【正文】 任何單位和個(gè)人不得擅自變更水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人非經(jīng)取水審批機(jī)關(guān)委托，不得自行征收。第二十八條 獲得取水許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表中所列水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)，并按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃或者定額取水。第二十六條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本實(shí)際的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。第二十四條 在取水許可有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑾蛟瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理取水變更手續(xù)。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。需由自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未獲得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)的，項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。審批的取水量不得超過(guò)取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，城市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第十三條 取水許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)（姓名）、地址；（二）申請(qǐng)理由；（三）取水的起始時(shí)間及期限；（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；（五）水源及取水地點(diǎn)；（六）取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施；（七）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物及污水處理措施。取水審批權(quán)限屬于《條例》規(guī)定流域管理機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。地（市）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列取水審批：（一）在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬(wàn)立方米以下的；（二）在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門(mén)河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬(wàn)立方米以下的；（三）取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的（含井群）；（四）在庫(kù)容500萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下水庫(kù)取水的；（五）水力發(fā)電總裝機(jī)5000千瓦以上、2萬(wàn)千瓦以下的；（六）跨縣行政區(qū)域取水的。任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水和保護(hù)水資源的義務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)的用水總量應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要，維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法另有規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并交納水資源費(fèi)。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四章 獎(jiǎng) 懲第三十一條 對(duì)水資源保護(hù)管理、計(jì)劃用水、節(jié)約用水成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由水行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二十八條 水資源費(fèi)上交同級(jí)財(cái)政部分，作為水資源開(kāi)發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)和規(guī)劃管理專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)下年使用，主要用于下列支出：（一）水資源的綜合科學(xué)考察、科學(xué)研究和調(diào)查評(píng)價(jià)；（二）編制江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)定和水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃；（三）水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)；（四）水資源涵養(yǎng)；（五）水資源的開(kāi)發(fā)利用；（六）水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備；（七）水法規(guī)宣傳及培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；（八）水資源開(kāi)發(fā)利用的管理；（九）獎(jiǎng)勵(lì)水資源保護(hù)管理、計(jì)劃用水、節(jié)約用水的先進(jìn)單位和個(gè)人。第二十六條 水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)分成辦法管理。第二十三條 水資源費(fèi)由水行政主管部門(mén)委托有關(guān)單位代收的，按本辦法第十八條第二款規(guī)定由城市建設(shè)行政主管部門(mén)代收的，代收部門(mén)、單位應(yīng)在取水單位或個(gè)人按規(guī)定期限繳納后二十日內(nèi)將收取的水資源費(fèi)交水行政主管部門(mén)，可留用3％的手續(xù)費(fèi)。第二十一條 水資源費(fèi)按實(shí)際取水量計(jì)收，水力發(fā)電取水按發(fā)電量計(jì)收。各市、州人民政府和地區(qū)行政公署根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源情況，在本辦法附表規(guī)定幅度內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)灌溉用水和符合本辦法第四條第二、三款規(guī)定的，不征收水資源費(fèi)。禁止轉(zhuǎn)讓、借用、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)取水許可證。工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)政行政主管部門(mén)核定。第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目和按規(guī)定自主項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，其水工程設(shè)施或機(jī)械提水設(shè)施，必須嚴(yán)格按照取水許可的批準(zhǔn)文件設(shè)計(jì)、施工。對(duì)急需取水的單位或個(gè)人，水行政主管部門(mén)可以批準(zhǔn)臨時(shí)取水。第九條 單位或個(gè)人申請(qǐng)取水許可，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。第七條 地下水取水許可不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水計(jì)劃可采總量，并符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。下列取水在省管理限額以內(nèi)的，由省水行政主管部門(mén)審批、發(fā)放取水許可證：（一）在國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)授權(quán)管理的江河、湖泊取水的；（二）在省管江河、湖泊取水的；（三）在市地州邊界河流、湖泊取水的；（四）跨市地州行政區(qū)域取水的；（五）國(guó)家和省批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的；（六）取用地下水的。為維護(hù)公共安全或消除對(duì)公共利益的危害必需取水的，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必需取水的，免予申請(qǐng)取水許可。第三條 各級(jí)水行政主管部門(mén)按照水資源分級(jí)管理權(quán)限，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的水資源。第三十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 取水許可證及取水許可申請(qǐng)書(shū)的格式，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。（一）未依照規(guī)定取水的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的；（三）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的；（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。持證人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水前向水行政主管部門(mén)報(bào)送本用水計(jì)劃，并在下一的第一個(gè)月份報(bào)送用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門(mén)。取水期滿，取水許可證自行失效。第二十四條 連續(xù)停止取水滿一年的，由水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的行政主管部門(mén)核查后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷(xiāo)其取水許可證。第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十九條 下列取水由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證：（一）長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國(guó)際河流，國(guó)境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水；（二）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水；（四）由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水，但國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)已經(jīng)授權(quán)其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證的除外。需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)送出審核意見(jiàn)，對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)送出審核意見(jiàn)。第十三條 申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；（二）取水許可申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件；（三）取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其他文件。建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和城市建設(shè)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第七條 地下水取水許可不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水計(jì)劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。第四條 下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；（三）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。前款所稱(chēng)水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。1993年8月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《取水許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。第五十五條 對(duì)違反規(guī)定征收水資源費(fèi)、取水許可證照費(fèi)的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以行政處罰。第五十二條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證：（一）不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的；（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)向國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)報(bào)送其上一取水許可證發(fā)放情況，并同時(shí)抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。第四十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政??權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。審批機(jī)關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定，需要對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制的，應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時(shí)書(shū)面通知取水單位或者個(gè)人。第四十一條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。第三十五條 征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定分別解繳中央和地方國(guó)庫(kù)。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由用水單位或者個(gè)人按照實(shí)際用水量向供水工程單位繳納水費(fèi)，由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費(fèi)；水資源費(fèi)計(jì)入供水成本。第三十二條 水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。具體辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)制定。第二十五條 取水許可證有效期限一般為5年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時(shí)通知取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)，并定期對(duì)取水許可證的發(fā)放情況予以公告。第二十二條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。第二十條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí)，書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許??量的；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。第十八條 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。第十六條 按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。前款所稱(chēng)的指定河段和限額以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定。第十二條 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)（姓名）、地址；（二）申請(qǐng)理由；（三）取水的起始時(shí)間及期限；（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；（五）水源及取水地點(diǎn)；（六）取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施；（七）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；（八）國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)；流域管理機(jī)構(gòu)收到后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)前款各項(xiàng)用水規(guī)定具體的先后順序。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。第三章 取水許可審批第十條第十條 自治區(qū)取水許可實(shí)行分級(jí)審批，國(guó)家有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定填寫(xiě)取水許可申請(qǐng)書(shū)并提交有關(guān)材料。申請(qǐng)取用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第三條第三條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度