【正文】 假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。但其內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家人員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前3日內(nèi)從市國(guó)土房管局組建的專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。第十八條 開(kāi)標(biāo)過(guò)程結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由所有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。第十五條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第三章 投標(biāo)第十二條 本辦法所稱投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。第十條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。第九條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交委托書(shū)。第七條 前期物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)之前，到北京市居住小區(qū)管理辦公室備案；業(yè)主大會(huì)招標(biāo)的，到項(xiàng)目所在區(qū)、縣國(guó)土資源和房屋管理局備案。第六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。第五條 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址，招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第四條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)人可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第二章 招標(biāo)第三條 物業(yè)管理招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人。???二○○三年九月二十五日北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家及本市規(guī)定，制定本辦法。第六章 附 則第三十八條 本辦法自二○○九年二月十日起施行。第三十七條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。第三十六條 市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)管理部門工作人員在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理工作中，有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)行政主管部門提交以下中標(biāo)備案資料：（一）物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)記錄；（二）評(píng)標(biāo)報(bào)告；（三）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；（四）物業(yè)服務(wù)合同；（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照得分從高到低的順序推薦3名中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人簡(jiǎn)要通報(bào)評(píng)標(biāo)情況，并向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)審，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第二十六條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等情況進(jìn)行一次綜合考評(píng)，即時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。（四）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類等物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，在國(guó)內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)雜志上發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文，對(duì)物業(yè)管理有一定研究，熱愛(ài)物業(yè)管理行業(yè)，工 作滿10年的。（二）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大學(xué)本科學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿6年，從事過(guò)兩種以上類型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。第二十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｍ瑫r(shí)，至少確定2名后備人選。其成員組成為5人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位指定工作人員記錄，并存檔備查。投標(biāo)人不得串通投標(biāo)、損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。第十九條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前10日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）項(xiàng)目的收支預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）屬于前期物業(yè)管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明前期介入的時(shí)間、方式、人員、費(fèi)用報(bào)價(jià)等情況；（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。第十七條 通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成招投標(biāo)工作：（一）現(xiàn)售商品房項(xiàng)目在現(xiàn)售前30日完成；（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目在交付使用前90日完成；（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目在原物業(yè)服務(wù)合同期滿或解除前。招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前15日以書(shū)面形式告知所有投標(biāo)人。第十四條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。備案應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）《鄭州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案登記表》；（二）招標(biāo)決議；（三）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（四）招標(biāo)文件；（五）土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；（六）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供原物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主大會(huì)決議；（七）物業(yè)管理用房證明材料；（八）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。招標(biāo)文件示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門印制。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向不少于3 家具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第九條 招標(biāo)人可以委托依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）辦理招標(biāo)事宜；有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，也可以自行招標(biāo)。已成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主大會(huì)是招標(biāo)人。第二章 招 標(biāo)第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主。第七條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。前期物業(yè)服務(wù)合同期滿后，未成立業(yè)主大會(huì)的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以采取協(xié)議方式續(xù)約。第五條 總建筑面積在三萬(wàn)平方米以上的多層建筑和總建筑面積在一萬(wàn)平方米以上的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理和協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六章 附 則第三十四條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人發(fā)生糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。中標(biāo)人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。前款物業(yè)管理公司有兩家以上的，最后承擔(dān)管理服務(wù)的一家享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)