【正文】 不斷推出各種納稅服務(wù)舉措，而另一方面作為納稅服務(wù)的具體落實者——基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)工作大多數(shù)還只是停留在完成工作任務(wù)，偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)。一是減少不必要的行政審批權(quán)。三是著力解決黨內(nèi)監(jiān)督乏力問題。根據(jù)我們*縣的實際情況，**年的基本工作思路應(yīng)該是：強(qiáng)化三種意識，堅持三項格局，促進(jìn)三個深化，力爭三個突破。四是從源頭上治理腐敗工作有待進(jìn)一步深化。第三，建立起嚴(yán)格的教育培訓(xùn)制度。三是要求全縣各級黨員干部要向楊正超同志那樣，想群眾所想，急群眾所急，時刻將群眾利益放在第一位，積極為群眾辦實事辦好事，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。即：組織黨風(fēng)廉政法規(guī)知識巡講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位專題講解黨政紀(jì)法規(guī)，促使黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、懂紀(jì)，從而自覺守紀(jì)。不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制問題。三是激發(fā)民主監(jiān)督活力。(三)拓寬監(jiān)督渠道。首先,建立了紀(jì)委常委“四書一談”責(zé)任制，責(zé)任范圍內(nèi)的干部特別是鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在問題，負(fù)責(zé)常委要及時警誡，督促整改，發(fā)現(xiàn)有重大問題，上報紀(jì)委常委會立案調(diào)查。二、圍繞建立服務(wù)型紀(jì)委開展工作針對十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),我們立足創(chuàng)新,調(diào)整部署,緊緊圍繞第一要務(wù),努力打造服務(wù)型紀(jì)委。今年來，我們對擺花架子、搞形象工程、政績工程，加大了超前防范力度。主要工作舉措今年，我們結(jié)合上級紀(jì)委工作部署，立足實際，著重圍繞四條主線開展工作。結(jié)合**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解，逐單位建立職責(zé)履行情況跟蹤督查檔案，將各單位的職責(zé)履行情況結(jié)合季度匯報情況記錄歸檔，作為年度考核的依據(jù)，敦促責(zé)任單位切實履行職責(zé)。對突發(fā)事件和重大信訪問題,快速反應(yīng),及時出訪。今年以來，共摸排信訪問題***多個，就地解決***多個，制定整改計劃逐步解決**多個，縣紀(jì)委立案查處**多起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處**多起，有效解決了發(fā)生在老百姓身邊的實際問題，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。(一)建立了大信訪工作機(jī)制。今年，共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件**起，處理**人，其中有*名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任。今年，我們將整頓經(jīng)營服務(wù)性收費作為整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的重中之重來抓，取得了明顯成效。(三)強(qiáng)力推進(jìn)政府采購工作。進(jìn)一步推進(jìn)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，財務(wù)集中核算，人員統(tǒng)一管理。認(rèn)真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《*縣行政效能監(jiān)察實施辦法》(汝政[**]**號)，縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于**年至**年行政效能監(jiān)察工作安排意見。充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。*、實行上路檢查備案制度。(四)治理公路“三亂”工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村稅費改革政策卡、糧售卡”制度。即：藥品集中招標(biāo)采購制度、醫(yī)藥費用一日清單制度、住院病人用藥認(rèn)定卡制度、病人自主選擇醫(yī)生制度、醫(yī)藥公開核算分別管理制度、服務(wù)承諾制度。即：收費報批準(zhǔn)入制度、學(xué)校向家長送發(fā)收費通知單制度、統(tǒng)一選用學(xué)生用書制度、收費管理制度、學(xué)生費用結(jié)算制度、目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開公示制度。(三)建立健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。即：常委分工包片負(fù)責(zé)制、室主任履行本室工作職能負(fù)責(zé)制、承辦人對案件基本事實和卷宗質(zhì)量負(fù)責(zé)制。四是解決黨員干部八小時以外的監(jiān)督不力問題。二是糾正婚喪喜慶大操大辦歪風(fēng)。對應(yīng)報告不報告，不按時、如實報告，或不按審批意見辦事、陽奉陰違的，對單位領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)責(zé)任人制定了具體的責(zé)任追究辦法。對一些重大事項的報告內(nèi)容作了具體明確的規(guī)定。切實增強(qiáng)了廉政檔案的效力。重點抓好三個方面的規(guī)范：一是形式上規(guī)范，統(tǒng)一檔案規(guī)格。結(jié)合群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動的開展，將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內(nèi)容，公開接受評議。縣委四大班子成員在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，面對***多名正科級干部和***多名社會各界群眾代表，逐人公開承諾。按照分級監(jiān)督的原則，縣廉自辦對鄉(xiāng)科級黨政一把手逐人建檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各單位紀(jì)檢組對班子成員逐人建檔。我們結(jié)合廉政檔案，建立了規(guī)范的“四書一談”檔案。我們采取面對面承諾，全方位公開的辦法，積極實施廉政承諾。三是結(jié)合群眾評議，實行公開述廉。因此，今年我們在原來的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問題，進(jìn)一步健全廉政檔案制度。同時，我們堅持將廉政檔案作為干部政績評估、選拔任用的主要依據(jù)。三是規(guī)范報告內(nèi)容。六是明確了責(zé)任追究辦法。今年來，我們明查暗訪共查處黨員干部公款吃喝行為*起*人，均給予了相應(yīng)處理。今年，共查處基層干部違犯財經(jīng)紀(jì)律案件**起，處理**人。堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，實行“三個負(fù)責(zé)制”。同時，對一些重大案件，堅持以《案情通報》的形式向領(lǐng)導(dǎo)通報，對群眾反映的熱點案件，通過我們縣電視臺開設(shè)的“以案說法”和“曝光臺”專欄等新聞媒體及時報道，公開接受廣大群眾的監(jiān)督。今年，我們對教育系統(tǒng)實施了“八項制度和“五條禁令”。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了*縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項制度”和醫(yī)務(wù)人員“六個不準(zhǔn)”。二是清理涉農(nóng)收費項目，全面實行涉農(nóng)收費公示制度，堅決糾正違反政策向農(nóng)民集資、攤派問題。通過落實各項制度，人均減負(fù)比去年減少**%，落實社會減免**萬元，取消報刊雜志等不合理收費**余種。廣泛發(fā)動群眾，依靠社會各方面的力量，進(jìn)行全方位的監(jiān)督。制定了*縣開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實施意見。(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，共查出大小隱患**處，當(dāng)場整改**處，限期整改*處。開展了縣直單位實行會計集中核算試點工作。逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。六、加大了整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境力度。對在檢查和舉報中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為嚴(yán)肅查處。七、進(jìn)一步開拓了信訪工作新局面為切實營造建設(shè)小康社會的良好環(huán)境，確保社會穩(wěn)定，我們今年進(jìn)一步加大信訪工作力度，全面開拓信訪工作新局面。健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，通過**多名基層信息員，搜集信訪苗頭、社會熱點和不穩(wěn)定因素，逐級上報，及時采取切實可行的措施，針對性進(jìn)行解決。三是應(yīng)對突發(fā)事件,快速下訪。制定下發(fā)了汝廉責(zé)[**]*號《*縣委、縣政府有關(guān)部門貫徹落實**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的工作意見》，并專題召開了任務(wù)分解會，將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭*個方面的**項工作任務(wù)逐項明確了具體要求和各負(fù)責(zé)部門，使責(zé)任更加明確，任務(wù)更加具體，要求更加詳實。嚴(yán)格的責(zé)任追究，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。要使群眾反映的突出問題得到有效解決，根本問題是要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，特別是要力戒形式主義、官僚主義。今年，我們查處向群眾的亂收費、亂攤派、亂罰款行為**起，并在縣電視臺公開曝光，切實解決了發(fā)生在群眾身邊的不良現(xiàn)象，維護(hù)了人民群眾的利益，促進(jìn)了社會大局的穩(wěn)定。我們在認(rèn)真總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，立足服務(wù)，不斷改進(jìn)工作方法，前移監(jiān)督關(guān)口，爭取執(zhí)紀(jì)主動權(quán)，逐步由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)到事前預(yù)防、事中參與、全程監(jiān)督上來。今年,縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合案件查處，幫助**個發(fā)案單位完善各種制度**條,協(xié)助有關(guān)單位和部門給*個村委、*所學(xué)校配硬配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。今年，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境巡查隊共查處“三亂”、“四亂”案件*起，處理**人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任**人，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善。干部任用中跑官要官問題。堅持辦好“兩團(tuán)一展一班”。二是在全縣鄉(xiāng)科級以上干部中全面開展自查自糾活動，對照楊正超先進(jìn)事跡，排查各自存在的問題與不足，積極開展批評與自我批評，深挖思想、作風(fēng)、工作中存在的問題。特別是在紀(jì)委機(jī)關(guān)實行崗位責(zé)任制，通過政績評估對不適合該崗位的進(jìn)行調(diào)整，不斷達(dá)到崗責(zé)統(tǒng)一、崗位能相符。三是糾風(fēng)工作還有待在加大治理力度的同時完善監(jiān)督制約機(jī)制，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化提高。第四，堅持開拓創(chuàng)新、不斷深化原則，既要保證一些必要的重點工作的順延與深化，又要體現(xiàn)與時俱進(jìn)有所創(chuàng)新。我們明年將進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，完善民評官制度，切實發(fā)揮群眾在反腐倡廉中的主體作用，逐步將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入民主化軌道。著眼于消除權(quán)力尋阻賴以存在的環(huán)境。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層納稅服務(wù)工作依然存在一些不容忽視的問題：(一)納稅服務(wù)觀念亟需轉(zhuǎn)變。而由此而來產(chǎn)生的評價納稅服務(wù)工作的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)也過于簡單化、單一化。二、更好發(fā)揮納稅服務(wù)職能的建議(一)倡導(dǎo)服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，在強(qiáng)化稽查活力上下功夫用法律賦予稽查部門的權(quán)利，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把執(zhí)法當(dāng)天職，將服務(wù)做宗旨，促使稽查工作由過去“單一型執(zhí)法”向“執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。，增強(qiáng)執(zhí)法透明度針對納稅人的因不了解稅收政策而少繳稅款的情況，要積極開展稅法宣傳。一方面要堅持準(zhǔn)確選案，另一方面，要落實稽查建議，規(guī)范征管行為。如：建立和完善稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)等制度，加強(qiáng)與納稅人聯(lián)系與溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件；積極開展稅收宣傳，提高納稅人依法納稅的意識和水平等。