申論熱點：農(nóng)民工維權(quán)討薪-在線瀏覽
2024-10-06 08:05本頁面
【正文】 薪難2014申論熱點：農(nóng)民工討薪難【導語】2014年春節(jié)臨近，眾多農(nóng)民工盼著自己能夠帶辛苦勞作一年賺的薪水奔回家鄉(xiāng)，但卻存在很多農(nóng)民工工資被拖欠的情況。建筑領(lǐng)域更是重災區(qū)，雖然全國各省市勞動監(jiān)察部門加大了春節(jié)期間的農(nóng)民工欠薪整治工作，但引發(fā)了眾多信訪問題，還導致不少農(nóng)民工因工資拖欠而無法順利回家過年?！緲藴时硎觥烤C合分析：時至今日，國家專項治理拖欠農(nóng)民工工資已有十余年，但欠薪現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)反彈。例如，一些房地產(chǎn)開發(fā)商自身缺乏資金，建好了房子賣不了，開發(fā)商資金回籠困難，就拿房子來頂工程款、勞務費，而一旦勞務公司賣不出房子，農(nóng)民工就會面臨欠薪。在建筑領(lǐng)域，用工不規(guī)范、不簽合同的情況屢見不鮮，部分建筑施工企業(yè)按照工程進度撥付工程款，不依法按月發(fā)放工資，就容易引發(fā)欠薪事件。很多案件中包工頭也是受害者，往往出現(xiàn)包工頭組織策劃農(nóng)民工上訪討債的情況。表面上看，欠薪問題屬于勞資糾紛，但問題的解決，往往不像勒令企業(yè)老板立馬給錢那么簡單。以欠薪問題最為嚴重的建筑行業(yè)為例，不簽勞動合同的用工方式，使農(nóng)民工陷入維權(quán)陷阱。墊資施工的運作模式，使農(nóng)民工工資成了“連環(huán)債”中最脆弱的一環(huán)。措施：要徹底鏟除欠薪頑疾，必須強化執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工，同時完善制度，注重源頭化解。尤其是規(guī)劃、建設、房管等相關(guān)部門宜提前介入，確保開發(fā)建筑企業(yè)各種證照手續(xù)齊全，把農(nóng)民工工資糾紛化解于萌芽狀態(tài)。尤其是各行政部門處理勞資糾紛時應杜絕推諉扯皮，強化執(zhí)法力度，改進執(zhí)法手段，通過聯(lián)合執(zhí)法、公開欠薪“黑名單”等手段，提高對違規(guī)違法企業(yè)的威懾力度。此外，勞動部門還宜與公安部門建立聯(lián)動機制，嚴肅查處拒不支付勞動報酬的行為。第四篇：農(nóng)民工討薪（精選）年年歲歲花相似 農(nóng)民工討薪怪圈何時破？導語：1月19日，一位少女為父討薪，從高樓跳下身亡的消息成為社會焦點，再度將農(nóng)民工討薪這一問題推向了輿論的風尖浪口。“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，用這句話來形容每年歲末年初農(nóng)民工討薪問題的現(xiàn)象并不為過。然而，早在2004年，政府工作報告就提出，用3年時間基本解決建設領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。何時，農(nóng)民工才能走出年年討薪的怪圈，阻擋悲劇的蔓延？01農(nóng)民工討薪問題產(chǎn)生的根源每到年底，伴隨著春運的熱鬧，另外一種很富有中國特色的社會現(xiàn)象也開始上演農(nóng)民工討薪。這一名詞的歷史并不長，最早肇始于20世紀80年代末90年代初農(nóng)民工聚集的建筑業(yè)、服務行業(yè)和制造業(yè)。然而，建筑業(yè)的欠薪依然是行業(yè)的普遍現(xiàn)象，成為欠薪的重災區(qū)。當前社會普遍研究結(jié)論關(guān)于建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題，當前社會的普遍結(jié)論有三種：一是，農(nóng)民工自身權(quán)益意識不高。而上述這些又恰恰是農(nóng)民工在日后維權(quán)中不可缺少的必備資料，在很大程度上，增大了農(nóng)民工通過正常途徑討薪的難度。一個很明顯的例子就是，2011年，“惡意欠薪”與醉駕一起被寫入刑法修正案，司法機關(guān)認定為惡意欠薪的單位和個人最高將被處以七年有期徒刑。醉駕入刑后，嚴厲查處了大量酒駕、醉駕行為，形成極大震懾，而打擊“惡意欠薪”的力度還需不斷加大。似乎開發(fā)商和建筑商們特別容易玩“躲貓貓”，把責任全部都分散出去。而且，“惡意欠薪”的標準很難界定，造成“惡意欠薪”入罪執(zhí)行不暢，給欠薪行為留有不小的法律灰色空間。我國相關(guān)法律要求，工程項目必須由具備相應資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，但在實際運行中，建筑工程中普遍存在這樣的情況與現(xiàn)象，即：總承包分包轉(zhuǎn)包再轉(zhuǎn)包，最后將施工項目直接轉(zhuǎn)包給包工頭個人。這種轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象，導致的是債權(quán)關(guān)系的復雜。一旦某個環(huán)節(jié)資金出現(xiàn)問題，就會形成工資拖欠。基于以上三種研究結(jié)論，十多年來國家和政府出臺的關(guān)于解決農(nóng)民工工資拖欠的法律法規(guī)政策文件達到200多個，對農(nóng)民工工資拖欠的政策關(guān)注度高于其他任何一個社會問題。一份研究報告大膽提出資金墊付是欠薪的根源2014年12月初，由多所高?！瓣P(guān)注新生代農(nóng)民工計劃”與公益組織聯(lián)合發(fā)布的《當代建筑業(yè)欠薪機制與勞資沖突調(diào)研報告》中提出，資金墊付是欠薪的根源。根據(jù)以上圖表顯示（截圖），高達八成的欠薪工地存在資金墊付，商品房、保障房墊資比例最高。層層分包及由此產(chǎn)生的層層資金墊付，這中手段的高明之處在于：一來緩解資金緊張，二來有效地讓本應承擔勞動用工主體的施工單位在法律意義上變得模糊不清，從而成為建筑資本實現(xiàn)增殖和有效規(guī)避責任的有效手段。因為根據(jù)調(diào)查顯示，勞務分包企業(yè)與開發(fā)商分列建
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