【正文】 沈根如（和孚鎮(zhèn)） 錢志宏（善璉鎮(zhèn)） 潘雪祥（舊館鎮(zhèn)） 高建初（千金鎮(zhèn)） 孫建新（石淙鎮(zhèn)） 領導小組下設辦公室（辦公室設在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。對社會危害嚴重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經營行為，要堅決予以查處或取締。負責對未取得道路營運許可證而擅自從事道路、水路運輸和機動車輛修理等經營行為的整治。負責對未取得文化娛樂場所許可證而擅自從事文化娛樂經營行為的整治。 縣區(qū)政府：負責對本轄區(qū)內查處取締無證無照經營整治工作的組織、協(xié)調、督查、考核和獎懲工作，對轄區(qū)內重點區(qū)域、重點行業(yè)無證無照經營組織開展整治工作。各職能部門要從疏導登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內降低準入門坎，放寬申報條件。 一、工作目標 通過在全市開展查處取締無證無照經營專項整治工作，全面清理無證無照經營行為，并建立長效監(jiān)管機制。 （一）宣傳發(fā)動、排查摸底階段（2007年8月1日至8月15日）各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無證無照經營工作具體實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，督促相關職能部門依職責分工有計劃、有步驟組織實施。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實施、邊完善。 市環(huán)保局。 市公安局。各職能部門要各司其職，各負其責，加強督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經營活動，構建公平有序的市場競爭環(huán)境。 （四）強化宣傳，營造氛圍 要加大查處取締無證無照經營工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無照經營查處取締辦法》、《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，讓查處取締無證無照經營工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴大到全市城鄉(xiāng)各地，努力提高經營者依法經營意識，營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環(huán)境。通過專項執(zhí)法行動，有效遏制無證無照經營行為，營造公平競爭、守法誠信的道路運輸市場環(huán)境，實現(xiàn)我縣道路運輸行業(yè)無證無照經營行為查處和監(jiān)管工作經?；⒅贫然哪繕?。利用宣傳冊和橫幅標語的形式，對企業(yè)和道路運輸從業(yè)人員開展查處無證無照經營的教育宣傳工作。道路運輸業(yè)及相關經營業(yè)務無證照經營的大量存在，擾亂了正常的道路運輸市場秩序，侵害了廣大經營者和消費者的合法權益，特別是存在嚴重的安全隱患，威脅到人民群眾生命財產安全。堅持取締與疏導相結合、集中整治與長效監(jiān)管相結合，做到寬嚴并濟、處罰得當。 第五條查處取締無證無照經營成員單位，要每月定期將本部門查處取締無證無照情況以書面形式報告查處取締無證無照經營辦公室。 二、積極參加聯(lián)席會議，認真落實各項決議我局領導高度重視查處取締無證無照經營工作，每次聯(lián)席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執(zhí)行。今年2月1日，《閩南日報》根據(jù)群眾舉報，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調查，在掌握基本情況的同時，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。 二〇一〇年十一月十八日 第五篇：XX縣區(qū)無證無照經營查處取締辦法XX縣區(qū)無證無照經營查處取締辦法 第一條為了維護公平競爭的市場經營秩序，保護國家和人民群眾生命財產安全，促進縣域經濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣、科學跨越的目標，根據(jù)《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）及有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。但對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 （八）新聞出版部門 依法對須經新聞出版部門許可方可從事的音像制品經營、出版發(fā)行業(yè)、出版物進口、印刷業(yè)等經營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經許可擅自從事上述經營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經營活動的行為。 （十六）勞動和社會保障部門 依法對從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定等須經勞動和社會保障部門許可方可從事的經營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經許可擅自從事上述經營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經營活動的行為。對于下崗失業(yè)人員、殘疾人員等弱勢群體所經營的無重大危害行業(yè)以及經營條件、經營范圍、經營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的無證無照經營行為，以教育為主，督促、引導其依法辦理相關手續(xù)，合法經營。 第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會應積極配合有關部門查處取締無證無照經營行為，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內的無證無照經營活動或者為無證無照經營活動提供生產經營場所、保管、倉儲等便利條件的，要及時通報有關部門，有關部門接到舉報后，應立即調查核實，依法查處。 縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會辦公室， 縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣檢察院。供水、供電、電信等部門不得為無證無照經營行為提供供水、供電、寬帶連接等便利條件。 第九條對法律法規(guī)未明確規(guī)定應當?shù)怯浀慕洜I行為，或農民在集貿市場或指定區(qū)域內銷售自產農副產品等經營行為，一般不作為無證無照經營查處取締范圍。 （十八）農業(yè)部門 依法查處未經許可從事農作物種籽、獸藥、畜禽生產經營以及動物診療活動等違法經營行為；依法查處未經許可擅自從事上述經營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經營活動的行為。 （十）國土資源部門 依法對礦產資源的開采等須經國土資源部門許可方可從事的經營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經許可擅自從事上述經營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經營活動的行為。 （二）公安部門 依法對旅館業(yè)、典當業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè)及其他須經公安部門許可方可從事的經營活動進行監(jiān)督檢查；依法查處未經許可擅自從事上述經營活動的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經營活動的行為。實行“政府統(tǒng)一領導，工商牽頭協(xié)調，相關職能部門各司其職”和“誰發(fā)證、誰監(jiān)管，誰審批、誰負責”原則，各相關職能部門通力協(xié)作，共同做好無證無照經營查處取締工作。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。 三、加強協(xié)調，周密部署，治理效果明顯 查處取締無照經營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我