【正文】 月等活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展效能督查125次、明查暗訪活動(dòng)36輪（次），效能問責(zé)40人（次）。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)落實(shí)審議意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督、 工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士的意見建議，按時(shí)辦理人民代表大會(huì)議案1件，代表建議119件，政協(xié)提案110件，其中重點(diǎn)提案5件。五年來，我們緊緊圍繞建設(shè)更加開放美麗和諧幸福的新長(zhǎng)樂的總體目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值近600億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超12000美元，高于福州地區(qū)平均水平，公共財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃進(jìn)一步完善，七大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面鋪開，首占營(yíng)前XX縣區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市品位有效提升，列入全國(guó)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣（市）和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市）。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量繼續(xù)降低，%，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)水平。政府機(jī)構(gòu)改革、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、行政審批制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力有效增強(qiáng)。城鄉(xiāng)群眾收入持續(xù)增加，社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)事業(yè)成效明顯。五年來，我們經(jīng)受多重困難考驗(yàn)，取得來之不易的成績(jī)，這是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆政府和廣大干部辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果，更是全市人民勇于拼搏、共同奮斗的結(jié)果。向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向?yàn)殚L(zhǎng)樂改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的駐航部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心支持長(zhǎng)樂建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝。對(duì)此，我們將切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真持續(xù)加以解決?？茖W(xué)制定XX縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于全面融入福州XX縣區(qū)開放開發(fā)，加快推進(jìn)長(zhǎng)樂科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。 《規(guī)劃綱要》提出我市十三五發(fā)展的指導(dǎo)思想是。 《規(guī)劃綱要》提出要把握好四個(gè)堅(jiān)持的基本要求，即：堅(jiān)持XX縣區(qū)引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行；堅(jiān)持改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，共建共享。力爭(zhēng)十三五時(shí)期全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速10%左右，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到35%以上。福州XX縣區(qū)長(zhǎng)樂片區(qū)城市框架、高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)體系初步形成，重點(diǎn)區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大突破。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68%以上。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口提前實(shí)現(xiàn)脫貧，基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，若干領(lǐng)域改革走在XX市前列。創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng)。生態(tài)文明示范效應(yīng)明顯。 根據(jù)十三五發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，2016年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值645億元，增長(zhǎng)10%；，增長(zhǎng)9%；，增長(zhǎng)3%；公共財(cái)政總收入（不含基金），增長(zhǎng)10%，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資520億元，增長(zhǎng)15%；，增長(zhǎng)20%；，增長(zhǎng)7%；，增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43100元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均可支配收入19800元，增長(zhǎng)10%；完成XX市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞全面融入福州XX縣區(qū)開放開發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌全市總體規(guī)劃，加快實(shí)施多規(guī)合一。空港重點(diǎn)加快申報(bào)建設(shè)綜合保稅區(qū)，推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸國(guó)際快遞中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)飛機(jī)維修、保稅物流、跨境電商、臨空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；海港重點(diǎn)整合松下港區(qū)港口和岸線資源，拓展臨港發(fā)展腹地，加快中糧、省儲(chǔ)備糧等項(xiàng)目建設(shè)，打造集糧食儲(chǔ)運(yùn)、糧油加工、物流貿(mào)易等一體的多功能港區(qū)。 提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成XX縣區(qū)公交樞紐站，動(dòng)建XX縣區(qū)客運(yùn)中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。加快仙富、百戶等11萬伏變電站建設(shè)，啟動(dòng)中航油輸油管道改線工程。著力突破征遷瓶頸，加快征遷制度改革，完善土地出讓成本測(cè)算方法，推行留用地貨幣化補(bǔ)償，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。注重以人為本的城鎮(zhèn)化，注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)首占營(yíng)前XX縣區(qū)一批房地產(chǎn)、商業(yè)和公建項(xiàng)目建設(shè)，完善XX縣區(qū)市政道路、園林景觀、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，增強(qiáng)XX縣區(qū)行政辦公、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融商貿(mào)等公共服務(wù)功能，促進(jìn)XX縣區(qū)人氣聚集。加大兩違打擊整治力度，引導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范有序建房。著力打造智慧城市，以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，加快智慧長(zhǎng)樂城市管理服務(wù)中心建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。著力提高城市發(fā)展的宜居性，推進(jìn)全省城市綜合管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化城市執(zhí)法體制改革，重點(diǎn)解決交通擁堵、內(nèi)河淤積、噪聲擾民、占道經(jīng)營(yíng)等城市病，全面落實(shí)門前三包責(zé)任制，有序推進(jìn)垃圾分類處理，提升城市環(huán)境質(zhì)量。 二、著力增強(qiáng)動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng) 深入推進(jìn)改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，全面推行權(quán)責(zé)清單制度管理，進(jìn)一步優(yōu)化行政審