我們對工商、稅務(wù)、公安、交通、等**多個行業(yè)或部門，采取全面檢查、重點抽查與從企業(yè)、商戶“倒查”相結(jié)合的辦法，開展重點清理檢查。把經(jīng)營服務(wù)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。促進(jìn)了整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作的深入開展。對排查出的重點疑難信訪案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)采取定期走訪、跟蹤下訪、跟蹤督辦等方式，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，切實解決了一些久拖不決的“老大難”問題。(二)建立信訪信息專報制度。下訪工作隊，圍繞“三條渠道”，主動深入基層，解決群眾反映的問題，收到了較好的社會效果。今年，結(jié)合防治非典工作，下訪工作隊不分白天黑夜，明查暗訪，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，強(qiáng)化干部責(zé)任,協(xié)助縣委、政府確保防治非典工作扎實開展。(四)及時回訪，鞏固信訪成果。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到縣委、政府各部門。縣紀(jì)委制定了《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行督導(dǎo)責(zé)任制的意見》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分為*個督導(dǎo)協(xié)作區(qū)，由縣紀(jì)委常委包區(qū)、包片，科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期督導(dǎo)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，確保整體推進(jìn)。今年,結(jié)合糾風(fēng)、查案、廉潔自律和防治非典工作，共有**名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究，其中組織處理**人，黨政紀(jì)處分**人。為切實掌握社情民意，真正了解群眾意愿和迫切需要解決的問題，縣紀(jì)委在進(jìn)一步加大下訪工作隊下訪力度的同時，紀(jì)委機(jī)關(guān)實行全員調(diào)研，推行了紀(jì)委干部聯(lián)系村制度，每一位紀(jì)委常委和室主任聯(lián)系一個村，定期不定期下鄉(xiāng)入村，體察民情，紀(jì)委定期召開碰頭會，將基層存在的問題歸類整理，區(qū)別輕重緩急、個性共性，認(rèn)真加以解決。(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實事。同時，我們積極探索在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察工作新路子，扎實開展扶貧助學(xué)活動，創(chuàng)造性地抓好了包村富民聯(lián)系點，以實際行動形成辦實事的工作導(dǎo)向。另外，我們進(jìn)一步加大了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度，凡發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)，侵犯群眾利益，欺民、擾民、與民爭利行為立即查處。我們結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的討論，樹立了“監(jiān)督即是服務(wù)”的執(zhí)紀(jì)理念，確立了“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”的新思路，努力將服務(wù)意識融入紀(jì)檢監(jiān)察各項具體工作中。(二)改進(jìn)工作方法。我們進(jìn)一步完善了重大事項報告制度，重點是擴(kuò)大了報告事項范圍，凡上經(jīng)濟(jì)項目、修路、裝修整修新建辦公樓、重大收費項目的審批