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義務教育均衡發(fā)展工作進展情況-在線瀏覽

2024-10-08 20:54本頁面
  

【正文】 保障了廣大學生和家長的利益,群眾滿意率不斷提高。我縣嚴禁學校統(tǒng)一 征訂、搭配、購買教輔資料,本著學生、家長自愿的原則,自行選購。為了鞏固提高我國的義務教育水平,我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中提出了推進義務教育均衡發(fā)展的相關內容。但是想要推進義務教育均衡發(fā)展,首先我們要了解義務教育均衡發(fā)展的內涵、義務教育發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)及原因,然后制定相應對策,加以實施監(jiān)督,最終促進穩(wěn)定均衡發(fā)展。我們提出的義務教育均衡發(fā)展就是使義務教育階段的各級各類學校在教育資源配置、辦學條件和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài),能夠更好地體現(xiàn)出義務教育的公平性、普及性和基礎性。就其實質而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個層面:在物質層面上追求優(yōu)質教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機會與條件,在就學過程中得到同等的對待和支持。在意識層面上關注每個兒童潛能的最大程度的發(fā)展,并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。我國的基礎教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了巨大的發(fā)展和成就,但同時也面臨著不均衡發(fā)展的問題。第二,我國的教育制度和基礎教育改革要求確保受教育權利和機會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質,這是義務教育均衡發(fā)展問題提出的制度背景。二、我國義務教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析改革開放以來,尤其是進入本世紀以后,我國義務教育發(fā)展進程明顯加快。但是義務教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,就不能忽視我國不同區(qū)域經(jīng)濟社會及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實。我國東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發(fā)達地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴大,其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費差距最大。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機會和受教育水平都低于城市地區(qū),經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)公民受教育機會和受教育水平也低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),不同民族地區(qū)受教育程度也有差異,女童失學率高于男童。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴重的城鄉(xiāng)二元結構背景,這使得我國教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。因此,在農(nóng)村地區(qū)學生的輟學率遠遠高于城市。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結構相互交織在一起,使我國義務教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復雜性。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學校傾斜,從而導致了教育資源配置中的馬太效應:重點學校、窗口學校、示范學校數(shù)量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學校占有的教育資源卻越來越少。而普通學校卻越辦越弱,師資流失,生源減少。造成我國義務教育發(fā)展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:(一)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,經(jīng)濟因素是義務教育發(fā)展不均衡的根源。生產(chǎn)力是經(jīng)濟基礎中的重要元素,而教育屬于上層建筑,是由經(jīng)濟基礎所決定的。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡導致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡,這已成為中國國情的一個極其重要的特征。從而直接影響各地區(qū)社會成員的實際家庭收入,進而影響社會成員對于教育支出的能力,其直接導致了教育發(fā)展的不平衡。制度性不平等主要表現(xiàn)為教育資源配置不平等、教育政策和規(guī)則不平等。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾,教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾,在一定程度上阻礙了我國教育快速發(fā)展的步伐。我國長期以來形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢,依然潛存于社會決策,包括教育政策之中,并致使國家的公共政策往往優(yōu)先滿足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。最后導致的結果是使各個學校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略,從而影響了教育的均衡發(fā)展。各區(qū)域之間、民族之間、城鄉(xiāng)之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學條件以及人口發(fā)展狀況等方面的差異,造成了教育發(fā)展速度上的不平衡。大量早婚、近親結婚的現(xiàn)象的存在,極大地影響了人口生育的質量,致使低能或身心發(fā)育不全兒童大量產(chǎn)生,也對我國普及特殊兒童的義務教育增加了負擔。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對教育的需求程度很低,父母文化水平低,對于孩子的文化要求也不高,導致有些學生輟學或沒有入學,而且貧困地區(qū)交通也不便,信息閉塞,居住分散,不僅增加了辦學布局和學生就學的難度,而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性,由此來看,今后若干年貧困地區(qū)必將是我國普及九年制義務教育的最困難的一個環(huán)節(jié)?!笆濉逼陂g,國家高度重視義務教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的重大決策。但要消除地區(qū)差距,實現(xiàn)義務教育相對均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務,因此提出了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》為推進義務教育均衡發(fā)展擬定相關改進措施。加強省級政府統(tǒng)籌,強化以縣為主管理,建立健全義務教育均衡發(fā)展責任制。(二)切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。實行縣(區(qū))域內教師、校長交流制度。推動辦學水平較高學校和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式,共同實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學質量提升。義務教育階段不得設置重點學校和重點班,改變教育觀念,減少歧視與區(qū)別對待,保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。(三)加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務教育的轉移支付力度,鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務教育投入。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程,積極推進節(jié)約型校園建設。改善教師資源的初次配置,采取各種有效措施,吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學校或薄弱學校任教。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設,切實維護農(nóng)村教師社會保障權益。重點為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補充緊缺教師。建立和完善鼓勵城鎮(zhèn)學校校長、教師到農(nóng)村學校或城市薄弱學校任職任教機制,完善促進縣域內校長、教師交流的政策措施,建設農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)教師周轉宿舍,城鎮(zhèn)學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學校任教經(jīng)歷。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務教育均衡發(fā)展的環(huán)境。身為小學教育專業(yè)的大學生,我們也要積極響應國家的號召,為我國的教育事業(yè)做貢獻,努力學好專業(yè)知識,積極投身到需要我們的地方去,為義務教育的均衡發(fā)展出一份力!第三篇:義務教育均衡發(fā)展義務教育均衡發(fā)展一、含義:在義務教育階段,合理配置教育資源,全面提升教師整體素質,縮小學校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距,辦好每一所學校,教好每一個學生。(一)深化綜合改革,提升治理水平各級政府持續(xù)強化義務教育均衡發(fā)展的責任認識,進一步深化綜合改革,在制度、機制、措施上不斷創(chuàng)新,全面提高義務教育治理水平。各地不斷探索,深化大學區(qū)制、委托管理、聯(lián)盟辦學、集團化辦學、一校多址、城鄉(xiāng)互助共同體等多種辦學體制,盤活存量,以強帶弱,資源共享,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源廣泛覆蓋。吉林省制定實施了《關于在城市推行義務教育大學區(qū)管理的指導意見》,多形式、多類型的“大學區(qū)”管理方式在全省全面推行。河北省石家莊市長安區(qū)創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+名?!钡霓k學模式,利用京津冀優(yōu)質教育資源協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海教育聯(lián)盟平臺,引入多方優(yōu)質資源,豐富優(yōu)質教育資源供給結構。各地落實國家有關政策,積極推進義務教育劃片招生、就近入學,將優(yōu)質高中招生名額分配到區(qū)域內初中。北京市取消“共建”入學方式,進一步規(guī)范特長生入學工作;啟用全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng),加強學籍管理,嚴格控制跨學區(qū)片流動和二次流動。浙江省90個縣(市、區(qū))中已有88個對社會公開宣布全面實現(xiàn)了“零擇?!薄:D鲜嵤┙逃鲐氁泼窆こ?,在縣城附近建設標準化學校,接收核心生態(tài)保護區(qū)、邊遠貧困地區(qū)中小學生入學,使其享受優(yōu)質教育資源,實現(xiàn)布局調整、教育扶貧、生態(tài)保護三重目標。天津市和平區(qū)克服城市核心區(qū)發(fā)展空間有限的困難,專門用于學校土地置換、學校擴容、改造提升。四是完善考核監(jiān)督制度,為均衡發(fā)展保駕護航。天津市制訂了實施兩個“100條”,全面推進義務教育學校標準化建設;并完善了首席督學、督學職級、資格認定等相關制度,強化機構隊伍建設。遼寧省大石橋市創(chuàng)新督導評估考核與責任追究機制,初步構建了“教育行政、教育督導、監(jiān)測評價、教育教研、信息中心”五位一體的教育監(jiān)測工作格局。(二)經(jīng)費投入先行,傾斜保障公平各級政府進一步完善義務教育經(jīng)費保障體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加大投入力
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