【正文】 4年全縣煙葉特產(chǎn)稅統(tǒng)計(jì) 根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)可以看出，煙葉產(chǎn)量和特產(chǎn)稅收年際變化較大，煙葉生產(chǎn)發(fā)展還存在一定的不穩(wěn)定性和不平衡性。多年以來(lái)，煙葉生產(chǎn)主要依靠煙草部門(mén)一家的投入，力量還比較微薄，而煙葉生產(chǎn)急需解決的道路、機(jī)械、水渠、機(jī)井等，尤其是煙水配套這個(gè)重大問(wèn)題，因?yàn)橘Y金缺乏而解決乏力。 土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展較慢，煙葉種植零星分散。目前比較大的煙戶(hù)只有幾十畝，大部分只有幾畝，這種布局嚴(yán)重影響了新技術(shù)的推廣和數(shù)量、質(zhì)量的提高。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)性強(qiáng)，尤其是煙農(nóng)面臨著較大的旱澇、低溫、大風(fēng)冰雹和病蟲(chóng)害等自然風(fēng)險(xiǎn)。 以煙為主的耕作制度沒(méi)有完全建立，合理輪作沒(méi)有到位。 部分基層煙葉工作者科技意識(shí)不強(qiáng)，一些關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)不到位，一定程度上存在技術(shù)棚架問(wèn)題。煙葉生產(chǎn)是我縣部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，而基本煙田規(guī)劃建設(shè) 與保護(hù)是煙葉可持續(xù)發(fā)展的迫切需要和根本之策。 建立多元化投資的煙水配套基本煙田。為此要采取多方位、多層次、多渠道的投入辦法，實(shí)行“捆綁投入”：縣財(cái)政、煙草公司和煙農(nóng)、工商聯(lián)辦基地等共同投入的形式，以及水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、移民開(kāi)發(fā)資金、道路建設(shè)資金的投入，建立旱能灌、澇能排的基本煙田。 積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展。各級(jí)政府要本著“依法、自愿、有償”的原則，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，通過(guò)土地入股、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等途徑，逐步實(shí)現(xiàn)煙田向種煙能手流轉(zhuǎn)和集中，并完善煙葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，積極探索煙葉專(zhuān)業(yè)合作社模式，提高煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平及規(guī)模效益，切實(shí)地解決好煙葉生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新問(wèn)題，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作提供有力支撐。良好的土壤環(huán)境，是煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵所在之一，而改善土壤環(huán)境最根本的措施是合理輪作。 建立煙葉風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制，維護(hù)煙農(nóng)的自身利益。首先是要完善氣象服務(wù)和防雹減災(zāi)體系，科學(xué)組織煙葉生產(chǎn)，降低冰雹等自然災(zāi)害性天氣給煙葉帶來(lái)的危害；二是完善煙葉病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治體系，建立煙草病蟲(chóng)害快速反應(yīng)和有效控制機(jī)制，切實(shí)提高病蟲(chóng)害防控能力；三是設(shè)立種煙風(fēng)險(xiǎn)保障基金，建立政府、企業(yè)和煙農(nóng)出資的多元化種煙投保機(jī)制，也可以借鑒外地農(nóng)業(yè)投保的模式和經(jīng)驗(yàn)。 完善生產(chǎn)技術(shù)體系，提高科技普及力度。 第四篇：紫云鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 紫云鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 紫云鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫衛(wèi)東鎮(zhèn)長(zhǎng)柴旭勝 近年來(lái)，隨著煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，群眾就業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)增多，農(nóng)民增收渠道的拓寬，對(duì)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 一、主要做法 紫云鎮(zhèn)煙葉種植條件得天獨(dú)厚，氣候適宜，日照充足，土質(zhì)適宜；煙葉種植歷史悠久，里川煙葉以色鮮、香濃、油分多馳名中外，為“中華”、“熊貓”等高級(jí)卷煙主要原料。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造輿論氛圍。 二是加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化種煙布局。近年來(lái)，全鎮(zhèn)煙葉種植面積均穩(wěn)定在3000畝以上，種煙面積500畝以上的行政村達(dá)到8個(gè)，初步形成了沿七紫線、潘張線和十三礦專(zhuān)線等的三個(gè)“煙草產(chǎn)業(yè)帶”。堅(jiān)持實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的技術(shù)服務(wù)，逐步提高煙田管理水平。 四是抓好基地建設(shè)，打造亮點(diǎn)工程。協(xié)調(diào)縣煙草公司建立了由3個(gè)抽水提灌站、60余眼配套機(jī)井、地埋管道組成的煙田排灌系統(tǒng)，協(xié)調(diào)縣供電局完成煙田區(qū)域的電網(wǎng)改造，建成占地40余畝的現(xiàn)代化育苗基地。劉樓村煙草基地新建了30多座密集型烤房，實(shí)現(xiàn)了三段式燒烤工藝，切實(shí)提升了烤煙品質(zhì)。 二、存在問(wèn)題 根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紫云鎮(zhèn)近年來(lái)煙葉生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但存在的問(wèn)題同樣不容忽視： 一是煙葉種植總體規(guī)模不大。2014年全鎮(zhèn)煙葉面積3000畝，2014年達(dá)到3500畝，%。 二是種煙比較效益下降。2014年，勞動(dòng)力成本有較大幅度的上升，農(nóng)村雇工從2014年6080元/天，上升到今年的80100元/天，每天增加20元左右，按煙葉畝用工量30個(gè)計(jì)算，增加成本600元，進(jìn)一步擠壓了煙農(nóng)的效益。 三是煙農(nóng)隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)加快。外出務(wù)工和經(jīng)商，人均年收 益均在2萬(wàn)元以上，吸引了部分青壯年煙農(nóng)選擇務(wù)工和經(jīng)商，導(dǎo)致煙農(nóng)老齡化問(wèn)題加劇。 四是煙田基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。近年來(lái)，盡管上級(jí)煙草部門(mén)和鎮(zhèn)政府加大了煙田基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，但仍然滿(mǎn)足不了煙葉發(fā)展需要，塘壩、溝渠、機(jī)井、管網(wǎng)、提灌站等配套設(shè)施還非常薄弱，一定程度上影響到里川煙葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。 五是科技推廣力度相對(duì)不足。煙農(nóng)受自身文化程度不高、傳統(tǒng)種植觀念根深蒂固等因素的影響，大部分煙農(nóng)對(duì)科學(xué)種煙、施肥、防病、治蟲(chóng)、采摘、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)扎把等技術(shù)難以掌握，煙葉生產(chǎn)整體水平難于大幅提升。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)性強(qiáng)，尤其是煙農(nóng)面臨著較大的旱澇、病蟲(chóng)害等自然風(fēng)險(xiǎn)。目前，全鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息化程度低，防御災(zāi)害的及時(shí)性和有效性得不到有效保 障，減災(zāi)效果不明顯，加之煙田風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模偏小，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能完全化解煙農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)，難以解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。 三、對(duì)策建議 針對(duì)全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)存在的問(wèn)題，在以后的工作中，突出重點(diǎn)，采取措施，狠抓落實(shí)，加快促進(jìn)傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程： 一是加快土地資源流轉(zhuǎn)，壯大煙葉種植規(guī)模。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推動(dòng)土流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，通過(guò)土地入股、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等途徑，逐步實(shí)現(xiàn)煙田向種煙能手流轉(zhuǎn)和集中，發(fā)展大村，大方，生產(chǎn)單元，壯大里川煙葉集中種植規(guī)模，推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展。不斷提高種煙的效益，是推動(dòng)紫云鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)健康發(fā)展的重要舉措，也是推動(dòng)全縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。 三是投資建設(shè)管理并重，改善煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理使用原則，對(duì)每個(gè)竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目以合同的方式明確責(zé)