【正文】 2018年紀(jì)檢監(jiān)督工作年度總結(jié)與2018年納稅服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告匯編第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè)2018年紀(jì)檢監(jiān)督工作年度總結(jié)今年，我們縣紀(jì)委監(jiān)察局在市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，全面落實(shí)上級(jí)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯實(shí)效。工作進(jìn)展情況今年，我們按照上級(jí)紀(jì)委工作部署，結(jié)合*實(shí)際，采取針對(duì)性措施，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，使各項(xiàng)工作得到了順利進(jìn)展，有效落實(shí)。一、創(chuàng)造性地開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作(一)認(rèn)真落實(shí)了“四書(shū)一談”制度。我們結(jié)合廉政檔案，建立了規(guī)范的“四書(shū)一談”檔案。按照分級(jí)監(jiān)督的原則，縣廉自辦對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政一把手逐人建檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各單位紀(jì)檢組對(duì)班子成員逐人建檔。并將“四書(shū)一談”制度延伸到村委和縣直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)。在實(shí)際操作中，廉自辦加強(qiáng)與信訪、糾風(fēng)、案件檢查和下訪工作隊(duì)的橫向聯(lián)系，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，縣直單位黨組、紀(jì)檢組的縱向聯(lián)系，全面掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)施“四書(shū)一談”制度。今年，縣委廉自辦共對(duì)*名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出情況“說(shuō)明書(shū)”，對(duì)*名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和*個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)黨組下發(fā)了“整改通知書(shū)”，全年共下發(fā)了“提醒通知書(shū)”***份，下發(fā)“督查通知書(shū)”**份。同時(shí)，實(shí)行了紀(jì)委常委誡勉談話責(zé)任制，紀(jì)委常委分片包鄉(xiāng)實(shí)施誡勉談話。今年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共對(duì)**名鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉談話，促進(jìn)了“四書(shū)一談”制度的順利落實(shí)。(二)全面推行了廉政承諾制度。我們采取面對(duì)面承諾，全方位公開(kāi)的辦法，積極實(shí)施廉政承諾。縣委四大班子成員在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，面對(duì)***多名正科級(jí)干部和***多名社會(huì)各界群眾代表，逐人公開(kāi)承諾。在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周，向全縣黨員干部、人民群眾公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員均采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、教師代表面對(duì)面的方式，做出鄭重的廉政承諾?？h直單位班子成員均面對(duì)單位全體工作人員承諾。主要負(fù)責(zé)人的承諾內(nèi)容在公開(kāi)欄內(nèi)留置一年，以利于群眾隨時(shí)對(duì)照監(jiān)督。一是結(jié)合民主生活會(huì)，加強(qiáng)組織內(nèi)部監(jiān)督。二是結(jié)合廉政檔案建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督，將承諾履行情況逐人記錄歸檔，作為半年、年度考核、考察的主要依據(jù)。三是結(jié)合群眾評(píng)議，實(shí)行公開(kāi)述廉。結(jié)合群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)的開(kāi)展，將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內(nèi)容，公開(kāi)接受評(píng)議。促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，自覺(jué)履行廉政承諾。**月**—**日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)廉政承諾兌現(xiàn)情況統(tǒng)一組織了民主評(píng)議，結(jié)果有**名鄉(xiāng)科級(jí)干部履行承諾存在不同程度的問(wèn)題，縣紀(jì)委對(duì)這些“言而無(wú)信”干部區(qū)別情況逐人下發(fā)了“限期整改通知書(shū)”，責(zé)令他們限期整改，整改結(jié)果屆時(shí)向群群眾公開(kāi)的同時(shí)，向縣紀(jì)委廉自辦寫出書(shū)面報(bào)告，接受紀(jì)委核查。(三)狠抓了基層黨員干部廉潔自律工作。為使基層黨員干部切實(shí)適應(yīng)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，今年，我們將基層干部廉潔自律工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。首先，健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。通過(guò)近兩年來(lái)的實(shí)踐，我們感受到，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，不僅僅只是一種形式，更是強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督、促使干部廉政監(jiān)督經(jīng)?；⒁?guī)范化的有效措施。因此，今年我們?cè)谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全廉政檔案制度。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的規(guī)范：一是形式上規(guī)范，統(tǒng)一檔案規(guī)格?？h紀(jì)委按照高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作了廉政檔案盒，對(duì)原來(lái)的檔案盒全部更換。二是內(nèi)容上規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)容要求。將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政考評(píng)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、季度述廉、住房收入登記、年度述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況等**項(xiàng)內(nèi)容做為每個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的必備內(nèi)容。三是管理上規(guī)范，提高廉政檔案的效力。對(duì)廉政檔案我們要求由專人管理，采取定時(shí)填寫與隨時(shí)填寫相結(jié)合的辦法，對(duì)縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署的工作評(píng)估、群眾評(píng)議等定時(shí)填寫。對(duì)個(gè)性問(wèn)題，比如誡勉談話的整改情況、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)情況等，按照組織要求隨時(shí)填寫，使廉政檔案共性問(wèn)題重實(shí)際，個(gè)性問(wèn)題不遺漏。同時(shí)，我們堅(jiān)持將廉政檔案作為干部政績(jī)?cè)u(píng)估、選拔任用的主要依據(jù)。切實(shí)增強(qiáng)了廉政檔案的效力。其次，完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度。縣紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定》，對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度從時(shí)間、內(nèi)容、方式、審批等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。一是明確報(bào)告事項(xiàng)。具體規(guī)定了單位黨組織應(yīng)報(bào)告的十項(xiàng)重大事項(xiàng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報(bào)告的五項(xiàng)重大事項(xiàng)。二是規(guī)范報(bào)告時(shí)間及報(bào)告方式。規(guī)定凡屬應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)，必須提前*—**天以書(shū)面形式報(bào)告。三是規(guī)范報(bào)告內(nèi)容。對(duì)一些重大事項(xiàng)的報(bào)告內(nèi)容作了具體明確的規(guī)定。比如建樓、換車等重大事項(xiàng)，不僅要寫明事由，且要寫出詳細(xì)預(yù)算報(bào)告，提供相關(guān)資料附件，以備核查審批。四是規(guī)范了審批程序?？h委廉自辦接到報(bào)告后五日以內(nèi)做出答復(fù)，單位黨組織或領(lǐng)導(dǎo)干部必須按批示意見(jiàn)執(zhí)行。五是明確了監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對(duì)落實(shí)重大事項(xiàng)審批意見(jiàn)的監(jiān)督。重大事項(xiàng)執(zhí)行完畢后，單位紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢組長(zhǎng)及時(shí)向縣委廉自辦匯報(bào)。六是明確了責(zé)任追究辦法。對(duì)應(yīng)報(bào)告不報(bào)告，不按時(shí)、如實(shí)報(bào)告，或不按審批意見(jiàn)辦事、陽(yáng)奉陰違的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)責(zé)任人制定了具體的責(zé)任追究辦法。使重大事項(xiàng)報(bào)告制度可操作、易落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。第三，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律中存在的實(shí)際問(wèn)題。一是進(jìn)一步遏制公款吃喝玩樂(lè)歪風(fēng)。我們?cè)陟柟搪鋵?shí)取消村級(jí)招待費(fèi)和中小學(xué)校招待費(fèi)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)行政事業(yè)單位的招待費(fèi)實(shí)行“一刀切”，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)行政事業(yè)單位公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行總量控制限額管理的暫行規(guī)定》。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年招待費(fèi)一律不得超過(guò)**萬(wàn)元。縣直單位招待費(fèi)按編制數(shù)控制在每人每年**元以下，一律不準(zhǔn)超支。今年來(lái)，我們明查暗訪共查處黨員干部公款吃喝行為*起*人，均給予了相應(yīng)處理。二是糾正婚喪喜慶大操大辦歪風(fēng)。今年，我們對(duì)《關(guān)于狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風(fēng)的若干規(guī)定》又制定了補(bǔ)充規(guī)定，必須事前報(bào)告縣委廉自辦，接受組織監(jiān)督，事后對(duì)落實(shí)情況寫出書(shū)面報(bào)告，存入廉政檔案。同時(shí)，還具體明確了對(duì)違規(guī)者的處理意見(jiàn)和責(zé)任追究辦法。三是解決財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。在堅(jiān)持村賬鄉(xiāng)管的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行會(huì)計(jì)委派，財(cái)所主任、主管會(huì)計(jì)和農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)全部由縣財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。縣紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村委財(cái)務(wù)賬目定期不定期進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不力、問(wèn)題突出的單位重點(diǎn)檢查。對(duì)少數(shù)有令不行、有禁不止、欺上瞞下、嚴(yán)重違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅查處。今年，共查處基層干部違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件**起，處理**人。四是解決黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督不力問(wèn)題。我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴(yán)格要求自己，出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所，甚至參與賭博、封建迷信活動(dòng)等現(xiàn)象，結(jié)合*實(shí)際，制定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，實(shí)行了四項(xiàng)制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動(dòng)匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日、節(jié)假日活動(dòng)記實(shí)制度、八小時(shí)以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，八小時(shí)以外的違紀(jì)問(wèn)題明顯減少，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部公款旅游、公車釣魚(yú)、公款吃喝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀等都得到有效治理。二、進(jìn)一步加大了查處違法違紀(jì)案件力度**年，我們縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***起，其中大要案**起。處理黨員干部***人，撤職以上重處分**人。特別是一些大案要案的成功查處，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響，對(duì)廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會(huì)效果。**年，我們?cè)诓榘腹ぷ髦兄刈ズ昧巳齻€(gè)方面：(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“三個(gè)負(fù)責(zé)制”。即：常委分工包片負(fù)責(zé)制、室主任履行本室工作職能負(fù)責(zé)制、承辦人對(duì)案件基本事實(shí)和卷宗質(zhì)量負(fù)責(zé)制。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位劃分為七個(gè)協(xié)作區(qū)，每個(gè)協(xié)作區(qū)由一名常委和一個(gè)室具體組織協(xié)調(diào)，對(duì)查案工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體運(yùn)作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大案要案。通過(guò)查案協(xié)作區(qū)的建立、運(yùn)作，集中了力量，加大了查案力度，切實(shí)提高了查案效率。今年，僅基層紀(jì)委、紀(jì)檢組就查辦案件**起，同比上升*%。(二)強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量，在進(jìn)一步完善辦案紀(jì)律十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于在查辦案件工作中對(duì)辦案人員的監(jiān)督管理辦法(試行)》，制定了**條辦案紀(jì)律和**項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度。又明確了關(guān)于在實(shí)施“兩規(guī)”、“兩指”過(guò)程中的紀(jì)律規(guī)定，實(shí)行了錯(cuò)案追究制度，由案管室和干部室對(duì)每起案件跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)一些重大案件，堅(jiān)持以《案情通報(bào)》的形式向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)案件，通過(guò)我們縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的“以案說(shuō)法”和“曝光臺(tái)”專欄等新聞媒體及時(shí)報(bào)道，公開(kāi)接受廣大群眾的監(jiān)督。(三)建立健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。今年，我們致力于建立一個(gè)“機(jī)構(gòu)健全、分工明確、渠道暢通、運(yùn)行規(guī)范”