【正文】 行談判。第三章 投 標(biāo)第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將專項(xiàng)服務(wù)委托專業(yè)公司承擔(dān)或聘請(qǐng)物業(yè)管理顧問(wèn)協(xié)助管理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)明。第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件密封后 送達(dá)招標(biāo)文件要求的指定地點(diǎn)。第二十一條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤銷已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。第二十二條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，從市房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，身體健康，清正廉潔的下列人員可以入選專家?guī)欤海ㄒ唬┤〉媒?jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大專學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿8年，從事過(guò)兩種以上類型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。（三）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類雙學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事物業(yè)管理工作滿4年，從事過(guò)兩種以上類型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。（五）從事電氣智能化、工程類的高級(jí)工程師及工作滿十年并持有工程師資格。第二十七條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員，投標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中需要回避的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)情形對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核，符合廢標(biāo)情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和投標(biāo)人簽字確認(rèn)。招標(biāo)人重新招標(biāo)的，可以取消被確定為廢標(biāo)的投標(biāo)人重新投標(biāo)的資格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目只能作出一種評(píng)標(biāo)結(jié)論。不同意見(jiàn)經(jīng)本人簽名后以書面形式連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五章 責(zé)任追究第三十五條 應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理的物業(yè)，建設(shè)單位未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由房地產(chǎn)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；（二）泄露評(píng)標(biāo)專家名單的；（三）對(duì)舉報(bào)、投訴的物業(yè)管理招標(biāo)違法行為不予查處或者查處不力的；（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。投標(biāo)人有惡意串標(biāo)、陪標(biāo)或者其他不良行為的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。鄭州市人民政府辦公廳2009年2月10日第三篇：北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法關(guān)于印發(fā)《北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法》的通知京國(guó)土房管物〔2003〕848號(hào)各區(qū)縣國(guó)土房管局，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，各物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第379號(hào)令）、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》（建住房［2003］130號(hào)），結(jié)合我市物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)際，我局制定了《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為投標(biāo)人提供其所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在北京市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)土房管局”）網(wǎng)站上發(fā)布免費(fèi)招標(biāo)公告。招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向5家以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。資格預(yù)審后的投標(biāo)人一般不少于5個(gè)。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介；（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求；（三）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求；（四）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；（六）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明；（七）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。備案時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)填寫《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案表一》并提交以下材料：（一）招標(biāo)人資格證明文件（政府主管部門核發(fā)的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、產(chǎn)權(quán)證明或業(yè)主大會(huì)決議）；（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；（三）招標(biāo)文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第八條 公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。如招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出疑問(wèn)的澄清內(nèi)容造成招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性修改，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前必須保密。第十一條 通過(guò)招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成：（一）新建現(xiàn)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；（二）預(yù)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；（三）自用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)在入住前3個(gè)月完成；（四）更換物業(yè)管理公司的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在原（前期）物業(yè)服務(wù)合同終止前3個(gè)月完成。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）物業(yè)管理方案；（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。第十六條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第十七條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中指定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。市國(guó)土房管局建立北京市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)?。第十九條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；（三）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其它與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式或者現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清和說(shuō)明或者補(bǔ)正。第二十三條 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄請(qǐng)、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定有關(guān)條款作廢標(biāo)處理。第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。第二十六條 一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止日期后7日內(nèi)完成，重點(diǎn)工程項(xiàng)目需在15個(gè)日內(nèi)完成。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（二）開(kāi)標(biāo)記錄；（三）符合要求的投標(biāo)一覽表；（四）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（六）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（七）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（八）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（九）澄請(qǐng)、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；第二十八條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。第二十九條 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦出中標(biāo)候選人名單。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十一條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。合同的主要條款不得背離標(biāo)書中的內(nèi)容。備案時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)填寫《北京市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案表二》，并提交以下材料：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告；（二）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；