【正文】 鄉(xiāng)機關(guān)計劃招考20人，實際錄用15人；事業(yè)單位緊缺專業(yè)招聘計劃24人；實際招到高中教師2人，衛(wèi)生6人。三是為51人辦理調(diào)動手續(xù)。辦理及補發(fā)機關(guān)事業(yè)單位人員一次性撫恤金137人，共元，辦理遺屬生活困難補助費22人，每月共1305元。嚴(yán)把工資審批關(guān)，為全縣3826名機關(guān)事業(yè)單位人員審批年終一次性獎金總額3923171元。為120名機關(guān)單位人員審批級別工資，月增資2219元；為3268名事業(yè)單位人員審批正常晉升薪級工資，月增資82367元。規(guī)范機關(guān)工作人員津補貼1535人，月增資152796元。審批檢察官、法官津貼64人，月增資13640元。審批事業(yè)單位知浮工資123人，月增資2150元。審批教齡津貼360人，月增資953元，審批護齡津貼4人，月增資9元。審批高齡津貼1人，月增資100元，審批因癱瘓等原因生活長期不能自理離休干部生活性補貼2人，月增資800元。機構(gòu)編制管理工作有序推進一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門出臺的加強機構(gòu)編制管理的“三個文件”精神，組織學(xué)習(xí)了《云南省機構(gòu)編制管理條例》，通過開展機構(gòu)編制法制知識網(wǎng)絡(luò)競賽等活動，進一步明確了機構(gòu)編制工作紀(jì)律，增強了機構(gòu)編制管理意識。為迎接下一輪政府機構(gòu)改革，解決機構(gòu)設(shè)置及人員編制從緊的矛盾，縣編辦充分利用現(xiàn)有機構(gòu)、人員等資源，通過內(nèi)部整合、調(diào)劑的辦法，整合機構(gòu)，明確職責(zé)，為各項工作任務(wù)的完成提供了保障。對編制繼續(xù)實行“總量控制、動態(tài)管理”的管理辦法。對機構(gòu)職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化的，所需編制采取內(nèi)部調(diào)劑的辦法，不突破編制總量限額。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理條例》規(guī)定，開展事業(yè)單位法人年檢及辦理法人變更登記。貫徹落實“四項制度”工作全縣貫徹落實“四項制度”辦公室設(shè)在我局，具體負(fù)責(zé)行政問責(zé)辦法等“四項制度”的各項工作。多舉并措，切實加大四項制度宣傳力度，確保四項制度貫徹落實到位。根據(jù)省監(jiān)察廳、省人事廳關(guān)于在全省行政機關(guān)公務(wù)員中開展“四項制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試的通知精神，我局周密部署，認(rèn)真組織，對全縣58個行政單位的729名干部職工進行“四項制度”理論知識統(tǒng)一考試?？h推行“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對全縣各考場考試情況進行了巡察，廣電部門對考試情況進行了實況報道。我局印發(fā)了《縣行政問責(zé)辦法等“四項制度”工作手冊》余冊，在全縣大范圍內(nèi)進行宣傳發(fā)放。5月9日至6月30日，由縣廣電局負(fù)責(zé)對全縣行政機關(guān)和已批準(zhǔn)參公單位貫徹落實四項制度情況進行新聞采訪報道，通過新聞宣傳推動實際工作。按照服務(wù)承諾制規(guī)定，一是強化“三項制度”的實施。直接服務(wù)于社會的窗口單位工作人員，實行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，方便服務(wù)對象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門公開了監(jiān)督電話，“四項制度”辦公室公開了投訴電話，正確對待輿論監(jiān)督，積極支持新聞媒體采訪報道，充分運用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)該問責(zé)的行為；同時，四項制度辦公室認(rèn)真落實首問責(zé)任制限時辦結(jié)制。要求干部職工做到“熱情服務(wù)”、“急事急辦”、“件件有著落，事事有回音”，堅決防止拖著不辦。我局圍繞縣委、縣政府交辦的重大事項和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，制定了專項督查計劃，從“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽出工作人員，成立了四個督查組于9月5日至9月15日到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門,采取聽、看、查、訪的辦法,督促檢查服務(wù)承諾事項的公開、兌現(xiàn)情況及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的落實情況。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位存在的問題，責(zé)令整改，推廣成功經(jīng)驗和做法?！八捻椫贫取鞭k公室要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作和縣委、縣政府安排的各項工作同“四項制度”的實施有機結(jié)合，全力推動工作開展。實施民心工程，促進就業(yè)再就業(yè)今年我局把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一、2010年主要工作（一）抓管理、重服務(wù)，不斷推進人事制度改革2010年，全局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市人事工作會議精神，圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，規(guī)范人事管理、強化人事服務(wù)，不斷推進人事制度改革。為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的人事人才保證，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，我們組織開展了教師招聘、政府雇員和文秘人員公開招考工作。在公開招錄過程中，我們嚴(yán)格按程序和規(guī)定，組織開展了報名資格審查、面試、體檢、考核等工作，并多次公示、接受監(jiān)督，所有擬錄用人員一律上編委會研究，實行陽光操作，整個招考工作紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門全程參與，組織嚴(yán)密、程序到位，實現(xiàn)了公開公平公正，圓滿完成了工作任務(wù)，得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，也贏得了考生和社會的廣泛好評。2010年，我們對所有單位的臺帳進行了檢查比對，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和更新。為加強對機關(guān)事業(yè)人事管理，始終堅持機構(gòu)編制管理“三個一”審批制度，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。三是加強督查力度、抓好制度落實，認(rèn)真開展機關(guān)事業(yè)單位人員核查工作。2010年我們對全區(qū)教育系統(tǒng)工作人員開展了工資核查專項活動，經(jīng)核查共清理出長期未上班人員10名，借調(diào)人員165名，進一步規(guī)范了人事管理，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。2010年，及時轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》，規(guī)范了干部年休假制度；做好規(guī)范津貼補貼審核工作，審批各類津貼補貼2660人、工資正常晉升3562人，審批學(xué)歷變動、職務(wù)變動工資334人；核發(fā)機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級證書315本；辦理區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位正常退休77人，病退2人，辦理撫恤金、遺屬困難補助16人；做好離退休人員的生活補貼發(fā)放工作，組織了2010年機關(guān)事業(yè)單位工人等級考核報名工作。一是完善機構(gòu)編制管理臺帳。全區(qū)行政事業(yè)單位和衛(wèi)生系統(tǒng)全部建立好了臺帳，建立率達100%，并按照要求保持了日常人員變動、《機構(gòu)編制管理臺帳》和“機構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)”三者同步動態(tài)管理。今年，我們在原有的編制臺賬管理基礎(chǔ)上，借助資源，綜合運用信息，重新研究推行了庫、證、薄三位一體管理的新模式，即機構(gòu)編制電子數(shù)據(jù)庫管理、人員編制異動憑證管理和機構(gòu)編制登記簿臺賬管理的信息數(shù)據(jù)相互一致，功能運作相互轉(zhuǎn)化，配套管理相互制約的新機制。今年，我們強力推進《關(guān)于新華區(qū)人事機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定》的組織實施，建立了舉報電話的受理、登記、落實、回復(fù)等制度，并積極會同組織、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點問題的專項督查，實行機構(gòu)編制管理責(zé)任制，加快機構(gòu)編制監(jiān)督管理步伐，其中開展對全區(qū)教育系統(tǒng)工作人員進行核查，發(fā)現(xiàn)借調(diào)現(xiàn)象較為普遍，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。按照市編辦的要求，今年，我們進一步加強參照管理工作的調(diào)查研究，穩(wěn)慎推進參照管理工作。五是深化事業(yè)單位分類改革。出臺了《新華區(qū)政府雇員管理試行辦法》，加強對崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)。今年年初，制定了《新華區(qū)事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》，并嚴(yán)格按照《實施細則》，對年檢資料不全，所填內(nèi)容繚草，主辦單位證章不全，法人證書遺失等情況，嚴(yán)格把關(guān)。（三）抓就業(yè)，促發(fā)展，著力開拓民生之路就業(yè)是民生之本，關(guān)系著改革、發(fā)展與穩(wěn)定。通過開展崗位對接專項活動，實施就業(yè)援助，完善就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機制，提高勞動者的就業(yè)技能，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的助推作用，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。（四）抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)，不斷拓展工作新途徑為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的巨大挑戰(zhàn)，新華區(qū)結(jié)合“新解放、新跨越、新崛起” 大討論活動和“改革創(chuàng)新年”活動，開展“全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新”，較好地走出了一條就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路子。二是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團，及時對創(chuàng)業(yè)者提供切實有效的幫助和指導(dǎo)。四是建立創(chuàng)業(yè)項目儲備庫，解決部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項目困難的問題。六是在西市場街道武莊市場設(shè)立了下崗職工創(chuàng)業(yè)孵化園，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供免費“試驗田”。2010年共為385名創(chuàng)業(yè)者提供了1806萬元小額擔(dān)保貸款，扶持613名創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，累計帶動4460名下崗失業(yè)無業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。2010年，我局以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織、靈活從業(yè)人員為重點，擴大養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面；拓展社會保險費籌措渠道，實行失業(yè)保險工資總額統(tǒng)征；創(chuàng)新舉措，實行分片包干，推進高危高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險；完善基金管理制度，強化基金監(jiān)管機制；啟動全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，完善“三位一體”的全民醫(yī)療保障體系；嚴(yán)格依照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，對各參保單位進行征繳。（六）抓監(jiān)察，促維權(quán)，為勞動者撐起“保護傘”2010年，我們在維護農(nóng)民工權(quán)益、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓人力資源市場秩序方面加大了執(zhí)法力度。共檢查用人單位428戶，下達詢問通知書73份，限期改正指令書47份。“”汶川地震后，在半個月內(nèi)，區(qū)勞動監(jiān)察大隊及勞動仲裁委員會連續(xù)及時處理了3起四川農(nóng)民工投訴案件，確保了當(dāng)日反映的問題當(dāng)日解決到位。今年就累計處理勞動爭議案件37起，接待群眾來信來訪70余人次，為勞動者討回工資和各類待遇21萬元，其中多年積案工傷職工郭朝偉信訪案件的圓滿解決，不僅受到上訪人的感謝、群眾的歡迎，也得到省信訪局和市委組織部的充分肯定?？傊瑘F結(jié)的班子、精干的隊伍、過硬的作風(fēng)，確保了2010年各項工作目標(biāo)圓滿完成。2010年，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常的業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和區(qū)委區(qū)政府出臺的“十條禁令”，以“講黨性、重品行、做表率”為重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為抓手，以樹立公道正派人事勞動干部新形