【正文】 XX 第 4 頁 共 22 頁 縣區(qū)新聞中心，縣廣播電 視發(fā)射臺(tái)和新站電視轉(zhuǎn)播臺(tái)投入使用，建成 12 個(gè)行政村文體廣場(chǎng)，文化載體更豐富。有序推進(jìn)歷史遺留樓盤不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資，權(quán)益保障更充分。提升社會(huì)治理水平，完善社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)信訪穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)環(huán)境更和諧。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。把敢于擔(dān)當(dāng)作為思想自覺和行動(dòng)自覺，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的好作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)放管服改革，取消行政權(quán)力 50 項(xiàng)， 第 5 頁 共 22 頁 行政服務(wù)中心投入使用，日均辦理行政事項(xiàng) 959 件，政府效能進(jìn)一步提升。廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議， 40 件民生實(shí)事全部有效落實(shí)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議 89 件、政協(xié)委員提案 92 件，辦結(jié)率均達(dá)到 100%，民意訴求辦理進(jìn)一步強(qiáng)化。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著一些困難和問題。二是城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系還不完善，與百姓生活密切相關(guān)的城市管理、鄉(xiāng)村治理、交通秩序、民生保障等問題解決的還不到位。四是體制性、機(jī)制性問題較多，政府依法依規(guī)管理不到位，一些干部學(xué)習(xí)能力不足，法治觀念不強(qiáng)，規(guī)矩意識(shí)不高，主動(dòng)擔(dān)責(zé)不夠，推進(jìn)發(fā)展和服務(wù)群眾水平還需進(jìn)一步提高。 第 6 頁 共 22 頁 二、 2024 年工作安排 2024 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)落實(shí) “ 十三五 ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。 主要預(yù)期目標(biāo)是。地方財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入分別實(shí)現(xiàn) 元。 （一）以三產(chǎn)融合為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建更為多元的產(chǎn)業(yè)體系。一是提升價(jià)值鏈。 2024 年實(shí)現(xiàn)中高端大米訂單面積 30 萬 畝，建立標(biāo)準(zhǔn)化雜糧生產(chǎn)基地 20 萬畝。圍繞肇源資源稟賦，構(gòu)建以食品加工業(yè)為主導(dǎo)，以清潔皮革、文體旅游、現(xiàn)代物流為支撐，以電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“1+3+n” 產(chǎn)業(yè)體系，讓 “ 糧頭 ” 、 “ 農(nóng)頭 ” 更強(qiáng)， “ 食尾 ” 、“ 工尾 ” 更長(zhǎng)。奶牛產(chǎn)業(yè)依托惠豐乳業(yè)，擴(kuò)大液態(tài)奶生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到日加工量 500 噸，年銷售額 10 億元，同時(shí)建設(shè)紙盒包裝加 工項(xiàng)目，開發(fā)其他加工業(yè)態(tài)，拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。大鵝產(chǎn)業(yè)從注冊(cè)肇源白鵝開始，擴(kuò)建孵化基地，增建養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大養(yǎng)殖總量，以基地吸企業(yè)，以基地引項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全鏈條發(fā)展。小米產(chǎn)業(yè)依托德倫堡10 萬噸 /年小米啤酒項(xiàng)目， 2024 年投產(chǎn)達(dá)效后，實(shí)現(xiàn) 年銷售額 億元，吸納就業(yè) 200 人。玉米、漢麻產(chǎn)業(yè)以完善鏈條方式進(jìn)行招商， 2024 年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地目標(biāo)。 2024 年將建設(shè)皮革孵化基地二期項(xiàng)目，提升皮革加工檔次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 40 億元。積極推進(jìn)金胡新村農(nóng)業(yè)科技示 范園建設(shè)，建成 56 棟農(nóng)家樂，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成休閑式體驗(yàn)樂園。加快推進(jìn)星級(jí)賓館建設(shè)，為旅游文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓休閑提供支撐。加快物流園區(qū)、大型物流企業(yè)、配送中心建設(shè)，啟用縣級(jí)自建電商平臺(tái) “ 肇源優(yōu)購網(wǎng) ” ，培育一批社會(huì)創(chuàng)客和企業(yè)網(wǎng)店，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品上行銷售。三是優(yōu)化招商鏈。針對(duì) “1+3+n” 產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行重點(diǎn)招商，針對(duì)惠豐、正邦、鑫慶吉等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)缺招商，針對(duì)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行配套招商。全年招商引資到位資金 25 億元，對(duì)上爭(zhēng)取資金10 億元。堅(jiān)持“ 本 ” 在民生，始終以群眾的視角評(píng)判民生，以群眾的需求考量民生，為群眾辦實(shí)事、辦好事，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最緊迫的政治任務(wù)和第一民生工程，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成 761 戶、 1751 人脫貧任務(wù)。推進(jìn)健康扶貧，籌集資金 300 萬元設(shè)立 “ 健康扶貧救助基金 ” ，加大建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障力度。對(duì)已脫貧貧困戶和邊緣戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施，確保脫貧不返貧。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu) 第 10 頁 共 22 頁 先發(fā)展，圍繞 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 ” 總要求，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合肇源鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，啟動(dòng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 鄉(xiāng)村振興 ” 試點(diǎn) 示范建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。啟動(dòng)農(nóng)田電網(wǎng)改造工程，使全縣機(jī)電井供電率達(dá)到 90%。以西部旱區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)田抗旱水源建設(shè)和澇區(qū)集中整治，規(guī)劃建設(shè)旱田高效節(jié)水灌溉面積 10 萬畝。三是抓好生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)落實(shí) “ 大氣十條 ” 、 “ 水十條 ” 、 “ 土十條 ” 等重點(diǎn)工作任務(wù)，完成生態(tài)紅線劃定和第二次全國(guó)污染源普查。加強(qiáng)西海濕地和蓮花湖濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園。實(shí)施造林綠化工程，綠化村屯 23 個(gè)，三北治沙造林 6000畝。 四是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn) “ 五險(xiǎn) ” 擴(kuò)面，全面提升城鄉(xiāng)職工居民社會(huì)保障水平。加快實(shí)施公立醫(yī)院改革，完善縣人民醫(yī)院附屬功能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心部分?？婆c縣中醫(yī)院進(jìn)行整 合，發(fā)揮醫(yī)共體功能，提高醫(yī)療服務(wù)保障水平。五是加強(qiáng)社會(huì)治理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)化排查和整治安全隱患，推動(dòng)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，大力整治公共 交通安全，打造 “ 平安肇源 ” 。堅(jiān)持“ 活 ” 在機(jī)制，以創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展，以改革的辦法解決問題， 第 12 頁 共 22 頁 以頑強(qiáng)的意志和斗爭(zhēng)的精神攻痛點(diǎn)、破堵點(diǎn)、克難點(diǎn)，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。采取 “ 一線三段 ” 式進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合配套改革。 “ 三段 ” 就是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個(gè)階段，分別實(shí)行資本化改革、平臺(tái)化改革和市場(chǎng)化改革。生產(chǎn)中主要是圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)展開，完善整合三農(nóng)服務(wù)中心信息存儲(chǔ)、對(duì)外交流、資源交易、金融服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)等功能，讓全縣的生產(chǎn)生活要素向其匯集，使其成為全縣的 “ 指揮大腦 ” 和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)平臺(tái)。生產(chǎn)后主要是充分發(fā)揮鯰魚溝等龍頭企業(yè)作用，加快與農(nóng)夫山泉等大企業(yè)的合作，建立小農(nóng)戶與經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正讓 第 13 頁