【正文】 規(guī)范和加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步拓寬納稅服務(wù)的方式和渠道。要進(jìn)一步加大辦稅服務(wù)廳設(shè)備、設(shè)施投入力度，不斷亮化、美化辦稅服務(wù)廳環(huán)境。，營造納稅服務(wù)氛圍積極營造“傾聽納稅人呼聲、維護(hù)納稅人權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系”的良好氛圍。，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，始終把理解納稅人、關(guān)心納稅人、服務(wù)納稅人貫穿于稽查工作的全過程，通過查后建議、查后咨詢、查后輔導(dǎo)等措施，積極、主動、及時為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，用對納稅人的尊重贏得納稅人對稅法的尊重。(三)做好三種服務(wù)，促進(jìn)內(nèi)外和諧，在構(gòu)建和諧納稅上下功夫內(nèi)求團(tuán)結(jié)，外求和諧，這是環(huán)境對我們的要求，也是我們自身發(fā)展的需要，構(gòu)建和諧服務(wù)型的納稅工作機(jī)制，要做好三篇服務(wù)文章。避免企業(yè)對稅收政策理解不透、非故意的漏稅國家稅款而導(dǎo)致的偷稅處罰，幫助企業(yè)樹立依法納稅的意識。，提高服務(wù)效率進(jìn)一步夯實檢查計劃制度，嚴(yán)格控制檢查次數(shù)，加強(qiáng)稅收稽查的計劃性管理，嚴(yán)格稽查的計劃審批、備案程序，除舉報案件、協(xié)查案件、專項檢查和上級交辦案件等特殊情況外，不得有重復(fù)現(xiàn)象發(fā)生。，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象規(guī)范稅務(wù)稽查的執(zhí)法行為，堅持依法辦案，公正執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)謀私，損害稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的行為。(三)納稅服務(wù)的形式不統(tǒng)一，針對性不強(qiáng)。其評價的特點(diǎn)具有主觀性和事后性，評價的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)隨意性較大，缺乏科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，沒有建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，沒有健全的納稅服務(wù)質(zhì)量評價制度等等。隨著稅收征管改革工作的不斷推進(jìn)，基層稅務(wù)系統(tǒng)不斷建立和完善了規(guī)范科學(xué)的各職能部門崗責(zé)體系，職能明確，崗責(zé)到位，但是，從優(yōu)化納稅服務(wù)的新理念、新要求重新審視，則納稅服務(wù)相應(yīng)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等納稅服務(wù)的重要內(nèi)容尚沒有形成有機(jī)的整體，其崗責(zé)體系之中注重了管理和執(zhí)法，納稅服務(wù)的內(nèi)容則相對缺位。沒有從思想觀念上將納稅服務(wù)工作上升為一種自覺行動。明年，我們將在進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開門整風(fēng)，讓群眾監(jiān)督、評議紀(jì)檢監(jiān)察干部，這項工作我們目前已經(jīng)著手進(jìn)行方案的制定。二是加快企業(yè)所有制改組，提高擴(kuò)大民營企業(yè)優(yōu)惠政策透明度。必須采取切實有效的措施，加快行政審批制度的改革步伐，深化財政制度改革和干部人事制度改革，盡快形成有利于用好權(quán)、管好錢、選好人的體制機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。以權(quán)制權(quán)是提高監(jiān)督實效的必由途徑。 二是著力解決群眾監(jiān)督機(jī)制不健全問題。即：進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民意識、服務(wù)大局意識和開拓創(chuàng)新意識，堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處黨員違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項工作，努力促進(jìn)治本工作的進(jìn)一步深化、抓源頭工作的進(jìn)一步深化和體制改革的進(jìn)一步深化，力爭使黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)有新的突破，治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有新的突破，營造共建小康社會的政治環(huán)境有新的突破。其次，堅持“三項格局”，這是我們黨多年來經(jīng)過不斷探索出的有效的反腐倡廉路子，是實踐證明了的成功的經(jīng)驗。等等。但也存在一些問題和不足：一是由于防治非典工作致使年初的整體規(guī)劃在落實上滯緩，比如行政收費(fèi)大廳的建立未能如期完成。今年，我們縣紀(jì)委仍然堅持辦好“三班一會”。其次，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理體系。四是挖掘向楊正超學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出的典型人物和好人好事，使?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)楊正超式的好干部風(fēng)氣正逐步形成四、圍繞建強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍開展工作為了在新形勢下反腐倡廉工作的需要，我們努力建立一支高素質(zhì)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍，切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。充分利用先進(jìn)典型就在身邊的優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)楊正超與“三個代表”學(xué)教活動結(jié)合起來，與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，與思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與實際工作結(jié)合起來，力爭學(xué)深、學(xué)實，切實學(xué)出成效。組織一次反腐倡廉成果展。認(rèn)真開展了警示教育活動。領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問題?；顒又铝τ诮鉀Q黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作作風(fēng)、紀(jì)律中存在的問題，以改善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象是權(quán)力觀教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決以下*個方面的問題：宗旨意識不強(qiáng)問題，公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)、貪圖享樂問題、工作浮漂、不思進(jìn)取問題。今年，通過組織群眾評議，排查發(fā)現(xiàn)問題***條，提出整改建議***條。進(jìn)一步充實了治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境巡查隊，配備了專車，公布了舉報電話。我們努力從被動執(zhí)紀(jì)、應(yīng)對性監(jiān)督中解脫出來，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，拓寬監(jiān)督渠道。堅持一案一剖析，充分運(yùn)用查案結(jié)果增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)效果。其次，實行重大事項全程監(jiān)督制。從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念和實際行動上全方位轉(zhuǎn)換到服務(wù)型監(jiān)督上來。(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念。今年，我們連續(xù)查處了*起公安干警濫用職權(quán)欺壓群眾的行為，處理公安干警*人，其中留黨察看*人，開除公職、移交司法機(jī)關(guān)*人，*名所長、副所長、指導(dǎo)員被免職，受到了群眾的普遍好評，收到了較好的社會效果?？h紀(jì)委明確規(guī)定，凡上經(jīng)濟(jì)項目、搞經(jīng)濟(jì)活動必須廣泛征求群眾意見，提前向紀(jì)委報告，紀(jì)委提前介入監(jiān)督，凡不合民意、不合民力的堅決取締。通過監(jiān)督實施，使全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)政為民，守土有責(zé)意識逐步提高，使群眾的困難和問題得到了及時、有效的解決，使一些基層存在的苗頭性、傾向性問題得到及時化解，有力促進(jìn)了社會穩(wěn)定。一、圍繞著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展工作 (一)深入基層摸實情。今年,我們堅持對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。(二)實行督導(dǎo)責(zé)任制度。八、進(jìn)一步抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(一)進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任。今年,下訪工作隊解決突發(fā)信訪問題**件,既穩(wěn)定了當(dāng)?shù)厝罕姷那榫w,又維護(hù)了受害人的合法權(quán)益。二是配合中心工作，重點(diǎn)下訪。(三)持之以恒地堅持下訪制度。切實增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任意識。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度。實施社會監(jiān)督以來，發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問題**條，受理案件*件，均進(jìn)行了認(rèn)真解決和處理。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。三是抓重點(diǎn)，抓查處。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，營造氛圍。(四)繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。制定了《*縣政府采購制度實施辦法》和《政府采購資金管理辦法》。全縣共取消行政審批事項***項，合并**項，保留***項。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村級會計委派制度。使“收支兩條線”管理規(guī)定得到全面落實。五、加大了源頭治腐力度**年，我們以制權(quán)、管錢和規(guī)范行政行為為核心，深化改革，積極探索，進(jìn)一步加大了源頭治腐力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議**條，對工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。對行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。下達(dá)整改建議書**份，立案查處*起，處理違紀(jì)人員*人。對**年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。四、認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作(一)開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。凡需上路檢查的，除執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定外，必須將檢查的事項、時間、地點(diǎn)、人數(shù)提前報請縣治理公路“三亂”聯(lián)席會議備案，否則，按“三亂”行為論處。及時了解和掌握運(yùn)輸業(yè)動態(tài)，對問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。今年，我們按照《**年全省治理公路“三亂”中原萬里行工作實施意見》的要求，進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度，著重采取五項措施，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。今年*次從農(nóng)稅、整治辦、農(nóng)監(jiān)等部門抽調(diào)**名黨員干部，組成*個督查組，分赴全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位對農(nóng)村稅費(fèi)改革執(zhí)行情況和村內(nèi)“一事一議”審報規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督查。四是嚴(yán)格“一事一議”提前申報制度。首先，完善制度，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實處。不準(zhǔn)用醫(yī)托誘導(dǎo)病人開單提成、不準(zhǔn)買賣藥品吃回扣、不準(zhǔn)開大處方偏”藥方、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)以任何名義、形式收受病人禮金、紅包和接受病人家屬宴請、不準(zhǔn)對病人“生、冷、硬、推”，嫌“貪”愛“富”。 (二)切實糾正了醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)。“六條禁令”。三、狠抓了糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作今年我們將糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑干部形象的切入點(diǎn)，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，標(biāo)本兼治，糾建并舉，突出重點(diǎn)，綜合治理，取得了明顯成效。今年，我們致力于建立一個“機(jī)構(gòu)健全、分工明確、渠道暢通、運(yùn)行規(guī)范”的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，保證參與辦案的各個部門能按照統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量。為保證辦案質(zhì)量，在進(jìn)一步完善辦案紀(jì)律十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委出臺了《關(guān)于在查辦案件工作中對辦案人員的監(jiān)督管理辦法(試行)》，制定了**條辦案紀(jì)律和**項內(nèi)部監(jiān)督制度。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位劃分為七個協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)由一名常委和一個室具體組織協(xié)調(diào)，對查案工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體運(yùn)作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大案要案。特別是一些大案要案的成功查處，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響，對廣大黨員干部起到