【正文】 。 第 24 頁 共 24 頁 站在歷史的新起點，面對全縣人民的新期待，我們深感責任重大，使命光榮。努力在科學發(fā)展的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，以加快發(fā)展、轉型發(fā)展的實踐成果，贏得人民群眾的理解 ，贏得人民群眾的信賴，贏得人民群眾的支持。著力從源頭上防治腐敗，完善工程建設招投標、國有土地使用權招拍掛制度，完善拍賣師預選、招投標代理機構公開比選等制度。 堅持廉潔奉公，樹立良好形象。自覺接受縣人大及其會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受 輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。堅決落實三重一大事項集體決策制度，完善政務公開制度，提高決策透明度和公眾參與度。克服文山會海，完善績效考核，強化督查督辦，做到事有專管之人，人有專管之責，時有限定之期，使各級干部把精力集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上。做好政府工作，關鍵在落實，核心是效率。不坐等紅頭文件，不固守條條框框，不埋怨客觀條件，難辦的事勇于突破，探索的事勇于嘗試，確定的事勇于落實，時刻保持蓬勃向上的朝氣，開拓創(chuàng)新的勇氣，進位趕超的銳氣。思想解放永無止境。面對新機遇、新形勢、新要求，要弘揚革命傳統(tǒng)，爭創(chuàng)一等工作，精心謀事、用心干 事、專心成事，努力建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府，切實提高行政能力和服務水平。 四、加強政府自身建設，打造人民滿意政府 我們正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，對政府自身建設提出了更高的要求。加強國防和民兵預備役工作，深入開展雙擁共建活動。以內。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，完善食品藥品供應保障體系，加快醫(yī)院建設步伐，到 2024年，平均每千人擁有醫(yī)院病床數(shù) 張。增加科技投入，支持科技創(chuàng)新，圍繞關鍵產(chǎn)業(yè)建立一批科技創(chuàng)新平臺。 全面發(fā)展社會事業(yè)。加快保障性住房建設。完善社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保標準，擴大社會福利保障范圍。完善醫(yī)療保險體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村 合作醫(yī)療保險全覆蓋。 建立健全保障體系。加快建設農(nóng)田水利和安全飲水工程，完成 3 座小 （一）型病險水庫除險加固和 32 座小 （二）型病險水庫應急除險工程，解決 9 萬農(nóng)民飲水安全問題。加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公住房改善工程，改善鄉(xiāng) 鎮(zhèn)辦公住房 6900 平方米。加快建設教育工程，完成城關四小三期、縣中南校區(qū)新教學樓、城關小學新教學樓、 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和 10570平方米教師周轉房建設，推進民辦職校、黨校、教師進修學校、就業(yè)實訓大樓、城關六小、教師公寓建設，改擴建 8 所中小學校舍。加快建設社會保障工程，完善社會福利中心建設，推進儲潭、大田等公墓區(qū)建設，改擴建農(nóng)村敬老院 3500 平方米，建好長演麻風康復村。加快建設保障性住房工程，完成 3600 套公租房、 800 套廉租房建設，完成 。重點圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、社會救助、扶貧開發(fā)以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，每年辦好辦實一批民生工程。今后五年，要樹立小財政、大民生的理念，努力解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓加快發(fā)展的成果惠及全縣人民。 三、大力改善民生，精心打造幸福 XX 縣區(qū) 加大財政投入，實施惠民工程，不斷發(fā)展社會事業(yè)，切實提高人民群眾的生活品質和幸福指數(shù)。按照非禁即入原則，放寬市場準入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本，支持各類人才領頭創(chuàng)業(yè)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生自立創(chuàng)業(yè)，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動廣大農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。 進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全事故災難、公共 衛(wèi)生、食品安全等突發(fā)公共事件預防預警和應急處置體系。加強社會治安綜合治理，筑牢群防群治基礎，打擊各種違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。建立社區(qū)投入保障機制，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建管水平。進一步深化農(nóng)村公共服務、醫(yī)療衛(wèi)生、林業(yè)產(chǎn)權和事業(yè)單位等領域的改革。深 化部門預算改革和財政國庫集中支付改革，推行會計電算化。深化投融資體制改革，創(chuàng)新投融資模式，做大做強城投公司，引進股份制商業(yè)銀行。 （六）大視野推進體制機制創(chuàng)新，提升發(fā)展原動力 解放思想，敢闖新路，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，使體制機制創(chuàng)新成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展持久而強勁的動力。推廣新型節(jié)能建筑材料，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。深度開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。 第 18 頁 共 24 頁 加強資源集約利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分開發(fā)城市礦產(chǎn) ⑨ ，依托贛州稀有稀土金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地（贛州銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地）、甜菊糖甙生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟示范項目和華能瑞金電廠廢渣資源化利用項目，建立有色金屬、食品和建材三個循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造贛江畫廊、寶蓮山風景名勝區(qū)、客家名人公園二期等一批重點旅游景區(qū)和精品農(nóng)家樂，力爭到 2024 年， 建成 1 個國家 5a 級景區(qū)、 3 個以上國家 4a 級景區(qū)，五年累計接待游客 300 萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入 4 億元以上，打響世界客家搖籃 X12539。加強環(huán)保設施建設，提高污水、垃圾、醫(yī)療廢物處理率，力爭城市生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別提高 40%和 30%， XX 縣區(qū)環(huán)境空氣質量達到國家二級以上標準，縣城人均擁有生態(tài)綠地及園林面積 12 平方米以上。保護和改善贛江源頭生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展碳匯林業(yè) ⑧ ，深入實施造林綠化一大四小和景區(qū)林相改造工程 。 （五）大作為推進發(fā)展生態(tài)化，提升發(fā)展承載力 第 17 頁 共 24 頁 用好用足鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)各項政策，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，促進生態(tài)與經(jīng)濟有機融合。千方百計加大投入，完善農(nóng)村水利、農(nóng)村公路、電網(wǎng)改造、危房改造、安全飲水、信息通信網(wǎng)絡和垃圾無害化處理等基礎設施建設。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食 安全。興辦一批年產(chǎn)值超千萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點扶持譜賽科、菊隆高科等龍頭企業(yè)發(fā)展。 大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建設一批精品小區(qū)。積極培育發(fā)展金融業(yè)，扶持國有銀行拓展業(yè)務，設立村鎮(zhèn)銀行，鼓勵外地商業(yè)銀行到 XX 縣區(qū)設立分行或辦事處，鼓勵發(fā)展保險、擔保、租賃、典當?shù)冉鹑诜諛I(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，積極發(fā)展商業(yè)配送 等現(xiàn)代物流業(yè)，力爭到 2024 年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到 6%。精心建設湖江、白鷺、三溪、寶蓮山等旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（景區(qū)），形 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。加快建設江口省級示范鎮(zhèn)，把江口建 XX 縣區(qū)城東輔城 。 精心打造一批特色小城鎮(zhèn)。加快螺溪洲啟動區(qū)建設，先行先試，逐步推進。 全力建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)。加快