【正文】 %。 （四）重規(guī)劃優(yōu)質(zhì)量，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。新城濱江景觀（防洪）工程順利竣工，a08地塊安置房項目完成主體工程，東門大橋復(fù)橋、a14地塊安置房等項目有序推進。城南綠蔭停車場建設(shè)新增停車位114個。鄭坊省級小城鎮(zhèn)、仁壽市級小城鎮(zhèn)、元坑古鎮(zhèn)、洋口旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造提升工程扎實推進。深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理。 （五）抓治理強監(jiān)管，生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯。持續(xù)開展清水藍天專項行動，清理環(huán)保違規(guī)違法項目，淘汰黃標車351輛，超額完成任務(wù)。核定富寶實業(yè)、富寶騰達、升升木業(yè)等23家企業(yè)初始排污權(quán)。環(huán)境質(zhì)量保持良好，XX縣區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達標天數(shù)、集中式飲用水源水質(zhì)和地表水斷面水質(zhì)達標率均達到100%。 （六）補短板惠民生，社會建設(shè)更加和諧。完成造福工程易地扶貧搬遷510戶1971人，實現(xiàn)脫貧人口2533人。%，%，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。社會保險擴面征繳任務(wù)全面完成，城鄉(xiāng)低收入家庭實現(xiàn)標準提高、應(yīng)保盡保。完XX縣區(qū)醫(yī)院整體搬遷，實現(xiàn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所醫(yī)療資源整合，與XX市第一醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。公共文化服務(wù)體系更加完善。深化領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案接訪、專案協(xié)調(diào)等工作機制，信訪總量持續(xù)下降。 （七）強素質(zhì)樹形象，政府建設(shè)得到加強。全面深化行政審批制度改革，完成三批次行政許可和共公服務(wù)項目清理，保留縣級行政許可事項204項、公共服務(wù)事項132項。強化便民服務(wù)馬上就辦，行政效能明顯提升。自覺接受縣人大、政協(xié)、社會和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議54件、政協(xié)委員提案（信件）100件，滿意和基本滿意率100%。 此外，老干部、民兵預(yù)備役、雙擁、統(tǒng)計、工會、共青團、婦女、兒童、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、人防、地震、檔案、地方志等工作也取得長足進步。這是市委、市政府XX縣區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣人民共同努力的結(jié)果。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。我們將高度重視這些問題，采取更加有力措施切實加以解決。 今后五年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。 根據(jù)縣十三五規(guī)劃和十三次黨代會精神，新一屆政府未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是： 綜合實力邁上新臺階。文化軟實力不斷增強。 轉(zhuǎn)型升級取得新成效。旅游、物流、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯提高，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面推進，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，貫通東西、連接南北的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。 改革開放實現(xiàn)新突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革發(fā)展任務(wù)取得實質(zhì)性突破，林業(yè)、衛(wèi)生、教育等若干領(lǐng)域改革走在全省、全市前列，基本形成有利于創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的體制機制；對外開放廣度深度不斷拓展，利用外資、進出口貿(mào)易效益提升，對外交流合作更加密切，開放型經(jīng)濟體系更具活力。經(jīng)濟增長和資源環(huán)境承載力更加協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率保持全省前列。 人民生活達到新水平。社會更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展成果共建共享，人民群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12%；財政總收入和地方級財政收入增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；實際利用外資增長9%；外貿(mào)自營出口增長4%；社會消費品零售總額增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%。以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達的基數(shù)以內(nèi)。初步安排省、市重點項目31項，其中在建項目28項。突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進順邵高速公路、徐大線仁壽至建陽界改造、國道316線XX縣區(qū)段改線（二期）、國道528線XX縣區(qū)段改線、國道528線花橋至立墩段改線、建西大橋及引線工程、大干至寶山景區(qū)公路改造等項目建設(shè)。 強化項目動態(tài)管理。完善、落實項目前期工作機制，把握立項審批、規(guī)劃設(shè)計、招投標、開工建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化時間節(jié)點、目標任務(wù)和進度要求，加快推進武廈高速、鷹廈鐵路北段擴能改造、榕昌化工增資擴產(chǎn)、XX縣區(qū)綜合整治等重大項目前期工作，爭取項目早日開工建設(shè)，打好擴大有效投資組合拳。在堅持領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包干、月協(xié)調(diào)、季調(diào)度、末位鞭策、定期督查通報等工作機制基礎(chǔ)上，完善提升項目表格化管理、現(xiàn)場示范推廣、定期片區(qū)推動等方式方法，推動項目責任有效落實。著力破解征遷難題，深入開展優(yōu)化環(huán)境專項整治，加大對無理阻撓項目征遷、施工等違法行為打擊力度，確保項目建設(shè)高效有序推進。堅持從供給側(cè)發(fā)力，著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群，主動對接互聯(lián)網(wǎng)＋行動，加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快培育新能源產(chǎn)業(yè)，重點推進光伏電站、謨武工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項目建設(shè)，促進新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)與高等院校、科研單位或科技型企業(yè)對接，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，借智借力加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。制定實施《促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，全面落實政策幫扶一批、金融解困一批、兼并重組一批、掛牌上市一批、創(chuàng)新驅(qū)動一批幫扶措施，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。 提升招商引資實效。大力實施回歸工程，積極引導(dǎo)順昌籍客商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。成立招商項目專門服務(wù)機構(gòu)，強化重大招商項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督促，做好審批服務(wù)、用地保障、政策支持、施工保障等工作，促進項目早日落地、開工、投產(chǎn)。認真實施園區(qū)提速行動，著力推進鄭坊綜合加工園和金山精細化工專業(yè)園建設(shè)。加快推進鄭坊園區(qū)自來水廠、公租房二期、園區(qū)大道白改黑等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)服務(wù)功能，促進園區(qū)城市化、產(chǎn)業(yè)化、生活化。 （三）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動蔬菜大棚種植和柑桔、葡萄標準化生產(chǎn)。因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、森林旅游，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。完善縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，按照依法、自愿、有償原則，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，