【正文】 流通、市場信息共享等打下了基礎。一是充分運用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺，加大培訓力度，轉(zhuǎn)變培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，推進農(nóng)村實用人才培訓。二是抓項目扶持，促發(fā)展后勁。三是抓生產(chǎn)帶動，促示范作用。截止目前，已入庫實用人才92人。 兌現(xiàn)相關待遇和獎勵政策，注重宣傳人才及人才工作，及時樹立典型，開展表彰活動。教育系統(tǒng)加強聘用管理，優(yōu)先聘任學科帶頭人和骨干教師，兌現(xiàn)職務工資。 不斷完善人才激勵機制。制定了《XX縣區(qū)關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和人 5 力資源開發(fā)的實施意見》，建立適應農(nóng)牧林區(qū)實用人才發(fā)展的獎勵制度，以激勵他們不斷發(fā)揮聰明才智，致力于農(nóng)牧林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設，使廣大農(nóng)牧林區(qū)出現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一方經(jīng)濟，富裕一方農(nóng)民”的人才效應。 鄂倫春旗著力培育科技特派員引領新農(nóng)村建設。抓住重點，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。鄂倫春旗科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是科學技術服務于我旗新農(nóng)村建設的重要實踐。為農(nóng)牧林水等行業(yè)培養(yǎng)、盤活一批實用的技能人才，全面推動人才工作為經(jīng)濟建設服務。人才質(zhì)量不高，高層次人才嚴重缺乏。 懂技術、會管理、善經(jīng)營的綜合型人才缺乏。 人才資源開發(fā)資金投入還嚴重不足，與周邊地區(qū)相比還有較大的差距。2010年計劃儲備人才75人，現(xiàn)已完成儲備75人。因此，解決專業(yè)對口問題，是進一步改進和完善人才儲備制度的關鍵所在。每年在儲備人才錄用前，對全旗企事業(yè)單位崗位空缺和人才需求情況進行詳盡 7 調(diào)查，并在此基礎上，根據(jù)用人單位專業(yè)崗位需求，確定用人崗位、人員資質(zhì)條件和用人計劃，做到有的放矢，專業(yè)對口。盡可能地為用人單位招聘到專業(yè)對口的適用人才，達到“進得來，用得上”，學以致用的目的。高素質(zhì)人才是推動事業(yè)發(fā)展的“倍增器”。 加大儲備人才繼續(xù)教育力度。并積極鼓勵有條件的用人單位，根據(jù)業(yè)務需要，選送儲備人才到高等院校進行深造，切實提高儲備人才的專業(yè)技能和業(yè)務素質(zhì)。 （三）、公務員法及配套法規(guī)執(zhí)行情況： 繼續(xù)推進公務員法配套管理制度建設，貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要，進一步落實了公務員法及配套法規(guī)，作好 8 銜接工作。加強公務員的培訓，不斷提升能力素質(zhì)。從510人結(jié)構來看，本科及以上學歷173人，?？茖W歷284人，中專學歷26，高中及以下27人；年齡在35歲以下104人，36歲至40歲128人，41歲至45歲127人，46歲至50歲92人，50歲以上59人；正處級1人，副處級8人，正科級（含非領導職務）100人，副科級（含非領導職務）207人，科員178人；女性公務員166人；少數(shù)民族公務員211人，中共黨員407人。2008年我旗考錄公務員44名，2009年考錄公務員25名。結(jié)合年度考核不斷完善公務員獎懲機制，考核政府部門副主任科員以下公務員及工勤人員，優(yōu)秀比例達到15%。 （四）、事業(yè)單位崗位設臵、崗位聘用和事業(yè)單位公開招聘工作人員工作的情況： 事業(yè)單位崗位設臵情況 今年重點工作是推進事業(yè)單位崗位設臵管理工作，認真貫徹自治區(qū)、市《關于事業(yè)單位崗位設臵管理實施意見》精神，在充分調(diào)研基礎上，研究制定《XX縣區(qū)事業(yè)單位崗位設臵管理實施意見》、《關于我旗事業(yè)單位崗位設臵相關問題的答復》等文件和政策。我們按照核準的崗位設臵方案和按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，簽訂聘用合同，規(guī)范合同管理。截止8 10 月底，已完成全旗崗位設臵審批工作121家，占全旗單位60%，已完成崗位聘用人員總數(shù)4577人，%。 事業(yè)單位公開招聘情況 根據(jù)《XX縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》，建立“人才綠色通道”。實行人才準入制、備案制，鼓勵旗外、市外、區(qū)外柔性人才通過項目來我旗工作。2008年創(chuàng)新了人才引進的形式，建立人才柔性引進機制。2010年1月份，公開招聘20名鄂倫春族事業(yè)單位工作人員；4月份，公開招聘水務系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術人員2名。 崗位設臵存在的主要問題 一是崗位總量不足，導致超編單位的一部分人員無崗，影響職工工作積極性。部分單位未能出臺有效的評價機制，給聘任工作帶來一定的困難。 三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面 （一）、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)和強化就業(yè)培訓等各項就業(yè)措施落實方面工作：自治旗認真落實《自治區(qū)人民政府關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》的文件精神，進一步完善創(chuàng)業(yè)政策、支持、培訓、服務等體系，建立創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作機制，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著。 營業(yè)執(zhí)照辦理、營業(yè)稅費減免等優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。對持《再 12 就業(yè)優(yōu)惠證》人員自主創(chuàng)業(yè)的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年；符合享受稅收扶持政策的人員在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；并在經(jīng)營場地、注冊登記等方面給予重點扶持和優(yōu)先辦理。從事微利項目的，由同級財政據(jù)實全額貼息。今年上半年，在阿里河舉辦了第六期創(chuàng)業(yè)培訓班，共有（包括下崗失業(yè)職工、大中專畢業(yè)生）25人促進了培訓，成功創(chuàng)業(yè)11人，帶動23人就業(yè)，起到了很好的社會效應。二是走出去難度大，就業(yè)空間小。三是工資低，收入不穩(wěn)定。四是盲目流動，回流率高。 13 實施貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓以來，上述狀況得到了很大改變。經(jīng)過培訓后輸出的農(nóng)民工，他們有了一定的城市務工常識和自身維權知識，使上當受騙的比率大大降低，學到了專業(yè)職業(yè)技能，使他們的就業(yè)競爭力加強，外出務工時好找工作。三是有組織轉(zhuǎn)移比重不斷提高。四是轉(zhuǎn)移空間不斷拓寬。大部分農(nóng)民工被輸送到北京、山東、大連等大中城市，有相當一部分進入“三資”企業(yè)務工且成為了長期工。大力宣傳以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)的重大意義，努力營造濃烈的社會氛圍，形成人人關心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、實施創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境。 二是加強領導，落實責任，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進行全程調(diào)度督查。 14 三是積極落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的相關政策。對有資金需求的創(chuàng)業(yè)者，及時為其落實創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款。在創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作中，各級勞動保障部門主動協(xié)調(diào)各相關部門，積極為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策和便利條件。 （二）、高校畢業(yè)生就業(yè)方面的情況： 鄂倫春族大中專畢業(yè)生就業(yè)情況 XX縣區(qū)是以鄂倫春族為主體民族的少數(shù)民族自治旗，系全國唯一一個鄂倫春民族自治地方，