【正文】 機(jī)制　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。沒(méi)有這一條，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就會(huì)成為一句空話。各級(jí)各部門(mén)要把文明創(chuàng)建作為推進(jìn)全面工作的總抓手，擺上突出位置。各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。　　要建立健全共創(chuàng)共建機(jī)制。各單位都要站在全市“一盤(pán)棋”的高度，按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。另外，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。要精心組織策劃聲勢(shì)浩大的集中宣傳活動(dòng)，迅速展開(kāi)強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)，使文明創(chuàng)建家喻戶曉，深入人心?！　∫∪綄?dǎo)考核機(jī)制。人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角，并將督查情況作為考核部門(mén)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各區(qū)、各創(chuàng)建責(zé)任單位，要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)開(kāi)展自查和督查，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。只要我們以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和實(shí)干的精神去推動(dòng)創(chuàng)建工作，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!　　在創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話　　同志們：　　剛才，樹(shù)森同志總結(jié)了創(chuàng)建成績(jī)，分析了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)下一步創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。下面，我就全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：　　一、認(rèn)識(shí)要繼續(xù)提高　　全國(guó)文明城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國(guó)城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。21世紀(jì)是城市發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。全國(guó)文明城市指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑和有效載體。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力?！　《?、信心要切實(shí)增強(qiáng)　　20xx年和20xx年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國(guó)文明城市(區(qū))，全國(guó)已有25個(gè)城市(區(qū))獲得了“全國(guó)文明城市(區(qū))”稱號(hào)，其中內(nèi)陸城市有內(nèi)蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫(kù)爾勒市等。濮陽(yáng)市經(jīng)過(guò)多年來(lái)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實(shí)力達(dá)到了新水平，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升，具備了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基本條件?！　∫皇清ш?yáng)市具有“七城二獎(jiǎng)”的城市品牌，在全國(guó)享有較高的知名度。城市的建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化?！　《清ш?yáng)市通過(guò)實(shí)施“以工興市”戰(zhàn)略，綜合實(shí)力得到顯著提升。20xx年全市生產(chǎn)總值完成670億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13775元，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了強(qiáng)有力支撐。近年來(lái)，濮陽(yáng)市扎實(shí)開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“三新”大討論活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動(dòng)，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效?！　∵@些都是我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的有利條件?！　∪?、關(guān)鍵內(nèi)容要抓好　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關(guān)鍵、抓好重點(diǎn)?！　∈紫龋芯涌彀l(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒(méi)有保障。通過(guò)創(chuàng)建工作，凝聚更大的精神力量，動(dòng)員全市人民打贏“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是當(dāng)前要以市委五屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作，特別是要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著眼于化解金融危機(jī)，堅(jiān)持以項(xiàng)目謀劃和建設(shè)為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務(wù)年、民生等工作重點(diǎn)，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。城市形象作為一個(gè)城市的“名片”，是一種“無(wú)形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。要樹(shù)立“精品城市”理念，與建設(shè)休閑城市、旅游城市相結(jié)合，在求新、求精、求實(shí)上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機(jī)融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、路燈、交通等設(shè)施，全面整修城市道路，從細(xì)處著手，提高城市服務(wù)功能。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場(chǎng)所、城市的一道靚麗風(fēng)景線?！　∑淙Υ龠M(jìn)人的全面發(fā)展。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務(wù)就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。另一方面，要著力提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國(guó)文明城市結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，鼓勵(lì)市民認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，在創(chuàng)建過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，使創(chuàng)建活動(dòng)成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作支持率和滿意度。要深化“平安濮陽(yáng)”建設(shè)，暢通社情民意反映渠道，健全社會(huì)輿情溝通和分析機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要從涉及群眾利益的一點(diǎn)一滴做起，高度關(guān)注困難群體的生活問(wèn)題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會(huì)救助體系，廣泛開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、關(guān)愛(ài)他人的社會(huì)風(fēng)尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關(guān)懷，讓人人感受到社會(huì)大家庭的溫暖。建立健全充滿活力、富有成效的創(chuàng)建體制機(jī)制，是把創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)建工作?！　《⒔∪繕?biāo)管理責(zé)任制。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的三年規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、單位和責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)?！　∪M(jìn)一步完善投入保障機(jī)制。要靈活經(jīng)營(yíng)城市，吸引外資和社會(huì)資金參與城市建設(shè)，形成多元投入機(jī)制。加強(qiáng)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、行風(fēng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)輿情、服務(wù)熱線和市民義務(wù)監(jiān)督等方式，廣泛聽(tīng)取市民群眾的對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議。要采取文明委領(lǐng)導(dǎo)、文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)巡視督查，人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督導(dǎo)基層單位抓好