【正文】 局） 黃大勇（區(qū)公安分局） 王秀紅（區(qū)環(huán)保分局） 施吉銘（**工商分局） 梅建章（**國稅分局） 孟雪海（**地稅分局） 章睿（**公路運輸管理所） 曹躍進（**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)） 諸景華（**鎮(zhèn)） 劉勇（練市鎮(zhèn)） 王阿三（雙林鎮(zhèn)） 徐和清（菱湖鎮(zhèn)） 沈根如（和孚鎮(zhèn)） 錢志宏（善璉鎮(zhèn)） 潘雪祥（舊館鎮(zhèn)） 高建初（千金鎮(zhèn)） 孫建新（石淙鎮(zhèn)） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。查處取締無證無照經(jīng)營活動實施方案為進一步規(guī)范無證無照經(jīng)營行為查處取締和規(guī)范疏導(dǎo)工作，根據(jù)《XX縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作實施意見的通知》文件精神和XX縣區(qū)查處規(guī)范無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議精神，結(jié)合我縣道路運輸行業(yè)實際，制定了XX縣區(qū)運管局查處取締無證無照經(jīng)營工作實施方案。 二、工作目標 在全縣道路運輸行業(yè)內(nèi)營造守法經(jīng)營、遵章守紀、規(guī)范生產(chǎn)、安全信用的良好氛圍，進一步規(guī)范無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作，堅決遏制無證無照經(jīng)營行為屢查不絕、屢禁不止的局面，引導(dǎo)和督促具備條件但暫未申領(lǐng)證照的無證無照經(jīng)營戶和從業(yè)人員盡快辦理相關(guān)證照。 三、組織機構(gòu) 為保障此次查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作的順利開展，我局建立了查處取締無證無照經(jīng)營行為信息抄告制度和責(zé)任追究制度，落實相關(guān)責(zé)任人，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議進行研究部署，全年組織專項整治不少于2次。 四、范圍和內(nèi)容 重點范圍。 重點內(nèi)容： 無經(jīng)營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路班線客運、旅游客運、公交客運、出租客運、道路客運站、危險品運輸、普通貨運、維修經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)的； 非法用工、無從業(yè)資格證上崗的； 企業(yè)關(guān)停取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)停不到位的；停工停產(chǎn)整頓后，整改未經(jīng)驗收或驗收不合格又擅自組織生產(chǎn)的； 隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的； 瞞報事故，以及重大安全隱患隱瞞不報的； 無道路運輸證車輛從事客貨運輸經(jīng)營的； 出租車異地駐點營運，拒絕載客、故意繞道、強行拼載的； 經(jīng)營者擅自改裝營運車輛、不按規(guī)定維護和檢測車輛的； 非危險化學(xué)品運輸車輛從事危險化學(xué)品運輸?shù)?，集裝箱車、普通貨車非法夾帶危險品運輸?shù)模? 客運車輛站外攬客、不按批準的客運站點?？?、不按規(guī)定線路行駛的； 1包車客運經(jīng)營者招攬包車合同以外的旅客乘車的； 1從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證或者未經(jīng)考核合格取得上崗資格證的； 1從事駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)人員在教學(xué)期間擅自離崗、教學(xué)人員未按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實施教學(xué)、經(jīng)營者未如實簽署培訓(xùn)記錄的； 五、工作步驟 （一）調(diào)查摸底階段（9月1日至9月20日） 各職能股室要明確各自職責(zé)，明確整治內(nèi)容。 （二）宣傳發(fā)動階段（9月21日至9月30日） 召開動員會議進行宣傳發(fā)動，要充分利用各種媒體和宣傳工具，營造全社會支持參與無證無照經(jīng)營疏導(dǎo)工作的良好氛圍。 （三）疏導(dǎo)階段（10月8日至10月20日） 相關(guān)職能股室要認真研究，按有關(guān)規(guī)定提出切實可行的疏導(dǎo)辦法，督促、引導(dǎo)無證、照經(jīng)營者辦理相關(guān)證照，對基本符合辦證照條件者，要提供快捷便利服務(wù)，并將擬予以發(fā)證的經(jīng)營戶名單和不符合規(guī)定應(yīng)予以取締的無證照經(jīng)營者名單報法制稽查股，對擬許可的經(jīng)營戶，要主動扶持，盡快完善許可準入的條件，按有關(guān)程序辦理行政許可。對拒不履行行政處罰決定的，要申請人民法院強制執(zhí)行。對屢查屢犯的經(jīng)營戶和從業(yè)人員要納入監(jiān)管重點，及時上報法制稽查股跟蹤處理，妥善進行疏導(dǎo)，以迎接縣查無辦的年度考核。 六、工作要求 （一）提高對無證無照經(jīng)營危害的認識。全局工作人員要充分認識無證無照經(jīng)營行為的危害性和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要性，認真抓好無證無照經(jīng)營行為的查處和監(jiān)管工作。積極推行抄告制度，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為的，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰許可、誰負責(zé)”的處理原則，在抄告時限（10個工作日）內(nèi)書面抄告相關(guān)許可審批部門。 （三）建立聯(lián)合治理機制。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管方法。對無證無照經(jīng)營違法情節(jié)輕微，引導(dǎo)其主動辦理相關(guān)證照，采取現(xiàn)場指導(dǎo)辦理、短信提醒、設(shè)置特殊服務(wù)平臺等人性化的方式，使無證無照經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)疏導(dǎo)登記后從事合法經(jīng)營。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大力宣傳無證無照經(jīng)營的危害，及時報道查處取締無證無照經(jīng)營行為的進展情況，以及在這個過程中出現(xiàn)的焦點、難點問題，利用96520投訴電話，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與此次整治行動。 第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營工作制度查處取締無證無照經(jīng)營工作制度 第一條為進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)文件精神結(jié)合我處工作實際。 第三條查處取締無證無照經(jīng)營的工作人員，堅持實事求是、及時準確、信息共享、密切協(xié)作的原則。報告內(nèi)容包括：當(dāng)月本地查處取締無證無照經(jīng)營工作開展情況，接受投訴、舉報、上級批轉(zhuǎn)督辦件及處理情況，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的問題等。 第六條無證無照經(jīng)營辦公室要通過設(shè)立舉報電話、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時收集、整理、通報有關(guān)信息。 第八條查處無證無照經(jīng)營成員單位對聯(lián)席會議決定的事項要認真落實并向聯(lián)席會議辦公室及時反饋。制定了《XX縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無證無照經(jīng)營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門，認真開展查處無證無照治理工作。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網(wǎng)站。 在酒類流通方面。重點對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進行檢查。 在生豬屠宰方面。今年8月，根據(jù)群眾舉報，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當(dāng)場取締。 三、強化服務(wù)意識，為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營環(huán)境為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進行全面的梳理和規(guī)范