【正文】 同形式大力宣傳“四項制度”，做到了“四項制度”人人皆知?！八捻椫贫取鞭k公室要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時清理行政審批事項，公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)項目、服務(wù)標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果等承諾事項。要求各單位組織職工加強學(xué)習(xí)，要求干部職工要樹立大局意識，凡事以大局為重；樹立法制意識，依法辦事；樹立服務(wù)意識，責任意識，敢于承擔責任、勇于承擔責任、善于承擔責任；樹立不能以管理者自居而凌駕于群眾之上。及時發(fā)現(xiàn)實施工作中存在的問題。在四項制度的推動下，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取措施，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作效益進一步提高。一是堅持“凡進必考”和“編委審批”制度，認真開展教師招聘、政府雇員（城管綜合服務(wù)大隊）和文秘人員公開招考工作。二是建立完善臺帳、規(guī)范各種程序，嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。在去年出臺《關(guān)于新華區(qū)人事機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定》基礎(chǔ)上，進一步明確規(guī)定了編制增減、人員調(diào)配、退休、死亡等情況辦理的具體方法和步驟。四是研究制定改革配套政策，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革。對臺帳的內(nèi)容進行了細致、周密的宣傳，規(guī)范了統(tǒng)計口徑和尺度。三是強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。截止目前，我區(qū)上報市編辦的75家事業(yè)單位已審批下達75家，并且各單位都已填寫表格，錄入微機。六是做好事業(yè)單位登記管理工作。為做好就業(yè)再就業(yè)工作，2010年我們把就業(yè)再就業(yè)工作納入目標考核體系，制定工作計劃，量化細化任務(wù)，分解落實到人。一是在爭取政府投資近百萬元，新建220平方米的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并在各鎮(zhèn)、街道、管委會成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，在社區(qū)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”、“一站式”服務(wù)。五是打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)平臺，為給有創(chuàng)業(yè)欲望、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”。（五）抓征繳，保發(fā)放，努力構(gòu)筑社保“長城”社會保障是社會穩(wěn)定的基石。先后開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椈顒?，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會等對轄區(qū)內(nèi)小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農(nóng)民工比較集中的場所進行拉網(wǎng)式檢查。我們還嚴格依據(jù)勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，克服自身條件限制，積極主動受理勞動爭議案件，切實提高辦案質(zhì)量，對所受理案件做到受理一起，及時處理一起，并對每個勞動爭議案件做到了立案有記錄，結(jié)案有存檔。（八）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、樹立良好形象一是執(zhí)行“十條禁令”，加強廉政建設(shè)。重點抓好源頭治理、推進體制機制制度創(chuàng)新，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，把我局的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)落到了實處。今年以來，即辦件和承諾件按期辦結(jié)率100%，服務(wù)回訪群眾滿意率99%以上，政風行風評議較去年有大幅度提升。其次，結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大干部職工做到“愛心、耐心、誠心、盡心” 服務(wù)，樹立人事勞動和社會保障部門的良好形象。主要有：一是全局上下面對勞動保障工作中的新情況、新問題，深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的不夠；二是改革創(chuàng)新的力度不大，滿足于小改小創(chuàng)，還沒有形成充滿活力、富有效率的運行體制和機制；三是面對當前突如其來的席卷全球的經(jīng)濟危機，開發(fā)就業(yè)崗位，解決就業(yè)壓力的辦法和對策不多；四是面臨外出民工返鄉(xiāng)潮，如何開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實施全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)思路不多，措施不力。三是創(chuàng)新社保征繳工作，研究出臺一套機關(guān)企事業(yè)社保征繳、高危行業(yè)工傷保險征繳新路子。開辦座談會。一、2004年工作情況（一）～完成2003考核獎懲工作 我們與組織部門密切配合，認真組織開展了對機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴明紀律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細、嚴，確?？己霜剳凸ぷ骺陀^、公平、公正。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確責任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。嚴格標準、嚴格條件、嚴格審查、嚴格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強了干部職工的責任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；%；為209名下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。養(yǎng)老保險。到5月底，參加基本醫(yī)療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險費收入84萬元，支出43萬元。失業(yè)保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險金5000元，到11月底，共有519人達到退休年齡，1—，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實行信訪接待制度。二、2005年工作思路（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會的宏偉目標為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個務(wù)必”，強化服務(wù)意識和執(zhí)政為～識，解放思想，求實創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能。改革流動人員人事檔案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進人事代理業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破。完善人事計劃管理機制，發(fā)揮人事計劃在人員管理中的調(diào)控作用，加大監(jiān)督檢查力度，對人事計劃執(zhí)行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計劃管理工作落到實處。堅持《行風建設(shè)工作標準》、《政務(wù)公開工作標準》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風，樹立行業(yè)新風，變“管理型”為“服務(wù)型”機關(guān)。加強外部環(huán)境建設(shè)。（3）加強國家公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理。（2）加強人事計劃管理和改革工作。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。勞動和社會保障工作目標：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護勞動者合法權(quán)益為重點，大力加強人員隊伍建設(shè)，堅持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當天受案，當天立案，依法結(jié)案。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。同時審核電機廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。工傷、生育保險。醫(yī)療保險。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強信息員隊伍建設(shè)，強化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。一是落實工作責任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標和再就業(yè)資金投入計劃?！瓿蓹C關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。（四）實行人事代理，推進人才有序流動 隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，大中專畢業(yè)生進入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機會。一是～完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。開通返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，讓他們在挑選就業(yè)崗位、篩選創(chuàng)業(yè)項目、享受小額擔保貸款、接收就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面坐上直通車。開展全面普查。一是認真開展公務(wù)員培訓(xùn)，努力提高人事工作服務(wù)經(jīng)濟社會的水平。二、存在問題2010年，我局工作取得了一定成績，人事工作陽光操作，受到群眾和區(qū)委、區(qū)政府的好評；充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建得到市委趙頃霖書記的充分肯定；創(chuàng)業(yè)成果展和項目推介會充分展現(xiàn)成果，贏得普遍贊譽；在全市率先建立創(chuàng)業(yè)項目庫，多家媒體給予了報道，展示了形象；信訪工作以人為本，維護了大局穩(wěn)定。2010年，我局始終把加強政風行風建設(shè)作為轉(zhuǎn)變職能