【正文】 主題詞。 第十五條任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，接到舉報(bào)后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理。 第十二條許可審批部門(mén)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者因許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿(mǎn)而注銷(xiāo)行政許可的，應(yīng)在吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)行政許可證件或者其他批準(zhǔn)文件后5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)依法責(zé)令當(dāng)事人辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第十條工商行政管理部門(mén)依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，凡不屬法定的在登記前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的項(xiàng)目，不作為市場(chǎng)主體登記的前置審批項(xiàng)目。 第七條依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，貫徹查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，懲教并舉，以教育整改為主的原則。 （十九）民政部門(mén) 依法查處未經(jīng)許可擅自從事殯儀服務(wù)、殯葬經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。 （十五）交通部門(mén) 依法對(duì)從事道路、水路運(yùn)輸、客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)等須經(jīng)交通部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者許可證有效期屆滿(mǎn)后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （十一）建設(shè)部門(mén) 依法對(duì)城市燃?xì)夤?yīng)、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢(xún)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市公共客運(yùn)等須經(jīng)建設(shè)部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者許可證有效期屆滿(mǎn)后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （七）文化部門(mén) 依法對(duì)須經(jīng)文化部門(mén)許可方可從事的娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、演出經(jīng)紀(jì)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者許可證有效期屆滿(mǎn)后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （三）消防部門(mén) 依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)消防部門(mén)驗(yàn)收合格，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。 前款第 （一）項(xiàng)、第 （四）項(xiàng)、第 （五）項(xiàng)規(guī)定的行為，商務(wù)、公安（消防）、國(guó)土資源、建設(shè)、文化（新聞出版）、教育、衛(wèi)生、廣電、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、藥監(jiān)、安監(jiān)、城管、勞動(dòng)、交通、農(nóng)業(yè)、民政、旅游、鹽務(wù)、煙草等許可審批部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可審批部門(mén)）亦應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處。第三條縣人民政府成立無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。通過(guò)教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來(lái)我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。 三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造合法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門(mén)檻，我局對(duì)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的梳理和規(guī)范，同時(shí)對(duì)確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來(lái)的無(wú)具體要求壓縮為10個(gè)工作日。 在生豬屠宰方面。 在酒類(lèi)流通方面。制定了《XX縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照治理工作。 第六條無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦公室要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時(shí)收集、整理、通報(bào)有關(guān)信息。 第三條查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作人員，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、信息共享、密切協(xié)作的原則。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳工具，大力宣傳無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的危害，及時(shí)報(bào)道查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的進(jìn)展情況，以及在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，利用96520投訴電話(huà)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與此次整治行動(dòng)。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管方法。積極推行抄告制度，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的處理原則，在抄告時(shí)限（10個(gè)工作日）內(nèi)書(shū)面抄告相關(guān)許可審批部門(mén)。 六、工作要求 （一）提高對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)危害的認(rèn)識(shí)。對(duì)拒不履行行政處罰決定的，要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月21日至9月30日） 召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要充分利用各種媒體和宣傳工具，營(yíng)造全社會(huì)支持參與無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)工作的良好氛圍。 四、范圍和內(nèi)容 重點(diǎn)范圍。 二、工作目標(biāo) 在全縣道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、遵章守紀(jì)、規(guī)范生產(chǎn)、安全信用的良好氛圍，進(jìn)一步規(guī)范無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為屢查不絕、屢禁不止的局面，引導(dǎo)和督促具備條件但暫未申領(lǐng)證照的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)和從業(yè)人員盡快辦理相關(guān)證照。 附件：**查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 附件 **區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照 經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長(zhǎng)：孫根祥 副組長(zhǎng)：陳宇（區(qū)府辦） 祝益民（**工商分局） 成員：馬新梁（區(qū)法院） 王信榮（區(qū)經(jīng)發(fā)局） 范建芳（區(qū)安監(jiān)局） 金**蘊(yùn)（區(qū)社發(fā)局） 屠峻（區(qū)城交局） 孫榮生（區(qū)城管執(zhí)法局） 許建榮（區(qū)旅游局） 黃大勇（區(qū)公安分局） 王秀紅（區(qū)環(huán)保分局） 施吉銘（**工商分局） 梅建章（**國(guó)稅分局） 孟雪海（**地稅分局） 章睿（**公路運(yùn)輸管理所） 曹躍進(jìn)（**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)） 諸景華（**鎮(zhèn)） 劉勇（練市鎮(zhèn)） 王阿三（雙林鎮(zhèn)） 徐和清（菱湖鎮(zhèn)） 沈根如（和孚鎮(zhèn)） 錢(qián)志宏（善璉鎮(zhèn)） 潘雪祥（舊館鎮(zhèn)） 高建初（千金鎮(zhèn)） 孫建新（石淙鎮(zhèn)） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要及時(shí)匯總掌握整治工作的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行