【正文】 沈根如（和孚鎮(zhèn)） 錢志宏（善璉鎮(zhèn)） 潘雪祥（舊館鎮(zhèn)） 高建初（千金鎮(zhèn)） 孫建新（石淙鎮(zhèn)） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決予以查處或取締。負(fù)責(zé)對(duì)未取得道路營(yíng)運(yùn)許可證而擅自從事道路、水路運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)車輛修理等經(jīng)營(yíng)行為的整治。負(fù)責(zé)對(duì)未取得文化娛樂場(chǎng)所許可證而擅自從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)行為的整治。 縣區(qū)政府：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎(jiǎng)懲工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)無證無照經(jīng)營(yíng)組織開展整治工作。各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門坎，放寬申報(bào)條件。 一、工作目標(biāo) 通過在全市開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，全面清理無證無照經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。 （一）宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段（2007年8月1日至8月15日）各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作具體實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促相關(guān)職能部門依職責(zé)分工有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實(shí)施、邊完善。 市環(huán)保局。 市公安局。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 （四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍 要加大查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，讓查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)各地，努力提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造公平、安全、秩序良好的交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制無證無照經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣道路運(yùn)輸行業(yè)無證無照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作經(jīng)?；?、制度化的目標(biāo)。利用宣傳冊(cè)和橫幅標(biāo)語的形式，對(duì)企業(yè)和道路運(yùn)輸從業(yè)人員開展查處無證無照經(jīng)營(yíng)的教育宣傳工作。道路運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無證照經(jīng)營(yíng)的大量存在，擾亂了正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，侵害了廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，特別是存在嚴(yán)重的安全隱患，威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持取締與疏導(dǎo)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，做到寬嚴(yán)并濟(jì)、處罰得當(dāng)。 第五條查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)成員單位，要每月定期將本部門查處取締無證無照情況以書面形式報(bào)告查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)辦公室。 二、積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作，每次聯(lián)席會(huì)議都派精干人員參加，對(duì)于會(huì)議的各項(xiàng)決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年2月1日，《閩南日?qǐng)?bào)》根據(jù)群眾舉報(bào)，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報(bào)道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時(shí)，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點(diǎn)3個(gè)，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。 二〇一〇年十一月十八日 第五篇：XX縣區(qū)無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法XX縣區(qū)無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法 第一條為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越的目標(biāo)，根據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。但對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 （八）新聞出版部門 依法對(duì)須經(jīng)新聞出版部門許可方可從事的音像制品經(jīng)營(yíng)、出版發(fā)行業(yè)、出版物進(jìn)口、印刷業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （十六）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門 依法對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。對(duì)于下崗失業(yè)人員、殘疾人員等弱勢(shì)群體所經(jīng)營(yíng)的無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，以教育為主，督促、引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。 第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)應(yīng)積極配合有關(guān)部門查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者為無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、保管、倉儲(chǔ)等便利條件的，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，依法查處。 縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會(huì)辦公室， 縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣檢察院。供水、供電、電信等部門不得為無證無照經(jīng)營(yíng)行為提供供水、供電、寬帶連接等便利條件。 第九條對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀慕?jīng)營(yíng)行為，或農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)行為，一般不作為無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締范圍。 （十八）農(nóng)業(yè)部門 依法查處未經(jīng)許可從事農(nóng)作物種籽、獸藥、畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及動(dòng)物診療活動(dòng)等違法經(jīng)營(yíng)行為；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （十）國(guó)土資源部門 依法對(duì)礦產(chǎn)資源的開采等須經(jīng)國(guó)土資源部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （二）公安部門 依法對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè)及其他須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰發(fā)證、誰監(jiān)管，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，各相關(guān)職能部門通力協(xié)作，共同做好無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。 三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯 查處取締無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為形成整治合力，我