【正文】 心支持科左后旗建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。我們清醒地認識 第 7 頁 共 25 頁 到，我旗發(fā)展中還存在著一些困難和問題：經(jīng)濟總量小，綜合實力不強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；財政收入較低，難以保障民生的剛性支出；農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施欠賬多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出；科技支撐能力不強，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不足；政府職能轉(zhuǎn)變和自身建設(shè)尚需加強，部分干部作風還需要進一步改進等等。 二、 2024 年工作安排 2024 年，是我旗貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是按照市委提出的 “ 三個如何 ” ，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。 今年政府工作的總體思路是。 主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長 20%，社會消費品零售總額增長 13%，公共財政預(yù)算 收入增長 9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%，農(nóng)牧民人均純收入增長 11%。實現(xiàn)上述目標，今年重點抓好以下十個方面工作： （一）堅持深化改革，激發(fā)社會活力，確保在增強發(fā)展內(nèi)生動力上邁出新步伐。一是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是深化農(nóng)村 牧區(qū)改革和扶貧攻堅，構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。五是加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。七是推進社會事業(yè)改革和創(chuàng)新，著力保障和改善民生。九是加強生態(tài)文明制度建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞全旗改革任務(wù)，要進一步創(chuàng)新思路，完善措施，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進轉(zhuǎn)型升級，加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新型工 業(yè)化，努力打造全國重要的黃牛產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和硅砂產(chǎn)業(yè)基地，打造東北地區(qū)重要的旅游產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和物流產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的新發(fā)展。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照 “ 實施五項重點工程，做強五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、延伸發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，打造一個區(qū)域中心，建成六個示范基地 ” 的要求，重點完成雙勝鎮(zhèn)、勝利農(nóng)場、原種場 40 萬畝高產(chǎn)高效農(nóng)田建設(shè)工程，加快推進東部百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐。實施基礎(chǔ)母牛擴繁 “ 萬千百十 ” 示范工程和育肥牛壯大工程，強化政策扶持，加強牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基層服務(wù)隊伍建設(shè)，加大青貯種植和秸稈轉(zhuǎn)化力度，鞏固提高黃牛改良成果，增加養(yǎng)殖效益。二是加強生態(tài)節(jié)水農(nóng)田建設(shè)。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持科爾沁牛業(yè)、維爾農(nóng)業(yè)、禾豐米業(yè)和東順集團等龍頭企業(yè)，協(xié)助企業(yè)建好基地，擴大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品的市場競爭力。實施科爾沁肉牛全國馳名商標品牌戰(zhàn)略，推進維爾農(nóng)業(yè)、馬蓮河水稻、原野綠神創(chuàng)建自治區(qū)著名商標。 抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴把產(chǎn)地關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、銷售關(guān)、檢疫檢驗關(guān)，落實從田間牧場到餐桌的全程監(jiān)管責任，保障群眾 “ 舌尖上的安全 ” 。 創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。大力發(fā)展土地托管、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立健全各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務(wù)機制和社會化服務(wù)體系。年內(nèi)，規(guī)范原有合作社 50 個，新組建標準化合作社 50 個、家庭農(nóng)牧場 20 個，每個蘇木鎮(zhèn)至少抓好 23 個示范合作社建設(shè)。 強化措施保障。加快農(nóng)牧業(yè)機械化步伐，機械化率提高 5 個百分點。全面完善農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報制度，抓好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害防治工作。引用現(xiàn)代化的服務(wù)手段和理念，加強信息服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)服務(wù)水平。加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理，提高使用效益。 第 12 頁 共 25 頁 保持投資穩(wěn)定增長。全年力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 62 億元以上。 推動產(chǎn)業(yè)延伸升級。加快建設(shè)全國重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，支持科爾沁牛業(yè)、維爾農(nóng)業(yè)、東順肉雞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快上市步伐，推動農(nóng)牧有限公司 10 萬頭肉牛和匯鑫源 3600 萬只肉雞等 8 個項目建成投產(chǎn)，做優(yōu)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。加快建設(shè)全國重要的硅砂產(chǎn)業(yè)基地，推進長江造型材料、矽砂公司等企業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品附加值，確保國能年產(chǎn) 10 萬噸酚醛樹脂和 500 萬平方米保溫材料等 5 個項目開工建設(shè)，做大新型建材及硅砂產(chǎn)業(yè)。培育新能源產(chǎn)業(yè)，加快國電光伏、華能風電等項目發(fā)展，確保國電二期續(xù)建工程并網(wǎng)發(fā)電，力爭華電1 萬千瓦光伏發(fā)電、許繼風場 5 萬千瓦風電等項目開工建設(shè)。加快金寶屯煤礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐，增強發(fā)展后勁和活力。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，新建、續(xù)建路網(wǎng) 公里，綠化、硬化、亮化道路 公里， 66 千伏變電站投入使用，園區(qū)建成區(qū)面積達到 28 平方公里。健全園區(qū)管理機制，提升管理水平。嚴把項目準入門檻，確保項目質(zhì)量并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （四）堅持促進消費，提升服務(wù)水平，確保在推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。按照 “ 建設(shè)一個中心、打造三大公園、突出四個特色 ” 的旅游業(yè)發(fā)展思路，深度融合生態(tài)景觀和文化旅游資源，打造東北地區(qū)重要的旅游產(chǎn)業(yè)基地。著力抓好旅游觀光和休閑度假游，加快推進甘旗卡鎮(zhèn)蒙古族生態(tài)文化旅游 第 14 頁 共 25 頁 休閑綜合服務(wù)中心建設(shè)。全力推進大青溝自然保護區(qū)創(chuàng)建國家 5a 級旅游景區(qū)、國家級地質(zhì)公園工作。積極推進僧格林沁王府、金沙灘溫泉度假村等項目建設(shè)，進一步完善 “ 一橫兩縱 ” 精品旅游線路。加大蒙醫(yī)整骨、蒙醫(yī)藥與民俗風情、馬文化等民族旅游產(chǎn)品整合開發(fā)和包裝促銷力度，發(fā)揮文化旅游資源的集成效應(yīng)，拓展特色旅游市場。 突出抓好商貿(mào)物流業(yè)。加快推進隆承泰物流二期、捷通盟物流二期、金寶屯物流園擴建工程，啟動永和家居商貿(mào)城、東焱商業(yè)綜合體及溫州商城改造項目，力促藍天下商業(yè)廣場早日投入運營。著力培育建材、汽車、煤炭、農(nóng)資、農(nóng)機等各類專業(yè)市場，不斷提升群眾消費水 第 15 頁 共 25 頁 平。 扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快組建村鎮(zhèn)銀行，鼓勵成立小額擔保公司，創(chuàng)建 “ 中小微企業(yè)池 ” ，拓寬企業(yè)融資渠道。認真落實服務(wù)業(yè)扶持政策，強化要素配置，積極發(fā)展電子商務(wù)、咨詢服務(wù)、養(yǎng)老健康等新興服務(wù)業(yè)，培育壯大民 族餐飲、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等熱點服務(wù)業(yè)規(guī)模，不斷拓展消費空間。認真貫徹落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，放寬市場準入，通過制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法、設(shè)立小微企業(yè)貸款風險補償金、建立信用擔保體系等措施，充分釋放非公有制經(jīng)濟活力和潛能。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育壯大本土民營企業(yè)家隊伍。 （五）堅持規(guī)劃引 領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確保在推進新型城鎮(zhèn)化上邁出新步伐。聘請一流的專業(yè)團隊，高標準完成全旗 第 16 頁 共 25 頁 總體規(guī)劃修編及主 XX 縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好金寶屯、努古斯臺等重點建制鎮(zhèn)和新恢復(fù)蘇木、新農(nóng)村示范村的規(guī)劃編制工作，扎實推進物流園區(qū)和道路交通等專項規(guī)劃編制，切實體現(xiàn)規(guī)劃的先導(dǎo)性。 加快主 XX 縣區(qū)建設(shè)步伐。改造團結(jié)路、建設(shè)路部分路段和 10 條重要巷道。積極推進科爾沁大街上跨橋、三中立交橋工程。實施給排水、供熱、污水等管網(wǎng)改造及東湖水域治理工