【正文】 讓我們?cè)谑形⑹姓甔X縣區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神、銳意開(kāi)拓，同心同德、奮勇拼搏，確保各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)，整體工作上水平，為建設(shè)美好和諧幸福XX縣區(qū)而努力奮斗。加強(qiáng)政府內(nèi)部權(quán)力制約，強(qiáng)化財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購(gòu)的流程控制，防止權(quán)力濫用和違法違紀(jì)事件的發(fā)生。牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的觀念，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕變相吃、拿、卡、要等行為。牢記有權(quán)必有責(zé)，進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和督查機(jī)制，制定時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作抓具體、抓細(xì)致、出成效。堅(jiān)決落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證、集體決策制度，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。切實(shí)增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不懼困難，勇于拼搏，甘于奉獻(xiàn)，敢做敢為。努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費(fèi)清單，開(kāi)展電視問(wèn)政等活動(dòng)，大力推行三證合一、先照后證，全面落實(shí)兩集中、兩到位，確保政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)率達(dá)100%。 帶著感情為民謀事。堅(jiān)持執(zhí)法嚴(yán)明，健全行政執(zhí)法機(jī)制，整合行政執(zhí)法資源，解決職能交叉、多頭執(zhí)法和執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明等問(wèn)題。 帶著責(zé)任依法辦事。 三、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 各位代表，黨的十八屆四中全會(huì)掀開(kāi)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的新篇章，也提出了法治政府建設(shè)的新要求。開(kāi)展非法養(yǎng)殖點(diǎn)清理工作。建設(shè)戴虎山廣電發(fā)射臺(tái)，徹底解決北部山區(qū)群眾收聽(tīng)收看廣播電視難問(wèn)題。城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高10%。 辦好民生實(shí)事。提高初信初訪辦結(jié)率，大力營(yíng)造依法逐級(jí)信訪的良好秩序。加強(qiáng)村居計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)計(jì)生工作由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化法制宣傳，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)六五普法先進(jìn)縣。完善農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制度，不斷規(guī)范為民服務(wù)行為。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、圖書(shū)館達(dá)標(biāo)升級(jí)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷豐富群眾業(yè)余生活。繼續(xù)做好社保提標(biāo)擴(kuò)面、五個(gè)老字號(hào)群體工齡補(bǔ)助、漁民上岸等工作，努力提高群眾基本生活保障。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)公交化試點(diǎn)范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。 （八）抓民生促和諧，不斷拉升幸福指數(shù) 始終把保障和改善民生放在突出位置，以我們的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù)，推動(dòng)發(fā)展成果全民共享。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，采取免租、貼息等方式，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全年新增經(jīng)營(yíng)主體2000家。 培育市場(chǎng)主體地位。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利200件以上。加快食品產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮泵閥產(chǎn)業(yè)研究院、特種泵工程技術(shù)中心等平臺(tái)作用，幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題。深化農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，探索農(nóng)村土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。探索ppp、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等融資模式，吸收社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)管理新機(jī)制，完善鎮(zhèn)管區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)并存模式，努力推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展。 強(qiáng)化各項(xiàng)改革措施。加大節(jié)能減排力度，淘汰落后產(chǎn)能，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降6%的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)和三同時(shí)制度，實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持把安全、環(huán)保高高舉過(guò)頭頂，堅(jiān)決杜絕重大安全事故和重大環(huán)境事件。繼續(xù)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，XX縣區(qū)綠化以增綠、添景和豐富植物種類(lèi)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)村綠化采取無(wú)償領(lǐng)苗、免費(fèi)辦證、推廣速生林等舉措，推進(jìn)森林進(jìn)城、入村、沿路，新增造林面積2萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)21%。強(qiáng)化水源地屬地保護(hù)，進(jìn)一步提升村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)。 更大力度保護(hù)。重拳治污，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面清理非法養(yǎng)殖點(diǎn)。強(qiáng)力治氣，實(shí)施16項(xiàng)大氣污染減排項(xiàng)目，完成XX縣區(qū)燃煤小鍋爐及餐飲企業(yè)油煙清潔化改造。 更強(qiáng)手段整治。加快和城與各鎮(zhèn)的交通銜接，完成20公里縣鄉(xiāng)公路改造、30公里通村公路建設(shè)，加快戴虎山、花園至雞籠山旅游通道建設(shè)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)交通公司化改造，方便群眾出行。推進(jìn)s206改建、滁馬高速石楊道口、s367新建等項(xiàng)目，努力打造區(qū)域交通樞紐中心。推進(jìn)對(duì)外交通體系建設(shè)，搶抓北沿江鐵路、馬鞍山過(guò)江隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，啟動(dòng)化工基地、綠色建材產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)用碼頭建設(shè)。堅(jiān)持三化同步，完善市場(chǎng)化保潔機(jī)制，推行星級(jí)化物業(yè)管理，提升城市管理專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)和城文明創(chuàng)建從大街向小巷延伸，從突擊推進(jìn)向常態(tài)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，通過(guò)三到五年的埋頭苦干，使和城城市形象發(fā)生根本性的改變。實(shí)施三城同創(chuàng)，力爭(zhēng)20xx年創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生縣城、全省園林縣城，2017年創(chuàng)建成為全省文明縣城。 擴(kuò)大創(chuàng)建成果。鼓勵(lì)和引導(dǎo)鎮(zhèn)村因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)相匹配。XX縣區(qū)做減法，注重提升傳統(tǒng)品味，加快和城濕地、城南片區(qū)、城西片區(qū)、鎮(zhèn)淮樓周邊等四大片區(qū)改造提升，推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造，不再布設(shè)其他房地產(chǎn)項(xiàng)目，留足城市公共空間。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體現(xiàn)沿江、沿河、沿山特色，編制沿江、一湖、兩河、兩濕地詳規(guī)，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能、文化功能和生態(tài)功能，提升城市品味。 （五）抓建管促提升，不斷美化城鄉(xiāng)形象 按照一年有變化、兩年大變化、三年大變樣的總體思路，深入推進(jìn)四大工程，逐步建成布局合理、精致大氣的生態(tài)歷史文化名城。推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二產(chǎn)、連三產(chǎn)。 加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。提升農(nóng)民科技應(yīng)用水平，全年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)5000人以上。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)70%。 增加科技含量。加強(qiáng)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系，擴(kuò)大XX縣區(qū)蔬菜放心吃的品牌效應(yīng)。進(jìn)一步擴(kuò)大蔬博會(huì)辦會(huì)影響，打響中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)歷陽(yáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園各2個(gè)。 提升規(guī)模水平。引導(dǎo)健康養(yǎng)老、就學(xué)就醫(yī)、社區(qū)家政等民生類(lèi)服務(wù)業(yè)快