【正文】 當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。取水審批機關(guān)應(yīng)當按照《條例》規(guī)定受理或者不予受理。第七條第七條 申請人應(yīng)當按照《條例》規(guī)定填寫取水許可申請書并提交有關(guān)材料。第八條第八條 申請取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請人在辦理取水許可申請時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提出入河排污口設(shè)置申請，并提交有關(guān)材料。第三章 取水許可審批第十條第十條 自治區(qū)取水許可實行分級審批，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三篇：取水許可和水資源費征收管理條例取水許可和水資源費征收管理條例(2006年1月24日國務(wù)院第123次常務(wù)會議通過 2006年2月21日中華人民共和國國務(wù)院令第 460 號發(fā)布 自2006年4月15日起施行）第一章 總則第一條 為加強水資源管理和保護，促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理?？h級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負責水資源費的征收、管理和監(jiān)督。前款第（二）項規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應(yīng)當及時報縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案；第（五）項規(guī)定的取水，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實際情況對前款各項用水規(guī)定具體的先后順序。第七條 實施取水許可應(yīng)當堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。行政區(qū)域內(nèi)批準取水的總水量，不得超過流域管理機構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。第八條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應(yīng)當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的，應(yīng)當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu)；流域管理機構(gòu)收到后，應(yīng)當依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告書。第十二條 申請書應(yīng)當包括下列事項：（一）申請人的名稱（姓名）、地址；（二）申請理由；（三）取水的起始時間及期限；（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；（五）水源及取水地點；（六）取水方式、計量方式和節(jié)水措施；（七）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；（八）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項。第三章 取水許可的審查和決定第十四條 取水許可實行分級審批。前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。第十五條 批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。第十六條 按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的，可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。第十八條 審批機關(guān)認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機關(guān)應(yīng)當組織聽證。第十九條 審批機關(guān)應(yīng)當自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機關(guān)應(yīng)當征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。第二十條 有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準，并在作出不批準的決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許??量的；（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案項目，未報送備案的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十一條 取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。第二十二條 取水申請批準后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國家審批、核準的建設(shè)項目未取得國家審批、核準的，取水申請批準文件自行失效。第二十三條 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗收合格的，由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。審批機關(guān)應(yīng)當將發(fā)放取水許可證的情況及時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門，并定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。前款第（三）項規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個人的最大取水量。第二十五條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。第二十六條 取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向原審批機關(guān)申請，經(jīng)原審批機關(guān)批準，辦理有關(guān)變更手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院水行政主管部門制定。取水單位或者個人應(yīng)當按照經(jīng)批準的取水計劃取水。水資源費征收標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。第二十九條 制定水資源費征收標準，應(yīng)當遵循下列原則：（一）促進水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護；（二）與當?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)；（三）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采；（四）充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應(yīng)當根據(jù)當?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十二條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。第三十三條 取水審批機關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后，應(yīng)當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應(yīng)當自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由用水單位或者個人按照實際用水量向供水工程單位繳納水費，由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費；水資源費計入供水成本。第三十四條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。第三十五條 征收的水資源費應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。第三十六條 征收的水資源費應(yīng)當全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。審計機關(guān)應(yīng)當加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督?？h級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應(yīng)當加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，由流域管理機構(gòu)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。第四十條 取水審批機關(guān)依照本地區(qū)下一取水計劃、取水單位或者個人提出的下一取水計劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個人下達下一取水計劃。第四十一條 有下列情形之一的，審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以限制：（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的；（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。第四十二條 取水單位或者個人應(yīng)當在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送本的取水情況和下一取水計劃建議。審批機關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定，需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的，應(yīng)當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。第四十四條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原審批機關(guān)注銷取水許可證。第四十五條 縣級以上人民政府水行政??權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；（三）進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；（四）責令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。流域管理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時向國務(wù)院水行政主管部門報送其上一取水許可證發(fā)放情況，并同時抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第六章 法律責任第四十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的；（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的；（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的；（四）對未取得取水申請批準文件的建設(shè)項目，擅自審批、核準的；（五）不按照規(guī)定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的；（六）侵占、截留、挪用水資源費的；（七）不履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十八條 未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當排除妨礙、賠償損失。第五十條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應(yīng)當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：（一）不按照規(guī)定報送取水情況的；（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；（三）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。第五十五條 對違反規(guī)定征收水資源費、取水許可證照費的，由價格主管部門依法予以行政處罰。第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。1993年8月1日國務(wù)院發(fā)布的《取水許可制度實施辦法》同時廢止。第二條 本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。第三條 下列少量取水不需要申請取水許可證：（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；（二）為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的；（三）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。第四條 下列取水免予申請取水許可證：（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；（三）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。省級人民政府在指定的水域或者區(qū)域可以根據(jù)實際情況規(guī)定具體的取水順序。第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計劃可采總量，并應(yīng)當符合井點總體布局和取水層位的要求。第八條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當嚴格控制開采地下水，不得擴大取水。地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省級以上人民政府水行政主管部會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報同級人民政府批準；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定，報同級人民政府批準。第十條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書前，向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。建設(shè)單位在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)當附具水行政主管部門的書面意見。第十二條 國家、集體、個人興辦水工程或者機械提水設(shè)施的，由其主辦者提出取水許可申請；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請。第十三條 申請取水許可應(yīng)當提交下列文件：（一）取水許可申請書；（二）取水許可申請所依據(jù)的有關(guān)文件；（三）取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其他文件。第十五條 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請時，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批；水行政主管部門對上述地下水的取水許可申請可以授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批。需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到取水許可申請之日起三十日內(nèi)送出審核意見，對急需取水的，應(yīng)當在十五日內(nèi)送出審核意