【正文】 的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)；大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“中國**都志愿者”服務(wù)品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，精心設(shè)計志愿服務(wù)項目；健全完善獎懲激勵機(jī)制，大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，在全社會形成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立市創(chuàng)城辦和12個工作組，新民同志兼任創(chuàng)城辦主任，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)分工分別擔(dān)任相關(guān)工作組組長。明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化分工協(xié)作。要對照《**市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》和《全國文明城市工作臺帳》，對各項創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解；各組組長要切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對創(chuàng)建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進(jìn)、現(xiàn)場解決；創(chuàng)城辦要加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時分析解決遇到的困難和問題，切實發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用；各責(zé)任單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確工作任務(wù)、落實工作責(zé)任，具體實施各項創(chuàng)建任務(wù)。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報、會議點評、電話訪問等方式，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，督促工作推進(jìn)落實；堅持每年組織一次模擬測評，測評結(jié)果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評選的重要依據(jù)；人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、市民巡訪、聽證會等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門單位年度責(zé)任目標(biāo)考核，對創(chuàng)建工作成績突出的予以表彰，對工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績的，全市通報批評并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義深遠(yuǎn)、使命光榮。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽(yù)，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對X工作的高度關(guān)注和支持表示誠摯的謝意！同時，向受到表彰的集體和個人表示祝賀，向為創(chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國文明城市講四點意見：一、創(chuàng)建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動上高度統(tǒng)一 文明不僅是一種知識、一種信念力量、一種價值取向，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)源性因素和競爭力。習(xí)近平總書記講：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。第一，創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。創(chuàng)建文明城市的過程，就是為人民辦實事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實事讓人民群眾受益。第二，創(chuàng)建全國文明城市是增量城市品質(zhì)的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅持顏值與氣質(zhì)并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵市民，提振城市發(fā)展的精氣神。創(chuàng)建全國文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。轉(zhuǎn)型發(fā)展既靠內(nèi)生動力，又靠環(huán)境吸引力。文明城市會對各類優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關(guān)注度，帶來人氣和商機(jī)。創(chuàng)建全國文明城市，就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，努力建設(shè)文明、高效、科學(xué)、有序的社會治理體系，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。追趕超越是全方位的、多領(lǐng)域的。但X這幾個城市的實力都比我市強(qiáng)，而且X、X在第X屆全國文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們早。X縣也要主動作為，鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。要把創(chuàng)建全國文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨立性，又要體現(xiàn)服從性。文明城市創(chuàng)建重點在城區(qū)，但隨著城市化進(jìn)程加快，要不斷向農(nóng)村擴(kuò)展，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全局當(dāng)中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。市級負(fù)總責(zé)，區(qū)、街道抓落實，部門協(xié)作齊發(fā)力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，責(zé)任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進(jìn)效應(yīng)。一要抓基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃意識，更新城市規(guī)劃理念，做到科學(xué)、現(xiàn)代、系統(tǒng)。要從最基礎(chǔ)的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實施好地下綜合管廊工程。老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀。要堅持問題導(dǎo)向，針對環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，采取得力措施，加大整改力度，推進(jìn)精細(xì)化管理，確保監(jiān)管無死角。要抓好移風(fēng)易俗、村規(guī)民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。人是創(chuàng)建全國文明城市的主體因素。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會文明；執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。要加強(qiáng)市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，要倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)、生活方式。四要抓法治。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導(dǎo)全民尊法學(xué)法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國文明城市。一要以產(chǎn)興城，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市這一目標(biāo)，把著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，大抓招商引資，大抓項目建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競爭力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動能培育壯大。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。文化是城市的靈魂。要堅持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX等深厚底蘊(yùn)，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設(shè)，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要創(chuàng)新服務(wù)模式，通過“文化X”云數(shù)字平臺、便民書屋等載體，實現(xiàn)文化資源的實時共享，建設(shè)書香X，讓X文化氣息更足。綠色代表著生機(jī)，是城市發(fā)展的永續(xù)動力。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要倡導(dǎo)綠色生活理念，強(qiáng)化群眾環(huán)境保護(hù)意識，推動形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標(biāo)桿。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，辦好道德講堂，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會公眾人物參與志愿服務(wù)，履行社會責(zé)任。好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓X人好成為砥礪城市進(jìn)步的精神力量。精神文明建設(shè)是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強(qiáng)對創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，共同擔(dān)責(zé)，確保創(chuàng)建工作有力有效。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強(qiáng)化黨政專項督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對各單位任務(wù)落實情況察進(jìn)度、促達(dá)標(biāo)。對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責(zé)不到位的，要倒追責(zé)任。三要強(qiáng)化輿論宣傳。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。各有關(guān)部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。全市上下要乘勢而上，低調(diào)務(wù)實不張揚，埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創(chuàng)建成功。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。各類企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)勇于和國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力。要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高運行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)三個亮點，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展努力實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。只有文明的市民，才有文明的城市。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。要加強(qiáng)對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。對黨政機(jī)關(guān)工作人員，重點搞好“為民、務(wù)實、清廉”的教育；對窗口服務(wù)單位職工，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、xx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人?！昂椭C”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團(tuán)結(jié)融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴(kuò)大對外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠碜杂趧?chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不竭動力；“卓越”是東營人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。各個部門、各個行業(yè)、各群團(tuán)組織，要針對聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計活動載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風(fēng)尚（三）以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。要實施“陽光政務(wù)工程”。進(jìn)一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。深入開展憲法法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。要切實維護(hù)社會政治穩(wěn)定。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長治久安。（四）以提升城市品位為重點，進(jìn)一步樹立城市良好形象。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動力。油地軍校的各類文化體育設(shè)施，能開放的要全部向市民開放，實現(xiàn)資源共享。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點，努力提高創(chuàng)建水平。要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落到實處。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，推動社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)完善、文化活動豐富；加快“平安社區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會生活共同體。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要以增加農(nóng)民收入為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點，完善村民自治和村務(wù)公開制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實處創(chuàng)建文明城市，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。第一，全民動員，人人參與。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，叫響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。市里成立油地軍校領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會，全面協(xié)調(diào)推動創(chuàng)建工作。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，抓好落實。各級各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標(biāo)，確定創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責(zé)任人，確保按時完成。各有關(guān)方面要樹立一盤棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅第三，求真務(wù)實，注重實效。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過程。要大力弘揚求真務(wù)實精神，一切從實際出發(fā)，切實按規(guī)律辦事。第四，健全機(jī)制，常抓不懈。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。人大、政協(xié)要組織代表、委員對創(chuàng)建工作進(jìn)行專項檢查和視察，新聞單位要加強(qiáng)～監(jiān)督，對創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，社會事業(yè)全面進(jìn)