申論熱點：農(nóng)民工維權(quán)討薪(參考版)
2024-10-06 08:05本頁面
【正文】 法律知識欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個重要因素，農(nóng)民工只有學法、懂法，才能用法，發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事。對拖欠農(nóng)民工工資的案件，在適用法律規(guī)定、時效制度時適當予以放寬，盡量適用簡易程序，節(jié)省農(nóng)民工的訴訟時間和成本。加大對農(nóng)民工的司法求助力度。收集單位拖欠工資的證據(jù)，如簽訂有勞動合同應攜帶合同，沒有簽訂合同，應該尋找證人證明自己與單位存在勞動關(guān)系的事實。新的《勞動合同法》第十條規(guī)定建立勞動關(guān)系，應當訂立書面勞動合同，已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立勞動合同。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，上述解決途徑存在一些問題：解決渠道雖然多，但程序繁瑣且周期長；相關(guān)的主管部門職責劃分不明確，各部門工作銜接不夠順暢，造成農(nóng)民工多方求助，實體權(quán)利很難及時得到實現(xiàn)；沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、聯(lián)動處理機制，各部門各自為政，重復工作，浪費行政和司法資源，且容易錯過解決糾紛的最佳時機；缺乏對農(nóng)民工討薪的有效法律指導和幫助，農(nóng)民工文化程度普遍較低，不了解相關(guān)程序，不懂得怎樣獲取和固定證據(jù)，導致討薪難上加難。第三是由勞動仲裁委員會仲裁。誰來保護弱勢群體？？當前農(nóng)民工追索勞動報酬的主要途徑有：一是農(nóng)民工向勞動保障部門進行舉報和投訴，由勞動保障部門進行行政處理。李正洪，及其工友們，他們是不懂法，不知道勞動關(guān)系建立需要合同。為了拿回工錢，李正洪找到了同在北京打工的好朋友巴特，因為巴特有文化，他希望巴特能幫著他們要回這筆錢。2004年6月，李正洪接到了一個建筑項目，按照協(xié)議，工程完工后付清勞務。記錄片：李正洪1997年來到北京，憑著一手好木匠活，2001年，他把全家搬到了這里。政府出臺了一系列的法規(guī)來保護農(nóng)民工的權(quán)益，盡管如此，由于拖欠農(nóng)民工工資的原因非常復雜，這樣的行為并沒有完全杜絕。編輯手記：我們無論如何都不希望看到，一個個血淋淋教訓的出現(xiàn)才能促使社會的改變與進步。結(jié)語：誠然，要打破農(nóng)民工年年討薪的怪圈，是一個長久的過程，需要各方面的共同努力，需要國家法規(guī)政策的指導，也需要建筑企業(yè)的主動作為和農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。在此情形下，建筑企業(yè)不僅應該只有壓力，更應該有改變這種情形的動力，主動為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓。人口紅利正在消失，特別是對于勞動密集型的建筑業(yè)來說，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。四是，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓。這樣可以使得建筑業(yè)農(nóng)民工直接對應總包施工企業(yè)，勞動關(guān)系更加明晰；而總包施工企業(yè)也通過去除勞務分包、包工頭等層層“剝皮”的環(huán)節(jié)，不僅簡化了施工管理，而且總包施工企業(yè)可以獲得更多的利潤，并讓渡一部分利潤改善工人的生產(chǎn)生活條件?！鞍丛陆Y(jié)算”或是“固定薪酬”的薪酬制度，不僅能夠提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量，也能減少用工短期化所產(chǎn)生的諸多勞資糾紛。二是，建立穩(wěn)定薪酬制度。而另一方面，如今建筑業(yè)用工制度已經(jīng)到了一個大洗牌的時代，包工頭利潤空間在下降，生存愈來愈艱難；建筑業(yè)勞務制度越來越?jīng)]有價值可言, 建筑業(yè)勞務分包公司已成為阻礙建筑業(yè)勞資關(guān)系正常化的最大阻力。而建筑企業(yè)主動有所作為該從何處著手？一是，繞過勞務分包，直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。對于建筑企業(yè)來說，主動有所作為，也許在短期內(nèi)會給企業(yè)的業(yè)績造成一定的影響。03先知先覺：建筑企業(yè)應當主動作為孫中山曾根據(jù)當時的革命形勢和需要，將人群分為三大類：先知先覺、后知后覺、不知不覺，主張先知先覺喚醒后知后覺，從而帶動不知不覺。缺乏技能是造成農(nóng)民工流動性強的主要原因之一，也是他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙。為此，國家陸續(xù)出臺了一系列政策措施以改善這種局面。人力資源和社會保障部副部長楊志明在2014年年初國務院新聞辦“農(nóng)民工工作情況”的新聞發(fā)布會上也曾指出：技工招工難，反映的是轉(zhuǎn)型升級過程中中高級技能人才的短缺性。而近年年均比率已超過2比1的水平。一般來說，他們簽上合法 的勞動合同的可能性很大，出現(xiàn)欠薪問題的概率也隨之減小。由于這種流動性極強的特點，加上建筑行業(yè)特殊的薪酬特點，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的問題的幾率也會變得很大。工程隊也不會不重視他們，他們幾乎不可能簽上合法的勞動合同。02農(nóng)民工自身的流動性與技能水平不足在討論農(nóng)民工討薪問題的過程中，一個不容忽視的因素就是農(nóng)民工自身的流動性強與技能水平的不足。我們傳統(tǒng)觀念中所認為的“欠薪包工頭”%，即便加上“因包工頭無力支付工人工資而討薪”%。其結(jié)果是，當在工地出現(xiàn)勞資糾
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