【正文】 受賄、買官賣官。三是違規(guī)決策，在“三重一大”問題上獨斷專行，搞個人說了算，致使權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。五是違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等禮金“紅包”問題?！耙话咽帧痹谝粋€領(lǐng)導班子中地位最高、權(quán)力最大，很多的“一把手”集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身。由于權(quán)力過度集中又沒得到有效的制約，使“一把手”權(quán)力行使的自由裁量空間很大，難以實施有效的監(jiān)督。一些領(lǐng)導班子對民主集中制貫徹執(zhí)行不好，集體領(lǐng)導和分工負責的要求沒有落到實處，權(quán)力得不到有效地分解和制約，致使少數(shù)“一把手”獨斷專行。監(jiān)督主體缺失。同級監(jiān)督雖然直接，但懾于“一把手”的權(quán)威，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。監(jiān)督制度不夠完善，執(zhí)行力不強。還有一些制度執(zhí)行力不強，落實不夠，如用人失察失誤責任追究制度等。各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、巡視機構(gòu)等黨內(nèi)監(jiān)督主體與人大、政協(xié)、審計、財政、司法部門等黨外監(jiān)督主體的職責既交叉重疊又沒有全面覆蓋，既有時相互推諉又有時相互脫節(jié)，影響了監(jiān)督整體合力的發(fā)揮。當前，封建社會落后的思想殘余沒有徹底清除，官僚作風、特權(quán)思想和利益至上、等價交換觀念，以及明哲保身、好人主義思想等在人們意識中不同程度存在，致使對“一把手”的監(jiān)督不夠有力。在權(quán)力觀方面，要引導各級“一把手”認識到權(quán)由民賦，要向人民負責；權(quán)為民用，要為人民謀利；權(quán)歸民屬，要受人民監(jiān)督。突出重點內(nèi)容，實施有針對性的監(jiān)督。四是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督，防止失職瀆職、權(quán)錢交易。要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，進一步強化上級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是“一把手”對下級“一把手”教育、監(jiān)督和管理方面的責任。下級“一把手”出現(xiàn)嚴重的違紀違規(guī)問題，要追究上級“一把手”失察、失管的責任。一是要嚴格落實集體領(lǐng)導和個人分工負責制度，在班子內(nèi)部實行分權(quán)制約，防止“一把手”權(quán)力過度集中。三是要進一步健全和完善民主生活會制度，大興批評和自我批評之風，反對和克服好人主義，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性。整合監(jiān)督資源，強化“全方位”監(jiān)督。同時定期召開會議，互通情況，研究問題，落實對策，加強對“一把手”的監(jiān)督。完善公開機制,強化公共監(jiān)督。要進一步完善黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)、司法等公開機制，重點圍繞加強對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，建立健全各級黨政“一把手”職責、權(quán)限和決策內(nèi)容、形式、程序、結(jié)果等情況公開制度。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，加大對“一把手”違紀違法案件的查處力度，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。第三篇：一把手監(jiān)督?監(jiān)督‘一把手’難?問題的癥結(jié)在于權(quán)力過于集中的體制。?監(jiān)督‘一把手’難?問題產(chǎn)生的原因，可以從以下幾方面考察：干部人事制度存在弊端，選人失誤；對?一把手?重使用輕管理，上級忽視監(jiān)督；監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督機構(gòu)缺乏相對的獨立性；監(jiān)督渠道不暢，監(jiān)督權(quán)缺乏可靠保證；監(jiān)督協(xié)調(diào)機制不健全，未完全形成合力；監(jiān)督法規(guī)不健全，政務(wù)不公開；監(jiān)督教育不到位，對權(quán)力監(jiān)督認識不足等。一、加強教育，切實提高?一把手?廉政意識。認真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強對新提任?一把手?的黨性黨風黨紀教育，打好反腐倡廉?預防針?。二是加強專題教育。三是加強廉政教育。以每年 的紀律教育學習月活動為載體，對各級領(lǐng)導干部特別是?一把手?進行堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀教育，增強拒腐防變意識和能力，參加教育學習的各級?一把手?達100多人次。嚴肅干部交流工作紀律，防止?一把手?在一些重要部門長期掌權(quán)，形成獨立王國。二是建立完善重大事項集體決策機制。三是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。建立健全了全區(qū)副科級以上單位?一把手?廉政卷宗，一年來，各級?一把手?向組織報告?zhèn)€人重大事項90多人次。2007年以來，全區(qū)各級 黨組織召開民主生活會372場次，針對?一把手?梳理整改問題600多個，有力地促進了?一把手?的作風建設(shè)。堅持凡離必審、先審后離，凡用必審、先審后用。六是實施簽訂黨風廉政建設(shè)責任書制度。每年根據(jù)實際情況，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門?一把手?向區(qū)紀委全委會匯報本單位黨風廉政建設(shè)情況和個人廉潔自律情況，并接受評議。嚴格執(zhí)行區(qū)委常委會討論干部票決制度和用人失察追究制度。二是強化對財務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。2003年以來，全區(qū)40多個規(guī)模較大的部門，如工交、教衛(wèi)、檢法等部門的?一把手?實行了授權(quán)副職分管財務(wù)審批制度，對?一把手?財務(wù)審批 權(quán)產(chǎn)生了一定的制約作用。嚴格收支兩條線管理和票據(jù)管理，嚴禁私設(shè)?小金庫?和帳外帳，徹底鏟除?一把手?滋生腐敗的土壤。完善了區(qū)、鎮(zhèn)會計核算制度和區(qū)財政國庫集中支付制度，推行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，加強對各單位?一把手?財務(wù)審批權(quán)的監(jiān)管。各級領(lǐng)導班子按照?集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定?原則，建立了?沒有政策法律依據(jù)不決策、沒有經(jīng)過調(diào)查研究不決策、沒有經(jīng)過可行性論證不決策、沒有經(jīng)過法定程序不決策?的機制，對?一把手?的決策權(quán)實施有效監(jiān)督。實施用人失察追究制度和?首提責任制?，實行誰推薦誰負責，誰出問題追究誰，特別是要把好提名推薦關(guān)，發(fā)現(xiàn)被推薦者在推薦時就已出現(xiàn)問題的，追究首先提名推薦者的責任。2007年以來，先后查處機關(guān)事業(yè)單位?一把手?2人、村（居）?一把手?3人、企業(yè)?一把手?1人，分別給予了相應(yīng)的 黨紀政紀處分。五、拓寬渠道，健全?一把手?助廉網(wǎng)絡(luò)體系一是建立?一把手?監(jiān)督信息庫。將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關(guān)?一把手?的信息，統(tǒng)一納入?一把手?監(jiān)督信息庫。2008年我們根據(jù)上級有關(guān)文件建立了《武陵區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通實施辦法》，通過定期召開組織部門與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察院、法院、信訪和審計部門的聯(lián)席會議，交流情況，互通信息，共同探討監(jiān)督的熱點和難點問題。積極開展廉政文化進家庭、進學校活動，讓?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設(shè)中來，不吹?枕邊風?，常敲?枕邊鐘?，當好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。通過開通監(jiān)督電話7812380、公布電子信箱、實行公開承諾等措施，架起對領(lǐng)導干部特別是?一把手?的輿論監(jiān)督橋梁。從人大、政協(xié)、民主黨派、群眾 團體、個體協(xié)會中聘請10多名社會各界人士擔任監(jiān)督員，定期不定期地召開座談會，發(fā)放征求意見表，通過他們，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達上來，形成?一把手?監(jiān)督、大家齊參與的良好局面。開展此項工作，可以加強對?一把手?的監(jiān)督管理，加強?一把手的執(zhí)政能力，促進各項工作順利開展。一是預防教育。在縣委黨校培訓課程中，加強廉政教育努力提高?一把手?的思想政治素質(zhì)，增強?一把手?的大局意識和自律意識；三是約談教育。一是強化對財務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。二是建立?一把手?監(jiān)督信息庫。三是注重家庭監(jiān)督。四是注重社區(qū)監(jiān)督。五是注重群眾監(jiān)督。三、嚴厲查處?一把手?違紀行為。第四篇：一把手監(jiān)督?監(jiān)督‘一把手’難?問題的癥結(jié)在于權(quán)力過于集中的體制。?監(jiān)督‘一把手’難?問題產(chǎn)生的原因，可以從以下幾方面考察：干部人事制度存在弊端，選人失誤；對?一把手?重使用輕管理，上級忽視監(jiān)督；監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督機構(gòu)缺乏相對的獨立性；監(jiān)督渠道不暢，監(jiān)督權(quán)缺乏可靠保證；監(jiān)督協(xié)調(diào)機制不健全，未完全形成合力；監(jiān)督法規(guī)不健全，政務(wù)不公開；監(jiān)督教育不到位，對權(quán)力監(jiān)督認識不足等。一、加強教育，切實提高?一把手?廉政意識。認真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強對新提任?一把手?的黨性黨風黨紀教育，打好反腐倡廉?預防針?。二是加