【正文】 工在建，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療 49萬人，參合率達(dá)到 %。以內(nèi)。完成造林綠化一大四小 ② 面積 23 萬畝，獲全省綜合先進(jìn)。社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。 （六）積極改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)效能越來越高 第 7 頁 共 24 頁 堅(jiān)持每年開展解放思想大討論主題活動(dòng)，大力倡導(dǎo)一線工作法和白 +黑、 5+晴 +雨工作作風(fēng)，全面實(shí)施差異化績效考核，深入開展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、干部作風(fēng)建設(shè)年、發(fā)展提升年和治庸治懶治散等活動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。深化行政審批制度改革，審批項(xiàng)目精減 40%，審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限精減 60%。 各位代表，回顧過去工作，我們欣喜地看到， XX 縣區(qū)的發(fā)展思路更加清晰，措施更加得力，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來發(fā)展最好最快的新局面，為 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，謹(jǐn)讓我代表縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民，向支持幫助政府工作的人大代 表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、參與、支持 XX 縣區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出 。三是土地、資金、能源和用工等制約因素依然存在 。五是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào) ，社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系還不夠完善 。對(duì)于這些問題，我們將高度重視并在今后的發(fā)展中努力加以解決。今后五年，是 XX 縣區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是進(jìn)位趕超、綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)期。特別是全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加速， 中部崛起、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等政策疊加效應(yīng)顯現(xiàn)， XX 縣區(qū)將迎來加速發(fā)展的新機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，搶抓機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)優(yōu)成勢。 今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是。四化 ④rsquo。 今后五年的主要奮斗目標(biāo)是。生產(chǎn)總值突破 150 億元，年均增長 13%，財(cái)政總收入突破 18 億元，年均增長 20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破 35 億元，年均增長 17%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破 170 億元，年均增長 25%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破350 億元，年均增長 20%，工業(yè)增加值突破 70 億元，年均增長 第 10 頁 共 24 頁 20%，外貿(mào)出口總額突破 3 億美元，年均增長 25%，旅游業(yè)收入突破 4 億元，年均增長 20%。實(shí)現(xiàn)六個(gè)提高，即與十一五末相比，財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重提高到 12%以上，稅收收入占財(cái)政收入的比重提高到 92%以上，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到 50%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到 35%以上，城鎮(zhèn)化率提高到 47%以上，民生投入占財(cái)政支出的比重提高到 40%以上。全縣森林覆蓋率提高至 76%。流域斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在 Ⅱ 類 ⑤ 以上 。 ―― 民生快速改善。 ―― 社會(huì)快速進(jìn)步。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。 第 11 頁 共 24 頁 圍繞上述任務(wù)，未來五年要著力抓好以下工作： （一）大規(guī)模推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升基礎(chǔ)支撐力 項(xiàng)目是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，要把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎，舉全縣之力大規(guī)模培植新的增長點(diǎn)。注重引大項(xiàng)目，選好項(xiàng)目，招成長型項(xiàng)目，使一批固定資產(chǎn)超 10 億元的大項(xiàng)目落戶 XX 縣區(qū)，一批固定資產(chǎn)超億元的好項(xiàng)目選擇 XX 縣區(qū)，一批固定資產(chǎn)超 5000 萬元的成長型項(xiàng)目投資 XX 縣區(qū)，力爭每年引進(jìn)超 5000 萬元項(xiàng)目 15 個(gè)以上，其中超億元大項(xiàng)目 3 個(gè)以上，引進(jìn)縣外資金 20 億 元以上，五年累計(jì)引進(jìn)外商直接投資 3 億美元以上，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資 100 億元以上。立足產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，主攻工業(yè)項(xiàng)目，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。引導(dǎo)扶持現(xiàn)有骨干企業(yè)盤活存量，擴(kuò)大產(chǎn)能。堅(jiān)持每年實(shí)施 100 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。建成贛大高速 XX 縣區(qū)南 互通、瑞贛高速贛州東互通等交通樞紐，加快國省道 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)公路升級(jí)改造，力爭到 2024 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間連通公路達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，村組公路基本硬化，符合客車通行條件的 第 12 頁 共 24 頁 行政村班車通達(dá)率達(dá) 100%。完善項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一支隊(duì)伍、一抓到底的五個(gè)一機(jī)制，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。 強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。破解資金瓶頸，大力爭資爭項(xiàng)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，強(qiáng)化市場運(yùn)作，鼓勵(lì)企業(yè)上市，探索基金融資，發(fā)行企業(yè)債券，激勵(lì)社會(huì)資本參與 XX 縣區(qū)建設(shè)，力爭到 2024 年貸款規(guī)模超百億元。破解用工瓶頸，加快發(fā)展職業(yè)教育，開展用工定向培訓(xùn)，滿足就業(yè)和企業(yè)需求。 拓展承接平臺(tái)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、洋塘工業(yè)小區(qū)和儲(chǔ)潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)商貿(mào)、餐飲、住宿、 第 13 頁 共 24 頁 休閑、醫(yī)療、學(xué)校、公交和銀行等生活配套設(shè)施以及供水、供電、物流和專業(yè)市場等生產(chǎn)配套設(shè)施。建立項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化環(huán) 境影響評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、建筑容積率雙控指標(biāo)。按照特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱化、支柱產(chǎn)業(yè)集群化的原則，做大做強(qiáng)鎢、稀土、銅、鋁和食品加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭到 2024 年打造 5 個(gè)產(chǎn)值 50 億元至 100 億元的產(chǎn)業(yè)集群。 扶強(qiáng)骨干企業(yè)。重點(diǎn)扶持富士康新海洋、中瑞材料、紅金稀土、贛州鋁業(yè)、晶泰鋰業(yè)、騰遠(yuǎn)鈷業(yè)等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品附加值。 （三）大手筆推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升輻射帶動(dòng)力 探索打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成統(tǒng)籌發(fā)展格局，力爭到 2024年， XX 縣區(qū)常住人口突破 20 萬人以上。注重規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)行城市總體規(guī)劃、重大 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等與中心 XX 縣區(qū)規(guī)劃無縫對(duì)接。強(qiáng)化城市管理，深入開展三城同創(chuàng)和城鄉(xiāng)治臟治亂治堵活動(dòng)，爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)園林縣城、文明縣城和衛(wèi)生縣城以及國家級(jí)園林縣城，通過五年努力，把縣城打造為環(huán)境優(yōu)美、魅力凸顯、宜居宜業(yè)的贛州中心 XX 縣區(qū)重要組成部分。按照散 居變聚居、管理社區(qū)化，農(nóng)民變居民、保障均等化，發(fā)展互動(dòng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)化，打造綜合體、城鄉(xiāng)一體化的基本思路，引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展儲(chǔ)潭試驗(yàn)區(qū)，搞好 100 平方公里全域規(guī)劃，制定出臺(tái) 10 個(gè)方面配套政策。按照兩年見成效、三年展風(fēng)貌、五年大變樣的要求，最終實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、社會(huì)保障一體化、公共服務(wù)一體化和管理體制一體化，把試驗(yàn)區(qū)打造成贛江畫廊、低碳 XX 縣區(qū)，客家風(fēng)韻、休閑福地，打造成發(fā)展更加科學(xué)、經(jīng)濟(jì)更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、城鄉(xiāng) 更加和諧、生活更加幸福