申論熱點：農(nóng)民工維權(quán)討薪-文庫吧資料
2024-10-06 08:05本頁面
【正文】 紛和安全事故時，施工責(zé)任主體往往是以嫁禍包工制的最基層食利者包工頭的方式逃避責(zé)任。而被人詬病為建筑業(yè)潛規(guī)則的“層層轉(zhuǎn)包”，與之相伴的則是資金墊付，以及空手套白狼的可能性?！秷蟾妗氛J(rèn)為，之所以遲遲解決不了農(nóng)民工資拖欠的問題，是因為我們很少注意到地產(chǎn)資本在農(nóng)民工工資拖欠中所扮演的角色，沒有真正意識到地產(chǎn)商從拿地到銷售整個流程都涉入層層的資金卷入與墊付才是欠薪的根源所在。但是，即便這樣，仍舊不能解決建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的問題。在這層層轉(zhuǎn)包中，始終處于“生物鏈”最底端的農(nóng)民工，則被各種復(fù)雜的債權(quán)關(guān)系“推來推去”，致使討薪維權(quán)無從著手，像貝殼一樣被晾在沙灘上。由于層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致責(zé)任主體分離，農(nóng)民工和用工單位事實上不存在勞動關(guān)系，即使跟包工頭，也往往是口頭合同，提供不了正規(guī)的勞動關(guān)系證明。一些關(guān)系戶只需繳納一筆占工程造價2%5%的掛靠費，就能借用建筑公司的資質(zhì)從開發(fā)單位承攬工程，然后他們再層層轉(zhuǎn)手分包。三是，建筑業(yè)獨特的用工制度——包工制度。一旦遭遇到背景強硬的國字號開發(fā)商、建筑商，更是微妙。吊詭的是，調(diào)查顯示，迄今所有被判刑的都是包工頭，更上游的大魚們依然逍遙于外，這是極不正常的現(xiàn)象。但從近年來的實踐來看，兩者發(fā)揮的效用截然不同。二是，法律制度不完善、執(zhí)法不嚴(yán)。根據(jù)統(tǒng)計，在涉及農(nóng)民工討薪的案件中，農(nóng)民工群體有以下幾個共同點，它們分別是：沒有簽訂勞動合同；沒有簽訂工資標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議；不掌握包工頭和用工單位的基本情況；工資條上沒有包工頭確認(rèn)簽字。對此，當(dāng)前社會對于這一問題的研究一直在繼續(xù)，也有了初步的研究成果。伴隨著社會的進步，其他行業(yè)的欠薪行為已得到很大改觀。討薪的背后是欠薪，欠薪又稱“拖欠工資”。但轉(zhuǎn)眼十余年過去，相關(guān)部門治理討薪工作力度也年年喊，農(nóng)民工討薪問題仍不見緩解，極端討薪事件年年有，悲劇也在不斷重演。農(nóng)民工討薪問題，這是一個歷久彌新并且為全社會所關(guān)注的話題。其實，每到年底，農(nóng)民工討薪的新聞就會集中見諸報端。三是設(shè)立欠薪保障基金，完善企業(yè)工資支付制度，即政府部門通過對用人單位籌集專項基金，用于墊付用人單位在經(jīng)營不善、資不抵債等特定條件下拖欠勞動者的工資，保障職工權(quán)益。同時加強對重點企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的實時監(jiān)控、排查，發(fā)生欠薪情況后，工會、勞動監(jiān)察等方面宜及時介入，將勞資糾紛納入法律解決渠道。二是強化法律威懾力度，將清欠工資納入依法治理軌道。一是切實規(guī)范企業(yè)行為，從源頭上減少用工糾紛。項目結(jié)束才拿錢的結(jié)算方式，使農(nóng)民工從一開始就進入“被拖欠”狀態(tài)。層層轉(zhuǎn)包的承包模式，使農(nóng)民工處于利益鏈的最末端。事實證明，每一份工資要進入農(nóng)民工的腰包，并不容易。政府有關(guān)部門在處理農(nóng)民工欠薪案件時，往往處于尷尬境地，甚至被迫充當(dāng)“冤大頭”，動用公共財政為無良工程承包商的違法行為買單。更關(guān)鍵的是，由于建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象也較多，一旦出現(xiàn)欠薪狀況，農(nóng)民工往往討薪無門。另一方面則在于企業(yè)開工手續(xù)不齊全、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象多、不簽訂勞動合同等問題。究其原因，一方面是受到外部形勢變化、樓市不景氣等因素影響。此事在社會上引起熱議。農(nóng)民工討薪難的問題何時才能得以解決呢?【背景鏈接】臨近2014年春節(jié)之際，各地農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象再呈高發(fā)態(tài)勢。三是設(shè)立欠薪保障基金，完善企業(yè)工資支付制度，即政府部門通過對用人單位籌集專項基金，用于墊付用人單位在經(jīng)營不善、資不抵債等特定條件下拖欠勞動者的工資，保障職工權(quán)益。同時加強對重點企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的實時監(jiān)控、排查，發(fā)生欠薪情況后，工會、勞動監(jiān)察等方面宜及時介入，將勞資糾紛納入法律解決渠道。二是強化法律威懾力度，將清欠工資納入依法治理軌道。一是切實規(guī)范企業(yè)行為，從源頭上減少用工糾紛。項目結(jié)束才拿錢的結(jié)算方式，使農(nóng)民工從一開始就進入“被拖欠”狀態(tài)。層層轉(zhuǎn)包的承包模式，使廣西中公事業(yè)單位官方微信 ：gxsydw 廣西中公事業(yè)單位官方微信 ：gxsydw農(nóng)民工處于利益鏈的最末端。事實證明，每一份工資要進入農(nóng)民工的腰包，并不容易。政府有關(guān)部門在處理農(nóng)民工欠薪案件時，往往處于尷尬境地，甚至被迫充當(dāng)“冤大頭”，動用公共財政為無良工程承包商的違法行為買單。更關(guān)鍵的是，由于建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象也較多，一旦出現(xiàn)欠薪狀況，農(nóng)民工往往討薪無門。另一方面則在于企業(yè)開工手續(xù)不齊全、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象多、不簽訂勞動合同等問題。究其原因，一方面是受到外部形勢變化、樓市不景氣等因素影響。此事在社會上引起熱議
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